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建筑工程安全管理淺析

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建筑工程安全管理淺析

摘要:建筑工程危險(xiǎn)、有害因素為“人”的不安全行為、“物”的不安全狀態(tài)、“環(huán)境”有害因素、“管理”上的缺失,安全管理需從這四個(gè)方面進(jìn)行識(shí)別、分析,并在此基礎(chǔ)上采取必要措施,加強(qiáng)建筑工程安全管理,有效控制事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;安全素養(yǎng)

建筑工程施工安全管理是一個(gè)綜合性、專業(yè)性、持之以恒的管理,涉及建筑工程施工的各個(gè)階段。因此,施工安全管理中必須堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針。從對(duì)人、物、環(huán)境和管理四方面的探討安全事故,“人”的不安全行為、“物”的不安全狀態(tài)、“環(huán)境”有害因素和“管理”上的缺失,是造成事故的直接原因。因此,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理,既是對(duì)“人”的管理、也是對(duì)“物”的管理、更是對(duì)“環(huán)境”和“制度”的管理,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,須將項(xiàng)目的各方面、項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、項(xiàng)目建設(shè)的全體人員參與作為安全管理的重要手段,從而全面提高項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目安全管理能力,避免安全事故的發(fā)生。

1安全管理各類危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析

1.1“人”的不安全行為辨識(shí)與分析

“人”的不安全行為是指在生產(chǎn)活動(dòng)中,來(lái)自“人”的自身或因人而引起的危險(xiǎn)和有害因素。①生理、心理方面的因素:負(fù)荷超出極限,包括人員的體力、視力、聽(tīng)力、心理負(fù)荷超出生理極限;身體健康出現(xiàn)不適情況;從事自身禁忌的工作;心理出現(xiàn)異常情況,包括個(gè)人情緒異常、僥幸心理、緊張及其他心理不良因素;認(rèn)知能力缺陷,包括感知異樣、認(rèn)知錯(cuò)誤及其他認(rèn)知能力異樣等。②個(gè)人行為因素:指揮失當(dāng),包括違章、違規(guī)指揮及其他指揮失誤;操作失誤,包括違規(guī)、違章作業(yè)及其他操作失誤;監(jiān)管失誤;其他因素,包括擅自離崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為等。

1.2物的不安全狀態(tài)辨識(shí)與分析

“物”的因素是指機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、材料材質(zhì)等出現(xiàn)不安全因素。①物理方面:機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、使用的工器具等存在缺陷,包括強(qiáng)度不足、剛度不足、穩(wěn)定性能差、密封性能差、抗腐蝕性能差、應(yīng)力過(guò)于集中、外形構(gòu)造缺陷、外露運(yùn)動(dòng)部位未防護(hù)、操縱控制器缺陷、制動(dòng)器缺陷及其他缺陷;防護(hù)不到位,包括未防護(hù),防護(hù)設(shè)施本身缺陷,防護(hù)位置不當(dāng),支撐位置不當(dāng),防護(hù)距離不足及其他防護(hù)缺失;電力傷害,包括帶電體裸露、漏電、靜電、電火花及其他電力傷害;噪音,包括機(jī)械設(shè)備噪音超標(biāo)及其他噪音超標(biāo);振動(dòng)方面的因素,包括機(jī)械設(shè)備振動(dòng)及其他振動(dòng)超標(biāo);運(yùn)動(dòng)物體傷害,包括墜落物、飛濺物、拋射物、反彈物、土體坍塌、料堆坍塌及其他運(yùn)動(dòng)物體傷害;明火,包括電焊、噴燈、氣割等;高溫物體,包括高溫氣體、液體、固體;低溫介質(zhì),包括低溫氣體、液體、固體;信號(hào)缺失或錯(cuò)誤,包括無(wú)信號(hào)、信號(hào)選用、位置錯(cuò)誤、信號(hào)不清楚、信號(hào)不準(zhǔn)確等;標(biāo)志缺失,包括未設(shè)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、不規(guī)范、選用錯(cuò)誤、位置不正確等;光污染等。②化學(xué)性因素:爆炸物;壓縮、液化氣體;易燃易爆氣體、液體固體;有毒、有害氣體、液體、固體;粉塵。③生物性因素:致病生物,包括細(xì)菌、真菌、病毒等;傳染病等。

1.3環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)與分析

①室內(nèi)作業(yè)環(huán)境:室內(nèi)地面濕滑、狹窄、雜亂、地面坑洼;室內(nèi)腳手架缺陷;樓地面、墻、天花板缺陷;建筑物基礎(chǔ)不均勻沉降;室內(nèi)樓梯、通道、出口缺陷;采光、照明不良;室內(nèi)有毒、有害氣體超標(biāo);室內(nèi)濕度、溫度、氣壓超出規(guī)定值等。②室外作業(yè)環(huán)境:惡劣天氣、環(huán)境;作業(yè)場(chǎng)地、交通設(shè)施濕滑;作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂、場(chǎng)地坑洼;腳手架、梯架缺陷;通道口缺陷;建筑物結(jié)構(gòu)缺陷;圍擋、圍欄缺陷;作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)不均勻沉降;作業(yè)場(chǎng)地安全通道口、出口缺陷;作業(yè)場(chǎng)所光污染;作業(yè)場(chǎng)所有毒、有害氣體超標(biāo)等。③地下作業(yè)環(huán)境:地下室頂面、地面或外墻壁缺陷;地下作業(yè)場(chǎng)所或受限空間有毒、有害氣體超標(biāo);地下水豐富;腳手架、梯架缺陷;作業(yè)場(chǎng)地安全通道口、出口缺陷等。④其他作業(yè)環(huán)境:強(qiáng)迫體位、姿勢(shì)進(jìn)行操作;綜合性作業(yè)不良環(huán)境等。1.4管理缺陷辨識(shí)與分析管理缺陷是指管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、行為、責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危害因素。①組織機(jī)構(gòu)未建立、健全;安全責(zé)任制度未確立、落實(shí);安全管理規(guī)章、制度未完善;安全操作規(guī)程缺失;事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練缺失。②企業(yè)安全資金投入不到位。企業(yè)的決策、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層,在投標(biāo)時(shí)就存在盲目性,為了在競(jìng)標(biāo)成功,采取低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),低價(jià)中標(biāo)后為了盈利,想盡辦法降低工程標(biāo)準(zhǔn),大幅度地減少安全投入,必然導(dǎo)致安全問(wèn)題。③人員的安全教育及培訓(xùn)不夠重視。建筑相關(guān)企業(yè)普遍對(duì)安全教育培訓(xùn)未到位,未制定安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃,大部分安全教育培訓(xùn)工作只為了應(yīng)付檢查,或者發(fā)生了安全事故才開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,這些應(yīng)付檢查和應(yīng)急情況下的安全教育培訓(xùn)模式,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)工作流于形式、應(yīng)付差事,對(duì)安全管理起不到實(shí)質(zhì)性的幫助。④安全管理意識(shí)還比較落后,缺少激勵(lì)措施。目前很多建筑相關(guān)企業(yè)比較注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)安全管理不夠重視,事前無(wú)規(guī)劃,事中無(wú)管理,事后無(wú)總結(jié),很多時(shí)候雷聲大雨點(diǎn)小,出了安全重大隱患或安全事故往往采取簡(jiǎn)單粗暴的處罰一下了事。沒(méi)能形成行之有效的安全激勵(lì)措施,并持之以恒堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。導(dǎo)致企業(yè)各層次人員缺乏安全及安全管理的驅(qū)動(dòng)力,而得過(guò)且過(guò)地忽視安全及安全管理。

2建設(shè)項(xiàng)目安全管理的措施與方法

2.1始終堅(jiān)持以人為本的安全管理思想

系統(tǒng)化管理、事故因果連鎖、人力資源管理理論,都把“人”作為研究對(duì)象,視為最重要的管理因素。“人”是生活中最活躍的生產(chǎn)力,無(wú)論多復(fù)雜的技術(shù)或設(shè)備都是要人來(lái)研究和操作,只有抓住“人”這個(gè)重要因素,才能使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全管理始終處于受控狀態(tài)。建筑相關(guān)單位應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的安全管理思想,立足于提升工程質(zhì)量、加快進(jìn)度、確保安全,以死磕品質(zhì)的工匠精神,來(lái)便打造優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的放心工程。施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)單位,必須具有安全管理的全局意識(shí),必須清醒意識(shí)到安全管理對(duì)提升工程品質(zhì)的重要性。建筑相關(guān)企業(yè)要將員工的生命安全放到首要位置,深刻認(rèn)識(shí)“人”在安全管理中起到積極能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)并充分發(fā)揮企業(yè)的各層次人員的安全防范意識(shí)、管理能力、操作動(dòng)手能力,促進(jìn)安全管理工作的健康發(fā)展。

2.2構(gòu)建安全管理體系

建筑相關(guān)企業(yè)在建立、健全安全管理體系時(shí),重要戰(zhàn)略性舉措就是將安全管理融入到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、全方位并促進(jìn)全員參與。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同建立安全管理聯(lián)合體系,從組織上、行為上、措施上高度重視安全管理工作,尤其是對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、“高危、危大”部位更應(yīng)該加大管理力度,建立全防全管、共同治理、共同承擔(dān)責(zé)任的安全管理模式。加強(qiáng)安全監(jiān)控體系建設(shè),建立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的項(xiàng)目安全管控組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全管理、組織安全管理、協(xié)調(diào)安全管理、督促安全管理工作,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患、安全問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改,為項(xiàng)目安全管理工作提供強(qiáng)大、有力的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。

2.3建立健全安全各項(xiàng)管理制度

各項(xiàng)安全管理制度都應(yīng)該具備統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并帶有強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn),建設(shè)相關(guān)單位要想項(xiàng)目安全始終處于受控狀態(tài),就必須加強(qiáng)安全制度建設(shè),針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類危險(xiǎn)、有害因素制定相應(yīng)安全管理制度,并持之以恒落實(shí)到實(shí)處。在建立健全目標(biāo)管理、責(zé)任、教育、檢查、會(huì)議、事故報(bào)告、投入保障、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲的各項(xiàng)安全管理制度基礎(chǔ)上,深刻分析建筑相關(guān)單位各階層人員的安全管理工作能力和自身業(yè)務(wù)素質(zhì),制定安全管理的長(zhǎng)期規(guī)劃,以“量才適用、人盡其才”為行動(dòng)綱領(lǐng),加強(qiáng)崗位目標(biāo)責(zé)任制管理,達(dá)到“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)到位、分工明確、考核有據(jù)”;進(jìn)一步建立、健全安全管理機(jī)制,做到事前有計(jì)劃、事中有監(jiān)管、事后有獎(jiǎng)懲,來(lái)強(qiáng)化安全管理責(zé)任,促使企業(yè)各階層人員對(duì)安全及安全管理的重視;進(jìn)一步建立、健全監(jiān)督、監(jiān)管體系,建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位要形成安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),定期組織各方建筑相關(guān)單位參加的安全文明綜合檢查,找到建設(shè)項(xiàng)目中存在的安全隱患,尤其是“危大、高危”防治工作中的不足之處,有針對(duì)性采取必要的監(jiān)管、預(yù)防實(shí)施細(xì)則,確保安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。

2.4全力提升企業(yè)全體人員的安全素養(yǎng)

素養(yǎng)是指一個(gè)人的知識(shí)水平、道德修養(yǎng)以及各種能力等方面的綜合素質(zhì)。建筑工程相關(guān)單位要想全面提升企業(yè)的安全管理水平,就必須培養(yǎng)企業(yè)各階層人員的安全方面的素養(yǎng),教育培訓(xùn)是培養(yǎng)企業(yè)各階層人員安全方面素養(yǎng)的重要方法。建筑相關(guān)單位需根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)安全教育培訓(xùn)形式,提升安全教育培訓(xùn)的效果。應(yīng)根據(jù)人員工作時(shí)間長(zhǎng)短、作業(yè)的工作量大小、體力強(qiáng)弱、精力旺盛與否等特點(diǎn),制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。要深刻認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要組成部分,有效地將安全教育培訓(xùn)工作融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、發(fā)展規(guī)劃、管理模式當(dāng)中,建立健全并完善可持續(xù)性的安全教育培訓(xùn)模式,安全教育培訓(xùn)計(jì)劃采取總體目標(biāo)與階段性目標(biāo)有機(jī)相結(jié)合,做到計(jì)劃切合實(shí)際、重點(diǎn)突出明了,實(shí)施起來(lái)容易、考核起來(lái)方便,使企業(yè)各層次人員都能接受到系統(tǒng)、全面的安全教育培訓(xùn),特別是要將建筑工程各類危險(xiǎn)因素的辨識(shí)與分析作為培訓(xùn)方案重要內(nèi)容,做到有的放矢地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。從而形成每個(gè)人都具備安全素養(yǎng)、都重視安全及管理并積極主動(dòng)地置身于企業(yè)安全及安全管理之中。

2.5努力提升安全管理的效能

現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)高度重視激勵(lì)作用,必要的“激勵(lì)”策略,能促進(jìn)“人”積極主動(dòng)、富有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。企業(yè)要想提升安全整體管理水平,就應(yīng)該將安全激勵(lì)措施運(yùn)用到安全管理工作之中,對(duì)安全方面優(yōu)秀班組、先進(jìn)人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。安全管理建立的各項(xiàng)安全管理制度,從本質(zhì)上來(lái)講,都具有一定的強(qiáng)制性,管理者為了自身利益,可能在缺乏管理監(jiān)督的情況下,出現(xiàn)違規(guī)、違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為,并可能會(huì)被其他人效仿,從而導(dǎo)致安全隱患或安全事故頻繁發(fā)生。建筑相關(guān)單位如果建立健全安全管理激勵(lì)措施,并通過(guò)安全管理激勵(lì)措施來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)全體人員參與安全管理的積極性、主動(dòng)性;同時(shí)對(duì)于監(jiān)督、舉報(bào)人員也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),從而提高監(jiān)督、舉報(bào)人員的工作積極性,促進(jìn)安全監(jiān)管落到實(shí)處。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目是人員流動(dòng)性比很大、項(xiàng)目管理錯(cuò)綜復(fù)雜、勞動(dòng)力密集的行業(yè),如果在安全管理方面不到位,極易造成安全事故,而“人”的不安全行為、“物”的不安全狀態(tài)、“環(huán)境”有害因素和“管理”上的缺失,都是造成安全事故的直接原因。本文在對(duì)各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上,提出從始終堅(jiān)持以人為本的安全管理思想、構(gòu)建安全管理體系、建立健全安全各項(xiàng)管理制度、全力提升企業(yè)全體人員的安全素養(yǎng)、努力提升安全管理的效能這五個(gè)方面給出改進(jìn)措施和建議,希望對(duì)建筑工程安全管理有所幫助。

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作者:袁勝成 單位:安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司