煤礦安全管理研究

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摘要：詳細闡述了煤礦中的安全問題，分析和探究了中國現(xiàn)行煤礦安全管理機制的不足，并提出了切實可行的解決措施，以提高中國的煤礦安全管理。

關鍵詞：煤礦安全；管理機制；不足；解決措施

0引言

煤在生活中扮演著重要角色，人類生存和社會發(fā)展都離不開煤炭資源，煤礦企業(yè)在一定程度上掌握著人類生存和社會發(fā)展的命脈，所以霍州煤電集團有限責任公司辛置煤礦要安全健康快速地開采更多煤炭資源。然而煤礦工作是在地下進行，所以在安全問題上存在很大風險，各種因素都會造成煤礦事故。煤礦事故的發(fā)生不僅會給國家經濟帶來巨大損失，同時還會危及煤礦掘進工作者生命安全，所以一定要從各方面保證煤礦安全，本著“預防為主、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的安全生產原則做到最大程度的安全工作。做好煤礦安全管理工作是關系到整個煤礦企業(yè)安全運行的關鍵，所以對現(xiàn)存煤礦安全管理機制的不足進行分析和研究，探究出更好的更適應現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展和應用的煤礦安全管理運行體系十分有必要。

1煤礦安全概述

在國內外煤礦企業(yè)在一定程度上都掌握著國家生存和發(fā)展的命脈，煤礦資源多少對于一個國家的生存和發(fā)展起著至關重要的作用，所以各個國家都在用各種方法和先進技術勘探和開采盡可能多的煤炭資源。對于中國而言，雖然中國是一個能源大國，但中國人口眾多，所以相對于其它國家，中國需要更多的煤炭資源，所以要做的就是在符合國家相關法律法規(guī)及做到安全和環(huán)保的前提下運用各種先進科學技術聯(lián)合多個企業(yè)盡可能多地勘探和開采煤炭資源。近年來中國煤礦企業(yè)總體發(fā)展狀況良好，取得了顯著進步和發(fā)展，對于煤炭資源的保障能力在逐年增強，這就對社會發(fā)展和進步打下了良好基礎；且中國現(xiàn)代化進程在逐漸加快，在開采煤礦的技術和方法上也在逐漸進步，有了一批現(xiàn)代化先進技術，相比傳統(tǒng)方法來說能更好更快地開采更多煤礦資源；隨著各種相關法律法規(guī)的健全和相關制度的確立，及人才引進和技術研究，在煤礦安全方面取得了良好進步，并逐漸構建了一套合理的煤礦安全管理體系，對于煤炭企業(yè)發(fā)展起了積極指導作用；近年來隨著中國對煤炭企業(yè)的重視，中國的煤炭市場機制也在不斷健全和完善，煤炭交易額也在逐年增長，煤炭市場交易規(guī)則和交易程序也在逐漸完善，對于交易風險也在逐漸控制和預防，煤礦安全管理得到了健康生存和發(fā)展；且隨著近年來環(huán)保意識增強，更多的人比較傾向于綠色煤炭，充分應用了各種先進技術，努力做到環(huán)保和綠色開采，在向著節(jié)能、綠色、快速的方向健康發(fā)展。雖然有了比較健全的煤礦安全管理體系，但近年來煤礦安全事故還是困擾政府，對人民生活有重大影響的問題，是急需解決的問題，構建合理的煤礦安全管理體制勢在必行[1]。

2煤礦工作中存在的安全問題

煤礦企業(yè)作為重要的傳統(tǒng)企業(yè)，在生活中有著不可忽視的地位，所以煤礦企業(yè)改革和發(fā)展會影響到每一個公民切身利益，但一些煤礦企業(yè)為提高自己的企業(yè)利益或其它一些原因，在煤礦掘進工程中產生很大的安全問題。這些問題存在于多個方面。

2.1煤礦掘進工程中政府對安全問題的管理機制

隨著社會發(fā)展，中國各個企業(yè)的管理機制在逐漸健全和發(fā)展，但由于很多人為原因和其它一些客觀因素，各種規(guī)章制度不能切實落實，在煤礦掘進工程中這些問題同樣存在，所以一些安全生產規(guī)章制度在運行時就大打折扣，這為煤礦掘進工程運行埋下了安全隱患。

2.2煤礦掘進工程中機械設備的安全問題

煤礦企業(yè)作為國民的支柱型企業(yè)，在設備方面，不管是國家還是企業(yè)本身都會大力度投入，積極引進先進生產設備，采用最適合煤礦掘進工程的設備，但不管是傳統(tǒng)設備還是最先進的設備都不可能做到完美，在加上操作過程中一些不可避免的失誤也會造成一些安全問題。

2.3煤礦掘進工程中人員素質問題

煤礦掘進工程中人員素質問題是造成煤礦安全問題的主要原因，據(jù)一些報道顯示，好多煤礦掘進工程中的安全問題都是由于管理人員或操作人員的失誤造成的，在煤礦掘進工程中，管理人員一般都具有比較高的科學技術水平，綜合素質也比較高，但煤礦掘進工程是一項操作性很強的工作，所以只有思想沒有實際操作能力不能做到完美，且不是所有管理人員素質都很高，他們?yōu)榱俗陨砝婊蚱渌恍┮蛩?，會在管理上存在很大失誤，造成安全問題的發(fā)生。實際操作的工人，其文化水平普遍不是很高，隨著科學技術不斷發(fā)展，設備不斷更新?lián)Q代，他們對于設備操作會存在比較大的失誤，且對于科學技術也不太懂，所以很可能造成一些安全問題。

2.4煤礦企業(yè)煤礦掘進工程中安全管理體系存在的一些問題

雖然隨著社會發(fā)展，各個企業(yè)之間激烈競爭致使各個企業(yè)都有了比較強大的企業(yè)文化，對于煤礦企業(yè)也不例外，所以大多數(shù)煤礦企業(yè)具備了比較完善的管理體系，但依舊不能做到最好，管理體系由于人為原因，各個部門不能做到最好的協(xié)調，且由于人員文化素養(yǎng)差異，在進行掘進工作培訓和管理方面存在一些問題，對于培訓者來說不能很好地找到適合自己員工的培訓方法，這也是導致煤礦掘進工程中安全問題產生的重大原因[2-3]。

3中國現(xiàn)行煤礦安全管理機制的不足

3.1多頭管理權責不明晰

現(xiàn)今中國對煤礦安全管理的部門眾多，導致煤礦企業(yè)對管理體制無所適從，每個部門都有每個部門的管理方法，其中就會存在矛盾和重復，且權責劃分不明確，導致部門職責混亂，特別是一些邊緣化職責更為嚴重。

3.2安全監(jiān)管部門缺乏獨立性和專業(yè)性

現(xiàn)今很多煤礦監(jiān)管機構受政府和相關部門制約，沒有獨立存在，所以在管理方面也會存在混亂現(xiàn)象，中國現(xiàn)今的煤礦安全管理框架沒有一個實際意義上獨立和專業(yè)的安全監(jiān)管部門，所以借鑒相關管理體制，建立一個獨立、專業(yè)的安全監(jiān)管部門十分重要。

3.3礦工個人安全意識薄弱參與監(jiān)管程度低

礦工維權意識較低，尤其是很多小型煤礦企業(yè)存在很多嚴重侵犯礦工合法權益的問題，甚至有生死協(xié)議的簽訂，所以為保障礦工安全，建立相關監(jiān)管機制、提高礦工維權意識、加強礦工安全教育問題十分重要[3]。

4煤礦安全管理工作中做到安全運行的具體措施

隨著社會各個企業(yè)的轉型和發(fā)展，煤礦企業(yè)也加入了轉型大潮中，為切實做到安全生產，讓企業(yè)能更快更好地轉型且能讓企業(yè)結構做到更好升級和發(fā)展，安全生產成了一切的基礎，所以積極研究和實施安全措施十分重要。a)政府要加強監(jiān)管力度，積極發(fā)揮政府應有的調控和管理的作用。要全面建設相關法律法規(guī)，并讓相關部門進行管理和監(jiān)督，做到有法可依，有法必依，違法必究，防止一些煤礦企業(yè)由于個人利益盲目開展一些掘進工作，在經濟和政治力度上加大執(zhí)法制度，杜絕一些違法掘進工作的開展，也就在一定程度上減少了煤炭掘進工程的安全問題；b)在設備方面也要做到最快最好的更新?lián)Q代，還要積極引進相關技術人員，在設備操作時做到最少的失誤，還要定期對設備進行檢修和維護，這樣不僅能延長設備壽命，還能最大程度減少安全問題的發(fā)生；c)最重要的是加強煤礦掘進工作者的素質，對于管理人員要加強自身實際操作能力，還要增強自己的講解能力，尋找適合員工的培訓方法，對于員工要做到定期培訓，還要組織一些考試，加強員工能力，制定一些獎懲制度，最大程度激勵員工，增加他們學習的積極性，這樣在煤礦工程中能在很大程度上減少安全問題的發(fā)生。

5結語

煤礦工作對于社會發(fā)展和人類進步都起著重要作用，所以要做的就是保證相關工作的安全運行，這樣不僅是對煤礦工作者負責任且還能促進國家發(fā)展和經濟繁榮，所以一定要本著安全原則來進行煤炭安全管理，積極探究適合現(xiàn)代煤礦事業(yè)發(fā)展和運行的管理體系，并做到嚴格細致的執(zhí)行，在煤炭安全管理各個環(huán)節(jié)都要做到細致嚴謹，還要與相關企業(yè)進行合作與學習，爭取最大利益和效益，為企業(yè)發(fā)展和進步打下良好基礎。

參考文獻：

［1］王九紅.煤礦掘進過程中的安全管理措施分析［J］.內蒙古煤炭經濟，2014(6)：86-87.

［2］劉軍.淺析現(xiàn)代煤礦掘進技術改進的幾點思考［J］.價值工程，2013(36)：53-54.

［3］田忠元.煤礦生產掘進工程中的安全管理試論［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013(15)：92.

作者：劉小鋒 單位：霍州煤電集團有限責任公司辛置煤礦