公路施工項(xiàng)目中責(zé)任成本管理的應(yīng)用

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摘要:近年來，我國(guó)公路行業(yè)市場(chǎng)逐步規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了搶占更多市場(chǎng)份額，應(yīng)加強(qiáng)管理力度，將項(xiàng)目成本控制在合理范圍之內(nèi)。為此，提出了責(zé)任成本管理，在全面掌握責(zé)任管理概念的同時(shí)，闡述了其特點(diǎn)，并對(duì)公路施工項(xiàng)目中責(zé)任成本管理的應(yīng)用對(duì)策進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞:責(zé)任成本管理;公路施工項(xiàng)目;特點(diǎn)

引言

在公路施工項(xiàng)目核心管理中，成本管理是主要內(nèi)容之一。為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管控，另一方面要注重成本管理，做好開源節(jié)流，最大限度提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。隨著施工工藝水平的逐步提升，施工成本管理水平也需改進(jìn)與發(fā)展，作為當(dāng)前施工成本管理的先進(jìn)水平，責(zé)任成本管理的應(yīng)用具有重要的意義。

1責(zé)任成本管理的概念

責(zé)任成本管理是指在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，根據(jù)責(zé)任者的可控程度來歸集責(zé)任者所承擔(dān)的成本。換言之，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，合理劃分可控成本，并根據(jù)管理職責(zé)對(duì)可控成本進(jìn)行區(qū)分與歸集。在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任和成本可達(dá)到辯證統(tǒng)一，通過責(zé)任來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，控制好成本就是責(zé)任實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，兩者緊密相連，相互影響、相互作用。但是想要達(dá)到成本管理目標(biāo)，還需要注重管理者盡到責(zé)任的大小，若管理者盡職盡責(zé)，則成本管理效果顯著，反之，則成本管理效果不佳，因此，可認(rèn)為責(zé)任兌現(xiàn)是達(dá)到成本目標(biāo)的重中之重。

2責(zé)任成本管理的特點(diǎn)

在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任、權(quán)力、利益是高度統(tǒng)一的，三者相輔相成，互相依靠。通過責(zé)任可以達(dá)到成本目標(biāo)，通過責(zé)任目標(biāo)可以很好地管控成本，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，則可實(shí)現(xiàn)利益最大化，利益兌現(xiàn)同時(shí)還能進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，三者可形成一個(gè)良性循環(huán)過程，增強(qiáng)成本管理的生命力，達(dá)到成本管理最終目標(biāo)。在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任、權(quán)力、利益是核心，三者與責(zé)任成本管理密切相關(guān)，三者關(guān)系如圖1所示。

2．1責(zé)任的劃分

為了保證責(zé)任成本管理高效運(yùn)行，滿足成本目標(biāo)，必須先做好責(zé)任劃分工作，明確責(zé)任。在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任規(guī)劃是基礎(chǔ)，隨著管理的不斷深入，責(zé)任將伴隨始終。若責(zé)任劃分不明確、不清晰，勢(shì)必會(huì)影響成本管理的效果。具體要做到以下幾點(diǎn):①做好項(xiàng)目策劃。一個(gè)公路施工項(xiàng)目，從投標(biāo)至開工前，應(yīng)完成項(xiàng)目策劃工作，也就是提前做好項(xiàng)目運(yùn)行綱領(lǐng)，用于項(xiàng)目具體運(yùn)行指導(dǎo)。方案策劃、經(jīng)濟(jì)效益策劃、資金計(jì)劃等均為項(xiàng)目策劃主要內(nèi)容。②責(zé)任成本分解。為達(dá)到項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，一級(jí)一級(jí)分解項(xiàng)目責(zé)任成本，當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理目標(biāo)制定之后，可以直接向各個(gè)部門、各個(gè)單位分解責(zé)任，保證責(zé)任到人，將責(zé)任和成本緊緊連接，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)。③責(zé)任壓實(shí)。按照責(zé)任分解狀況，明確各層級(jí)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任書，提高責(zé)任執(zhí)行力度。④加強(qiáng)制度保障。制度是責(zé)任得以實(shí)現(xiàn)的重要保障，在制度的約束下，可以規(guī)范相關(guān)部門和人員的行為，為盡快實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

2．2權(quán)力的運(yùn)用

通過權(quán)力可以有效控制管理的過程，這也是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重點(diǎn)。當(dāng)責(zé)任范圍確定之后，需要在權(quán)力的保障作用下，進(jìn)一步提高成本管理的效率。一般來講，可行使的權(quán)力包括行政管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)2大類。此外還可以運(yùn)用法律的途徑，來有效維護(hù)企業(yè)的權(quán)力。為了達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，可以結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，制定一系列制度和管理辦法，全方位管理項(xiàng)目整個(gè)過程，通過管理活動(dòng)的開展，可以進(jìn)行分析與考核，及時(shí)了解成本管理當(dāng)中存在的問題，從而提高管理水平。

2．3利益的分配

為了做好成本管理工作，調(diào)動(dòng)人員的積極性，還可以充分發(fā)揮利益驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)一步提升成本管理的動(dòng)力。遵循“公平、公正”原則，利益分配應(yīng)和責(zé)任人的貢獻(xiàn)大小掛鉤，貢獻(xiàn)越大，利益分配比例越高。針對(duì)責(zé)任成本管理情況，須組織專人及時(shí)進(jìn)行考核分析，全面掌握成本管理的實(shí)際情況，做好獎(jiǎng)懲管理工作。

3公路施工項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任成本管理的對(duì)策

3．1構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目全方面的責(zé)任體系

在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，做好項(xiàng)目責(zé)任分解工作，可以有效避免工作中相互扯皮、推諉等情況。責(zé)任成本管理不僅要做好項(xiàng)目成本分析、責(zé)任會(huì)計(jì)核算工作，還要從施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量控制、材料控制、變更索賠等方面著手，構(gòu)建一個(gè)全覆蓋的責(zé)任體系。要將責(zé)任成本管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，明確責(zé)任分工，解決成本管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命周期成本控制。

3．2建立責(zé)任成本動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

一般來講，在一個(gè)項(xiàng)目開工前，都會(huì)制定責(zé)任成本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而，隨著施工進(jìn)度的不斷推進(jìn)，工程建設(shè)受各類因素影響，實(shí)際發(fā)生成本往往會(huì)與前期制定的目標(biāo)存在很大偏差，即產(chǎn)生各類設(shè)計(jì)變更。為了解決此類問題，必須建立責(zé)任成本動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)責(zé)任成本實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。通常項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到60%時(shí)，需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況(管理因素影響除外)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，全面調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的責(zé)任成本管理工作積極性，始終保持在一個(gè)良好的工作狀態(tài)。此外，為了避免成本管理失誤所帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)影響，在動(dòng)態(tài)管理實(shí)施當(dāng)中，要對(duì)項(xiàng)目成本管理實(shí)行紅線管理。比如在責(zé)任成本預(yù)算編制過程中，可按照總體施工計(jì)劃，對(duì)各個(gè)施工階段的責(zé)任成本管理紅線進(jìn)行準(zhǔn)確制定。每個(gè)月都需要詳細(xì)檢查工程月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析材料，做好成本管控。一旦實(shí)際成本在預(yù)算成本紅線范圍以外，則說明項(xiàng)目成本管理不佳，須及時(shí)查找原因，制定措施及時(shí)改進(jìn)。

3．3積極推廣智能信息化技術(shù)

1)推廣BIM技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化成本管理。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，BIM技術(shù)在工程建設(shè)行業(yè)運(yùn)用愈加廣泛。通過BIM技術(shù)模擬施工，可以合理配置施工設(shè)備、人力資源和施工材料，能夠保證施工方案最優(yōu)化，最大限度降低物資材料浪費(fèi)，達(dá)到減少施工成本，有效防控風(fēng)險(xiǎn)的作用。2)將信息化技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)材料管理中，提高管理水平。材料是公路施工總成本的最大組成部分，強(qiáng)化施工材料管理，可以有效控制成本。公路建設(shè)所處環(huán)境惡劣，隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，大部分施工現(xiàn)場(chǎng)已全部覆蓋網(wǎng)絡(luò)。通過信息化技術(shù)的引進(jìn)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控材料使用情況，減少人為失誤。比如材料采購(gòu)時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)方式，能夠保證采購(gòu)價(jià)格透明化，節(jié)約及降低采購(gòu)成本。在材料發(fā)放、使用及存儲(chǔ)時(shí)，可通過二維碼標(biāo)識(shí)，跟蹤管理材料。3)將移動(dòng)智能終端應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交底。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，手機(jī)、電腦等移動(dòng)智能終端成為了人們?nèi)粘Ｉ罴肮ぷ鞯囊徊糠?，尤其是智能手機(jī)幾乎人手一個(gè)，成為了人們交流和信息傳遞的重要平臺(tái)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，通過微信管理群的建立，可共享管理信息，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。4)積極運(yùn)用智能機(jī)械設(shè)備，降低施工總成本。施工機(jī)械智能化程度的提高，很多高危工序都可通過智能機(jī)械設(shè)備完成，大大降低了風(fēng)險(xiǎn)幾率，減少了人工成本。尤其是在物價(jià)和人工成本日漸增長(zhǎng)的今天，提高機(jī)械智能化水平，不僅能夠提高工作效率，縮短施工工期，還能大幅降低施工成本，提高施工安全性。

4結(jié)語(yǔ)

在公路事業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代，若我們?cè)陧?xiàng)目成本管理當(dāng)中一味采用傳統(tǒng)管理辦法，固步自封，很難滿足社會(huì)發(fā)展的需要，也會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。想要突破發(fā)展的瓶頸，就必須力求革新，積極采用責(zé)任成本管理模式，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在滿足項(xiàng)目高質(zhì)量、高品質(zhì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本最低化。

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作者：雷軍偉 單位：駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心