國有企業(yè)成本管理的對策措施分析
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摘要：近年來我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，各項社會事業(yè)不斷進步，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著極大的主導作用，其有責任、有義務將社會效益、企業(yè)經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益有機結合在一起，促進和諧社會的發(fā)展，以全面建設小康社會。本文結合新形勢下國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，深入分析了其中存在的問題，并提出相應的管理方案和對策，希望能夠為相關的工作人員帶來一定的參考價值，并促進國有企業(yè)更好地發(fā)展下去。
關鍵詞：國有企業(yè)；成本管理；問題；對策
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)間的市場競爭變得日趨激烈，這對于我國國有企業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，因此對國有企業(yè)進行改革已經(jīng)成為我國近些年來備受關注的焦點。從目前情況來看，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是其改革的主要目標和方向，這是一項全新的工作，它對企業(yè)各項工作的開展開提出了更高的要求，即責任明確、科學管理、政企分開等等。在對國有企業(yè)的各項工作進行管理時，最重要的就是成本管理，因為它直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益和盈利能力，同時也是提升其參與市場競爭能力的重要途徑。因此，如何對國有企業(yè)的成本加強管理，并建立健全完善的成本管理體系，已經(jīng)成為當前國有企業(yè)管理的重點內(nèi)容。
一、國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀
從目前我國經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，我國國有企業(yè)大致分為三種類型，并且大多都存在于功能性的領域，即：（1）提供基礎設施以及公共產(chǎn)品，包括水電氣或者公共交通等等。（2）開發(fā)一些較為重要的礦產(chǎn)資源，比如石油、煤炭、天然氣等等。（3）與國計民生息息相關的產(chǎn)業(yè)，包括一些軍工企業(yè)、民航等等，或者具備特殊社會功能、經(jīng)濟功能，承擔一定社會目標、產(chǎn)業(yè)目標的企業(yè)。有時，不可避免地會發(fā)生國有企業(yè)的自身利益與社會責任相沖突，這時候國有企業(yè)必須犧牲自身的利益以降低對社會的影響；除此之外，還會出現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟利益與環(huán)境目標不相適應的情況，企業(yè)的自律性較差或者政府的監(jiān)管力度不夠，都會導致經(jīng)濟利益與其他目標產(chǎn)生沖突。隨著我國社會主義市場競爭的不斷加劇，加大對國有企業(yè)成本的管理力度已經(jīng)成為大勢所趨，并且也達到了一定的效果。自從我國出臺了八項規(guī)定以后，我國國有企業(yè)能夠很好地對七項費用支出加以控制。在進行中共中央政治局集體學習的過程中，提出“要立根固本，挺起精神脊梁；要落細落小，注重細節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督”的要求。這不僅是對廣大群眾、領導干部提出了要求，也對國有企業(yè)的成本管理工作提出的要求。然而由于我國國有企業(yè)具備一定的特殊性，因此在成本管理方面仍然存在較多的問題有待我們解決。
二、國有企業(yè)成本管理中存在的問題
1.國有企業(yè)成本管理的意識相對薄弱長期以來，由于受傳統(tǒng)思想影響，我國國有企業(yè)普遍存在成本管理意識薄弱的現(xiàn)象，并且管理效率相對較低。盡管我國社會經(jīng)濟的發(fā)展較為迅速，并且在這個過程中引進了很多具有高水平、且經(jīng)驗較為豐富的復合型人才，但是一些重點崗位仍然缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人才，這就使得企業(yè)在成本管理理念仍然較為落后。2.沒有形成完善的成本管理體系我國絕大多數(shù)國有企業(yè)都有著較為悠久的發(fā)展歷史，但是其成本管理仍然處于摸索之中，還沒有形成一套科學、完善、合理的成本管理體系。除此之外，絕大多數(shù)的國有企業(yè)具有較大的規(guī)模，機構分支復雜，每個部門分工明確，這就從很大程度上增加了企業(yè)成本管理的環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)成本和管理費用也大幅度增加，在一定程度上降低了工作效率，使得企業(yè)很難建立健全完善的成本管理體系，在執(zhí)行方面也僅限于走形式，不能很好地對信息及時反饋，片面管理的現(xiàn)象較為嚴重，很難達到預期的管理效果。3.內(nèi)控體系不健全近年來，國有企業(yè)在內(nèi)部控制上，已經(jīng)取得了一定的進步，并且絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控體系已經(jīng)得到很大程度的完善，但是也僅限于理論方面，在實際生產(chǎn)經(jīng)營中沒有得到很好的貫徹落實，與企業(yè)經(jīng)營活動以及戰(zhàn)略目標的契合度較低，很難發(fā)揮其真正的作用。而導致這些情況發(fā)生的原因主要有：一是一些企業(yè)管理者對內(nèi)部控制缺乏全面透徹的了解，片面地認為其只是對領導者的權利、或者對對內(nèi)部進行監(jiān)督控制。除此以外，企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的文化氛圍。二是企業(yè)的監(jiān)督力度不夠，也缺少相應的控制活動。只有將控制活動做好，內(nèi)部控制才能得到保障，而控制活動需要各階層、各部門共同完成，主要包括調(diào)節(jié)、核準、確保資產(chǎn)安全等等。
三、加強國有企業(yè)成本管理的措施
1.積極學習國外先進的成本管理經(jīng)驗，取其精華，棄其糟粕從全世界來看，每個國家在其國有企業(yè)的成本管理方面都有其自己的成功之處，如美國的國有企業(yè)在進行成本管理時，主要通過創(chuàng)新科技以及管理方法來降低其成本，對價值鏈的分析以及策略成本的管理格外重視，明確劃分責任，將內(nèi)部控制作為其工作重點；日本的國有企業(yè)在進行成本管理時，制定了一套適于自己的管理方法，包括及時制造、精益生產(chǎn)等等，將市場性、開放性作為發(fā)展的目標；德國的國有企業(yè)在進行成本管理時，則將資源高效合理的利用作為其發(fā)展前提，并且采用彈性邊際成本管理的方法。因此，我國應認真學習并科學借鑒國外的先進管理經(jīng)驗，促進我國的國有企業(yè)更好地發(fā)展下去。2.不斷更新企業(yè)成本管理方式，合理運用現(xiàn)有的成本管理理論國有企業(yè)在進行成本控制時，要做到與時俱進，不斷更新企業(yè)成本管理方式，優(yōu)化其控制模式，從而更好地完成企業(yè)成本管理的工作。一是相關工作人員要認真分析企業(yè)的主要成本構成，并找到其控制點所在。二是企業(yè)要改變傳統(tǒng)的成本管理方式，對現(xiàn)有的成本管理理論有個更深層次的理解，最終選擇并制定出一套適于本企業(yè)發(fā)展的成本管理方法，將其運用到管理活動中去。3.加大對成本管理監(jiān)督的力度，使成本控制更加科學化、合理化要使企業(yè)成本控制效率得到大幅度的提升，就必須建立健全成本控制體系，使其更加完善，而加大監(jiān)督力度是確保成本控制措施落實到位的重要手段。國有企業(yè)應該認真分析其成本，并對其成本控制的主要節(jié)點、主要部門進行層級劃分，在制定監(jiān)督方法和管理措施時，就可以依據(jù)這些劃分出來的層級對其進行制定。對于流程中的成本控制，各節(jié)點單位之間要相互配合好，監(jiān)督部門要對其信息數(shù)據(jù)進行定期的匯總檢查分析，對于存在的問題要及時解決并加以改進，并要將這些問題及時上報給領導，以提升其管理效率。與此同時，企業(yè)還要不斷對成本控制信息系統(tǒng)進行完善，采用科學化、合理化的手段對成本進行控制管理。4.樹立完善的、全方位的成本控制理念，將成本控制落實到位成本控制不是財務部門的職責，而是單位共同的任務，因此要從每一個細節(jié)出發(fā)降低各種因素對于成本控制帶來的影響，防止出現(xiàn)嚴重的資源浪費的現(xiàn)象。國有企業(yè)需要在現(xiàn)有的規(guī)模上，進一步擴大其成本控制的范圍，將對生產(chǎn)階段的成本管控擴大到企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)中。一是企業(yè)應該將財務部門作為主導，提前做好成本控制工作，其他部門要與之協(xié)調(diào)配合好，將目標責任成本落實下去，為企業(yè)的成本控制工作奠定良好的基礎。二是企業(yè)要做好事前事中成本控制工作，包括對材料費、人工費、財務費等等進行控制。三是，企業(yè)要做好事后成本控制的工作。企業(yè)應該在事前以及事中控制的基礎上，認真分析成本控制中潛在的問題，并提出相應的改進方法，為下一個成本控制循環(huán)提供依據(jù)。
四、結束語
綜上所述，成本管理是一項極其復雜又系統(tǒng)的工作，它在國有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，國有企業(yè)必須從戰(zhàn)略角度出發(fā)，認識到成本管理中存在的問題并加以解決，同時要結合企業(yè)自身的情況，建立一套適于自己的成本管理機制，使其綜合實力不斷提高，能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。
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作者:項飛 單位:江蘇省大華種業(yè)集團有限公司