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港航水工項(xiàng)目成本控制

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港航水工項(xiàng)目成本控制

港口是我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的重要支撐,也是海洋運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)、終點(diǎn),是各種各樣運(yùn)輸方式的匯合點(diǎn),具有龐大的信息量,也是重要的國(guó)際貿(mào)易信息中心。港口航道作為水路運(yùn)輸中必不可缺的重要物質(zhì)條件之一,也是綜合開發(fā)與利用水資源的重要組成部分,港航水工項(xiàng)目也構(gòu)成了水路交通運(yùn)輸發(fā)展過程中必不可缺的基礎(chǔ)性設(shè)施。當(dāng)前,多數(shù)港航水工項(xiàng)目均未構(gòu)建與市場(chǎng)相應(yīng)的成本控制體系,因而難以有效地控制項(xiàng)目直接成本,只能通過經(jīng)濟(jì)承包等形式考核項(xiàng)目指標(biāo),極易造成責(zé)、權(quán)、利不清晰,致使項(xiàng)目成本失控。為了提高港航水工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制,提高綜合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,港航水工項(xiàng)目必須加強(qiáng)動(dòng)態(tài)成本管理與控制。

一、港航水工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀

當(dāng)前港航水工項(xiàng)目成本控制中仍存在著諸多問題,具體體現(xiàn)在如下方面:

(一)缺乏成本預(yù)算數(shù)據(jù)平臺(tái)

在港航水工項(xiàng)目中,項(xiàng)目經(jīng)理往往注重的是個(gè)別的成本預(yù)算,由于港航水工項(xiàng)目的多樣性,各類項(xiàng)目經(jīng)理多數(shù)只掌握的是局部預(yù)算指標(biāo),導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)多處于較為零散的狀態(tài),難以形成標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算及共享化的管理資源,這也是當(dāng)前亟待解決的主要問題之一。

(二)缺乏動(dòng)態(tài)成本管理體系

當(dāng)前,雖然有些港航水工企業(yè)已經(jīng)初步樹立了動(dòng)態(tài)成本管理意識(shí),但成本控制工作更多地流于形式,未能充分反映成本的準(zhǔn)確、科學(xué)地變化,缺乏成本動(dòng)態(tài)管理體系。成本預(yù)算過程難以結(jié)合項(xiàng)目具體情況展開,導(dǎo)致成本控制存在嚴(yán)重偏差,無法做出滿足具體情況、科學(xué)的分析,難以找到問題根源,也難以從根本上將成本控制難的問題順利解決,導(dǎo)致成本控制水平大幅降低。

(三)未設(shè)立專職組織機(jī)構(gòu)

對(duì)于港航水工項(xiàng)目而言,多數(shù)均未成立專職組織機(jī)構(gòu),用于專門負(fù)責(zé)成本預(yù)算的編制、管理等各項(xiàng)成本控制工作,致使各項(xiàng)工作無法順利展開,預(yù)算編制更多地成為虛設(shè),成本控制缺乏科學(xué)的方向。很多項(xiàng)目均通過投標(biāo)預(yù)算方式,對(duì)施工預(yù)算加以確定,導(dǎo)致虧損等情況遭到掩飾,施工利潤(rùn)不能真實(shí)地反映,考核有失公平。

(四)未構(gòu)建成本控制信息系統(tǒng)

動(dòng)態(tài)成本管理,指的是在風(fēng)云變幻地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下,構(gòu)建企業(yè)動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng),加強(qiáng)成本控制資料的收集、存儲(chǔ)、分析、檢測(cè)、輸出,構(gòu)成與港航水工項(xiàng)目成本控制需要的信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的構(gòu)建需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息通訊技術(shù)等的支持。當(dāng)前,多數(shù)港航水工企業(yè)還未構(gòu)建項(xiàng)目成本控制信息系統(tǒng),無法采用信息化方式控制成本。

二、基于動(dòng)態(tài)成本管理的港航水工項(xiàng)目成本控制措施

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,港航水工項(xiàng)目成本控制必須結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn),開展成本動(dòng)態(tài)控制與管理。

(一)基于動(dòng)態(tài)成本管理方法,構(gòu)建動(dòng)態(tài)成本管理體系

動(dòng)態(tài)成本管理方法,是一種基于統(tǒng)計(jì)評(píng)估的方法,旨在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程成本控制的零漏洞,避免工程成本管理風(fēng)險(xiǎn),有效控制項(xiàng)目成本,提高業(yè)主的滿意程度。借助于動(dòng)態(tài)成本管理方法,形成港航水工項(xiàng)目個(gè)性化成本控制體系,即包括成本預(yù)算、控制、核算、審計(jì)考核、預(yù)算等環(huán)節(jié)在內(nèi)的封閉式動(dòng)態(tài)管理循環(huán)體系。

(二)加強(qiáng)成本預(yù)算與控制

項(xiàng)目中標(biāo)之后,應(yīng)結(jié)合成本控制水平,對(duì)港航水工項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制,并與所組織的項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行“目標(biāo)成本責(zé)任書”的簽訂,授權(quán)過程中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本開支進(jìn)行有效約束。項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合“目標(biāo)成本責(zé)任書”所制定的目標(biāo)成本,以及施工組織情況,制定成本控制技術(shù)措施,并召開相應(yīng)的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)會(huì),在成本控制基礎(chǔ)上,編制更精確、具體的項(xiàng)目成本預(yù)算,并落實(shí)相應(yīng)的成本控制方案。

(三)加強(qiáng)成本核算與審計(jì)考核

就港航水工項(xiàng)目而言,成本核算應(yīng)當(dāng)以月、季、年度為依據(jù)來進(jìn)行。條件允許的可按旬、日進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。成本核算明細(xì)結(jié)合項(xiàng)目所發(fā)生的各類成本,依據(jù)經(jīng)濟(jì)用途加以分類,應(yīng)與成本預(yù)算項(xiàng)目保持一致,以便進(jìn)行分析和比較。通常而言,應(yīng)包括人工、材料、船機(jī)使用、分包以及其他直接與間接費(fèi)用。在項(xiàng)目審計(jì)考核過程中,應(yīng)結(jié)合與項(xiàng)目經(jīng)理部所簽訂的“成本目標(biāo)責(zé)任書”的相關(guān)要求為依據(jù),定期針對(duì)項(xiàng)目部目標(biāo)成本完成具體情況開展考核,考核過程中,可結(jié)合成本核算數(shù)據(jù),以項(xiàng)目部所提供的預(yù)算執(zhí)行狀況報(bào)告為基礎(chǔ),對(duì)不同階段的目標(biāo)成本落實(shí)情況進(jìn)行考核。同時(shí),應(yīng)構(gòu)建項(xiàng)目成本考核評(píng)分制。具體而言,應(yīng)依據(jù)考核內(nèi)容加以評(píng)分,并按七、三比進(jìn)行加權(quán)平均,其中,參照綜合績(jī)效評(píng)價(jià)法、責(zé)任成本完成狀況進(jìn)行定量評(píng)分占70%,成本控制工作業(yè)績(jī)定性評(píng)分占30%。此外,還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目完成具體情況加以調(diào)整。施工項(xiàng)目成本考核應(yīng)同有關(guān)指標(biāo)落實(shí)情況有機(jī)結(jié)合,將成本考核評(píng)分作為獎(jiǎng)懲依據(jù),有關(guān)指標(biāo)完成狀況作為獎(jiǎng)懲前提條件,即在依據(jù)評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)的過程中,還應(yīng)參考有關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰。

(四)持續(xù)完善成本預(yù)算

結(jié)合項(xiàng)目成本控制不同環(huán)節(jié)的配套運(yùn)行機(jī)制,對(duì)成本預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)加以完善,借助于所構(gòu)建的成本預(yù)算數(shù)據(jù)平臺(tái)所提供的動(dòng)態(tài)化成本管理信息,對(duì)項(xiàng)目成本管理水平加以明確,結(jié)合港航水工項(xiàng)目情況對(duì)成本預(yù)算數(shù)據(jù)加以修訂。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄅc嚴(yán)格的實(shí)施步驟,結(jié)合動(dòng)態(tài)管理方法,構(gòu)建成本動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng),為港航水工項(xiàng)目提供極具競(jìng)爭(zhēng)能力的成本控制體系。

三、結(jié)束語

總之,港航水工項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)于構(gòu)建項(xiàng)目成本控制體系提出了新的挑戰(zhàn),為了加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制與管理工作,應(yīng)以動(dòng)態(tài)成本管理思想及方法為基礎(chǔ),加強(qiáng)成本預(yù)算信息收集、構(gòu)建項(xiàng)目成本管理體系,完善組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、建立動(dòng)態(tài)化成本控制信息系統(tǒng)。

作者:林欣 單位:青島市黃島區(qū)交通運(yùn)輸局