三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐研究

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【內容摘要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育創(chuàng)新發(fā)展、改革和轉型的必然趨勢和要求。在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略背景下，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實意義。本文概述了三螺旋理論內涵和該理論下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特征表現(xiàn)，并結合當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐存在的問題，基于三螺旋理論視角提出了促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的政策性思路和建議。

【關鍵詞】三螺旋理論;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;高等學校

一、“三螺旋”理論下的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

(一)三螺旋理論概述

三螺旋理論是由美國社會學家亨利•埃茨科威茲和羅伊特•雷德斯多夫提出的一種創(chuàng)新理論和新范式。該理論將政府、產業(yè)、大學看作是創(chuàng)新組織中的三類創(chuàng)新主體，三者以經濟社會的發(fā)展需求作為合作基礎，通過各自組織結構再調整、制度的再設計，推動優(yōu)質創(chuàng)新資源的集聚與共享，達成一種非線性螺旋式上升的新型創(chuàng)新關系。要實現(xiàn)三螺旋動態(tài)平衡，一是要求三個機構領域之間的實質性合作，即每個自適應體在保留自身原有功能和獨立身份的同時，又支持其他兩個自適應體功能的完成。二是要求各主體內部的革命性變革，即每個主體在增強自身功能的同時，延伸和擴展其他功能，一定程度上發(fā)揮其他組織主體的作用，從而為各組織主體協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展提供相應的合作基礎。

(二)“三螺旋”理論下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特征

三螺旋理論作為創(chuàng)新的一種新的范式和理論，其不同于傳統(tǒng)的單一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，其創(chuàng)新的特征表現(xiàn)如下:一是教育目標的一致性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程涉及多種要素，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的，可以作為三螺旋中各方長期協(xié)作的共同目標，促使政府、高校、企業(yè)三者協(xié)同起來，通過各要素之間的良性互動促進和提高系統(tǒng)效用的集成強度。二是教育主體的互動性。三螺旋下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式引入政府和產業(yè)兩個主體，三者互動并行，強調政府和產業(yè)更加主動地參與到高校創(chuàng)業(yè)教育的全過程。三是系統(tǒng)的開放性。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程是一個由諸多要素共同參與的開放過程，如高校的各種教育教學資源、企業(yè)的各種平臺、政府的政策與資金等，三螺旋理論下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式要求原本政府、大學、企業(yè)中的要素擺脫之前孤立、分散的局面，以合作共贏為合作的契機，打破各要素之間的壁壘，探索建立資源共享、優(yōu)勢互補、持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。

二、三螺旋理論視角下我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐短板

近年來，我國高校不斷加強大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐，為提升高等教育質量、促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、建設創(chuàng)新型國家提供了有利的條件。盡管當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動取得了諸多成果，但我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于初步探索時期，仍存在著一些困境和問題。

(一)政府制度和政策保障不完善，資源投入不足

三螺旋理論中，政府作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的提供者和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的維護者，應動態(tài)把握和跟進整個創(chuàng)業(yè)教育過程，但當前政府應在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的職責仍有待改善:一是政策體系不完善且落實力度不夠。盡管政府出臺了一些諸如稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等鼓勵和優(yōu)惠政策，但由于限制條件較多且系統(tǒng)性差，許多政策缺少具體實施方案，政策執(zhí)行和落實力度明顯不夠。二是財政投入不足，創(chuàng)業(yè)融資支持不夠。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)投入周期長、風險大，需要有力、系統(tǒng)的資源保障，但目前我國政府在雙創(chuàng)管理上側重于行政化，且我國創(chuàng)業(yè)融資體系不完善，社會投資積極性低，各種風投和擔保機構不發(fā)達，財政投入力度不足，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中資金不足仍是一大瓶頸。

(二)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動體系不完善，資源緊缺

當前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然在借鑒國外相關經驗積極探索新模式，但似乎仍未在傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間找到平衡點。主要表現(xiàn)在:第一，教育活動體系不完善，主要包括課程體系和實踐教學體系。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程相關課程開發(fā)和設計較零碎，缺乏科學性、梯度性設計。二是在實踐教學體系上，盡管當前許多校內實踐平臺、創(chuàng)業(yè)孵化中心和創(chuàng)業(yè)大賽應運而生。但囿于高校創(chuàng)業(yè)理念、資金等原因，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學環(huán)節(jié)不能與理論課程很好結合，雙創(chuàng)教育實踐活動并未提升至可持續(xù)效應的高度。第二，資源匱乏明顯。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍不足，我國雙創(chuàng)教育課程大多由從事經管、負責就業(yè)指導的老師教授，大多缺乏企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)實踐經驗，雙師型師資隊伍較為緊缺。此外，高校在雙創(chuàng)實踐平臺硬、軟件建設上雖有所投入，但由于資源分散和效益不高，仍無法滿足創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的要求。

(三)企業(yè)參與積極性低，支持不夠

三螺旋結構中，產業(yè)的參與是大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的推動者，由于創(chuàng)業(yè)教育的特殊性，“產業(yè)”有著豐富的創(chuàng)業(yè)教育實踐資源優(yōu)勢，但目前企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中參與環(huán)節(jié)較弱。三螺旋視角下企業(yè)在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著資金支持者、平臺搭建者、信息提供者等角色，它不僅可為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實戰(zhàn)平臺，還可為其創(chuàng)業(yè)實踐提供資金和人才保障，促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高質有效開展。但由于市場非理性本質，企業(yè)出于自身利益和商業(yè)價值評判，其在創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)方面并未盡到需履行的職責，這一定程度上造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)鏈條出現(xiàn)了嚴重脫節(jié)。

三、基于三螺旋理論的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策建議

(一)高校方面

1．建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。課程體系是強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的理論基礎。高校必須加強課程體系建設，并使其具有實踐導向性和層次性。其應將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)計劃中，在基礎教育的基礎上，有針對性地將其與專業(yè)教育相結合，依據(jù)自身條件適當增設MOOCS課程教學，促進課程體系的多元化建設。2．注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)，完善實踐體系。課程和實踐體系的有機結合也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論聯(lián)系實際的環(huán)節(jié)。高校應根據(jù)自身學科資源和優(yōu)勢，在與政府、企業(yè)協(xié)作的基礎上，通過校內外實踐平臺和實踐項目的開展和建立，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系的形成和完善。同時，高校應通過創(chuàng)業(yè)種子基金、提供實踐場所和基地等措施對大學生創(chuàng)業(yè)活動進行支持。3．加強師資隊伍建設。教師作為雙創(chuàng)教育的實施者，要積極通過掛職鍛煉、深造等方式開展實踐鍛煉，高校相應地加大師資培訓力度。高校應根據(jù)自身條件積極引入具備創(chuàng)業(yè)、產業(yè)背景和實踐經驗的成功企業(yè)家、風投家和政府高參來校進行創(chuàng)業(yè)指導、政策解讀或兼任創(chuàng)業(yè)導師，強化對學生的創(chuàng)業(yè)指導，建立高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。4．高校應完善考評機制和科技成果轉化。政府、企業(yè)、高校應在合作基礎上適當建立針對學生、教師的考評規(guī)則和機制。清華大學的清華創(chuàng)+在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中引入市場規(guī)則，通過引入啟迪創(chuàng)投、天使投資等多家投資機構入校，讓企業(yè)來評判項目好壞，使企業(yè)發(fā)揮教育功能。高校還應積極加強和鼓勵科技成果對外轉化，帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)政府方面

1．強化制度和政策保障，加大資金投入。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構建中居于主導地位，應通過自身優(yōu)勢，制定和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，落實大學生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠和減免政策。一是應加大學生創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度、適當降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，精簡審批手續(xù)，改善社會保障機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動掃清障礙。二是應加大資金投入，逐步形成中央專項、地方配套、社會募捐、產業(yè)加入、風投參與等多元化的支撐體系。還可通過整合各專項基金來強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的師資培訓和國際交流等投入。2．建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。一是政府應建立專門機構、信息共享和合作交流平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢和培訓、項目對接、決策參考等一站式服務。二是政府應以國家大學科技園為依托，引導扶持校企合作建立更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化器等載體，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建合作交流平臺，同時發(fā)揮政校企三方合力，通過資源共享、優(yōu)勢互補實現(xiàn)三螺旋理論下三方互動合作的效應最大化。3．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機制。一是應由政府主管部門牽頭，企業(yè)、高校參與成立專門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育管理機構，自上而下地有序統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。二是應成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育聯(lián)盟，通過相應的指導、監(jiān)督和評價，促進各參與主體的共管、共建的工作機制的形成，加強相關扶持和推動，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的實質性開展。

(三)產業(yè)方面

1．市場信息資源的提供。產業(yè)作為市場過程的參與者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的推動者，理應加強與高校信息要素的流動和順暢溝通，其利用自身優(yōu)勢將最新的市場信息、技術資源向高校適時對口開放，為其傳遞前沿市場信號，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程和人才培養(yǎng)貼合市場需求和產業(yè)發(fā)展風向。2．提供資金支持和導師支撐。一是產業(yè)應在評估高校資源優(yōu)勢的基礎上加大人力、物力、財力的投資，注重長遠投資。通過設立有關補償基金和貸款擔保資金，減少政府財政負擔，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供資金保障。二是由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍不足，應利用自身優(yōu)質人力資源，使具有創(chuàng)業(yè)實踐和管理經驗的人才進入高校兼職創(chuàng)業(yè)導師，充實高校師資隊伍、提供導師支撐。3．注重平臺搭建。一是產業(yè)應積極承擔社會責任，在校企合作下利用各方資源合作共建科技園、孵化器、實驗室等為大學生提供創(chuàng)業(yè)的實踐平臺，為大學生創(chuàng)造更多的市場、商業(yè)機會，促使其更好地創(chuàng)業(yè)。二是當前高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中成果轉化率較低，企業(yè)應自覺搭建知識、技術成果轉化平臺。積極促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的市場運用，并建立相應配套的收益分配、成果改進等機制，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實實處。

四、結語

三螺旋理論為我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革和發(fā)展提供了新的視角和理論基礎，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展還處于上升期，政府、產業(yè)、高校應在三螺旋理論指導下通力合作，通過良性互動促進三方各要素循環(huán)和流動，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的形成和完善，實現(xiàn)三方良好互動和效益最大化，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更深層次發(fā)展。

作者:關夢杰 任樹偉 單位:黑龍江科技大學