普高成人教育管理分析

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一、二級管理模式的優(yōu)勢

1．分工專業(yè)化，有利于提高工作效率

一級管理模式運行中，成人教育管理機構身兼數(shù)職，既是運動員又是裁判員，在成人教育在校生人數(shù)不多的情況下還可以面面俱到的把各項工作做好。隨著成人教育招生規(guī)模的不斷壯大，成人教育在校生人數(shù)急劇增加，這對成人教育的管理也提出了更高要求。二級管理模式運行中，由精通專業(yè)教學的各教學單位具體負責成人教育的教學等相關工作，可以充分發(fā)揮各教學單位的專業(yè)優(yōu)勢；而成人教育管理機構可以從瑣碎的頭緒眾多的具體教學事務中解脫出來，有更多的精力收集成人教育的信息，發(fā)掘成人教育的規(guī)律，把握成人教育的發(fā)展方向，開拓成人教育的市場，使得成人教育管理機構和各教學單位各盡其能，各司其職，實現(xiàn)專業(yè)化的管理，提高整體工作效率。

2．理順教師隸屬關系，有利于有效管理師資

一級管理模式運行中，成人教育管理機構組織外聘兼課教師簽訂聘用合同，對其教學過程進行考評與管理，管理的有效度較高；校內(nèi)在編教師承擔成人教育管理機構安排的成人教育教學任務，但其隸屬關系在各教學單位并非在成人教育管理機構，成人教育管理機構對其教學過程進行考評卻無法對其進行有效管理。二級管理模式的運行，使得成人教育的師資全部由教學單位負責管理，不論是外聘兼課教師，還是校內(nèi)在編教師，隸屬關系均在各教學單位，均是接受了各教學單位的派遣而執(zhí)行教學任務，各教學單位便于對其教學過程進行考評，更便于對其進行有效地管理。

3．發(fā)揮教學單位的主動性，有利于發(fā)掘全校資源

一級管理模式運行中，成人教育管理機構負責成人教育教學等相關工作，各教學單位被召集來制定成人教育專業(yè)教學計劃，由成人教育管理機構負責組織教學，當其專業(yè)任課教師匱乏時由各教學單位提供專業(yè)任課教師。成人教育管理機構與各教學單位的關系是松散的，各教學單位被動的參與成人教育的相關工作。二級管理模式運行中，各教學單位是成人教育教學專業(yè)教學計劃的制定者，也是成人教育專業(yè)教學計劃的具體實施者，對成人教育教學的全過程負責，使得各教學單位不再是被動的完成成人教育的部分相關工作，而是自發(fā)的主動的參與到成人教育工作中，可以更好的發(fā)掘和利用本教學單位的成人教育資源，從而達到全校成人教育資源被充分發(fā)掘利用的效果。

二、二級管理模式高效運行的保障

1．制度化建設

長期一級管理模式運行下，學校對各教學單位的工作評價缺乏所承擔的成人教育工作的評價維度，也形成了各教學單位的思維慣性，認為成人教育的工作全部是成人教育管理機構負責的工作，在這種情況下轉變實行二級管理模式勢必使得各教學單位對所負責的成人教育相關工作有抵觸心理，更缺乏積極性。要想使二級管理模式能高效運行，需要相關制度作保障。首先，應將各教學單位所承擔的成人教育工作作為一個重要的評價維度列入學校對教學單位的工作評價制度體系中，使得各教學單位真正把成人教育工作作為本單位的一項重要工作來完成。其次，由于成人教育面對的通常是業(yè)余時間學習的成人學生，上課時間通常是非工作時間，各教學單位的任課教師在完成普通教育的教學任務的同時利用非工作時間教授成人教育學生，其付出的更多勞動應該得到學校充分認可，應該在分配制度中有所體現(xiàn)。

2．規(guī)范化建設

所謂規(guī)范，就是正確，一致的標準。一級管理模式運行中，成人教育管理機構全權負責學校成人教育工作，機構扁平，垂直環(huán)節(jié)少，成人教育的教學、教務、考務等具體工作由本機構全部完成，即使工作規(guī)范不夠明確，也容易實現(xiàn)學校成人教育工作的整體性及一致性；二級管理模式運行中，各教學單位具體實施成人教育的教育教學工作，如果沒有一定的工作規(guī)范，就難以實現(xiàn)學校成人教育工作的整齊性及一致性。要想使二級管理模式能高效運行，作為成人教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)者和宏觀管理者的成人教育管理機構，應該科學的建立成人教育的教學、教務、考務等各項工作的工作規(guī)范，使各教學單位的成人教育工作可以有章可依，且步調(diào)一致，實現(xiàn)學校的成人教育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

3．溝通渠道建設

二級管理模式運行中，各教學單位具體負責成人教育的全部教育、教學等工作。各教學單位容易忽略或不了解成人教育的特點及成人學生的需求，將教師和管理人員非常熟悉的普通高等教育的教學形式、教學內(nèi)容與教學方法運用到成人教育中，使得成人教育的學生難以適應。要想使二級管理模式能高效運行，成人教育管理機構、各教學單位之間，建立暢通的渠道，就成人教育的特點和規(guī)律、成人教育的市場需求、企業(yè)需求和學生需求等展開定期及不定期的溝通，真正實現(xiàn)成人教育的按需施教。

4．明確分工

二級管理模式運行中，成人教育管理機構和各教學單位分別履行不同的管理職能，從不同的方面共同對管理對象實施管理。要想使二級管理模式能高效運行，就必須明確成人教育管理機構和各教學單位的分工和職責，便于各部門各司其職，各盡其責。