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法國成人教育立法特點(diǎn)及啟示

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法國成人教育立法特點(diǎn)及啟示

法國被公認(rèn)為世界上最早為成人教育立法的國家。在完備的法律保障下,法國規(guī)定了國家、地方、學(xué)校、企業(yè)雇主、成人等多方法律踐行主體的權(quán)利與義務(wù),依法保障成人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),大力支持成人教育,著力倡導(dǎo)終身教育,建立了比較完善、獨(dú)具特色的成人教育體系。法國成人教育的發(fā)展史也是一部成人教育的法律踐行史?!岸?zhàn)”前,政府掌握成人教育管理權(quán),通過立法加強(qiáng)對(duì)成人教育的監(jiān)督和控制,使成人教育走向制度化和體系化;“二戰(zhàn)”后,法國成人教育管理權(quán)下移,地方更加注重成人教育的區(qū)域服務(wù)功能,更加關(guān)注終身教育體系的構(gòu)建?!胺墒侵螄仄?,良法是善治之前提”,法律是成人教育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障?!八街?,可以攻玉”。在堅(jiān)持依法治國方略以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下,我國亟需借鑒法國的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)成人教育法制建設(shè),這對(duì)于確立成人教育的重要地位,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法國成人教育立法的特點(diǎn)

(一)以法彰顯成人教育的重要地位

在成人教育的立法方面法國應(yīng)該說是一個(gè)多產(chǎn)的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代以來,法國頒布或修訂了近20部與成人教育相關(guān)的法律法規(guī)。[1]正是因?yàn)榫哂型陚涞某扇私逃煞ㄒ?guī)才使法國成為世界上成人教育、終身教育實(shí)踐的楷模。對(duì)法國乃至世界有影響力的法律有1919年頒布的《阿斯蒂埃法》、1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》、1984年頒布的新《職業(yè)繼續(xù)教育法》等。近年來法國依然借鑒先前立法的成功經(jīng)驗(yàn),相繼出臺(tái)了《關(guān)于工作、就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)五年法》、《關(guān)于終身職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)對(duì)話法》、《關(guān)于終身職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)法》、《關(guān)于與培訓(xùn)基金組織達(dá)成授權(quán)協(xié)議實(shí)施管理決定的法令》、《重建基礎(chǔ)教育規(guī)劃與導(dǎo)向法》、《高等教育與研究法》等,一系列的法律法規(guī)促進(jìn)成人教育的不斷發(fā)展,彰顯成人教育的重要地位。

(二)以法保障成人教育的經(jīng)費(fèi)來源

法國非常注重教育經(jīng)費(fèi)投入,年教育經(jīng)費(fèi)一直占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%以上。充足的經(jīng)費(fèi)是法國成人教育順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ),依法保障成人教育經(jīng)費(fèi)來源是法國成人教育立法的特點(diǎn)之一。1919年法國頒布的《阿斯蒂埃法》規(guī)定,為國民提供職業(yè)教育是國家義不容辭的責(zé)任,國家和雇主應(yīng)該各承擔(dān)一半的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi);[2]1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》確定了國家資助與企業(yè)投資相結(jié)合的成人教育資金籌集原則,并規(guī)定了資金的使用范圍。國家對(duì)以下培訓(xùn)活動(dòng)提供資助:成人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);企業(yè)新進(jìn)員工的崗前培訓(xùn);為更新職業(yè)知識(shí)與技能而開展的培訓(xùn);為尚無工作合同的青年人所提供的就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),規(guī)定雇用10名以上員工的雇主,每年應(yīng)當(dāng)對(duì)繼續(xù)教育以及上述培訓(xùn)活動(dòng)提供資助。[3]1984年法國又頒布了新的《職業(yè)繼續(xù)教育法》,在經(jīng)費(fèi)方面規(guī)定,國家按照參加培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)水平、培訓(xùn)內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)提供資金援助。雇主除了上繳職工工資總額0.1%的職工培訓(xùn)稅外,還應(yīng)拿出職工工資總額的1%,用于本企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃。[4]任何教育活動(dòng)的開展都需要有充足的資金作保障,借助法律的強(qiáng)制手段來確保經(jīng)費(fèi)來源是保障資金及時(shí)到位的關(guān)鍵。法國頒布的一系列成人教育相關(guān)法律大都規(guī)定了成人教育的經(jīng)費(fèi)問題,這是成人教育順利開展并取得成功的基礎(chǔ)。

(三)以法規(guī)定成人教育參與者的義務(wù)

法國成人教育的順利開展充分發(fā)揮了中央政府、地方政府、企業(yè)雇主、學(xué)校以及成人的積極作用,并以法律的形式將各方法律主體的責(zé)任確定下來。1971年頒布的《繼續(xù)職業(yè)教育組織法》規(guī)定繼續(xù)職業(yè)教育應(yīng)由中央政府、地方政府、企業(yè)雇主以及學(xué)校共同籌辦。中央政府制定成人教育法律法規(guī),協(xié)調(diào)各方法律主體之間的關(guān)系,監(jiān)督成人教育實(shí)踐,在成人教育的開展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。“二戰(zhàn)”后成人教育的管理權(quán)逐漸下放到地方政府,《職業(yè)培訓(xùn)分權(quán)法》規(guī)定國家必須與地方委員會(huì)協(xié)商決定任何新的資助活動(dòng),地方政府有權(quán)廣泛參與成人教育的各個(gè)領(lǐng)域。[5]進(jìn)入新世紀(jì)以后,成人教育管理權(quán)進(jìn)一步下移,關(guān)于成年人終身學(xué)習(xí)和職業(yè)訓(xùn)練的《職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展的地方規(guī)劃》出臺(tái),賦予地方獨(dú)立制定地方性發(fā)展規(guī)劃的權(quán)利。1971年與1984年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》都規(guī)定了企業(yè)雇主有為雇員提供培訓(xùn)的責(zé)任,包括保障雇員享有接受培訓(xùn)的時(shí)間和資金。2009年頒布的《關(guān)于終身職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)法》規(guī)定,企業(yè)必須為員工實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)提供資助。1960年頒布的《高等教育基本法》規(guī)定,大學(xué)應(yīng)助推終身教育,增設(shè)職業(yè)繼續(xù)教育類課程。終身教育理念提出后,一系列與終身教育相關(guān)的法律頒布,規(guī)定成人有參與學(xué)習(xí)的權(quán)利與義務(wù),企業(yè)職工應(yīng)享有最低脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間。成人教育的相關(guān)法律法規(guī)以強(qiáng)制手段明確了政府、企業(yè)、學(xué)校、成人在成人教育實(shí)施中的義務(wù),確保了成人教育規(guī)劃的有效落實(shí)。尤其對(duì)于以盈利為目的的企業(yè)或部分私立學(xué)校而言,如果沒有法律的強(qiáng)制作用,雇員參與學(xué)習(xí)所必需的時(shí)間與資金將無法得到保障。

(四)以法確保成人參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)

作為終身教育的故鄉(xiāng),法國成功踐行著終身教育理念,究其原因在于法國通過法律手段來確保成人參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一是保障企業(yè)雇員享有休假培訓(xùn)的權(quán)利。1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》確立了“帶薪休假”制度,成為成人教育的創(chuàng)舉與特色。規(guī)定所有員工均有接受繼續(xù)教育的權(quán)利,凡在職員工愿意接受國家認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn),均有向雇主提出參加職業(yè)培訓(xùn)并獲得休假的權(quán)利?!皫叫菁佟敝贫仍诒WC企業(yè)員工基本收入的前提下,確保了員工學(xué)習(xí)的時(shí)間。同時(shí),還規(guī)定雇員有權(quán)利按照自己的意愿選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,這就以法律的形式將成人學(xué)習(xí)的自由選擇權(quán)固定下來,這是法國在終身教育領(lǐng)域中的偉大創(chuàng)舉。[6]2004年法國頒布的《終身職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)對(duì)話法》規(guī)定,在職成人有接受培訓(xùn)的權(quán)利。二是保障未就業(yè)青年群體的學(xué)習(xí)權(quán)利。1984年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定,成人教育是一項(xiàng)特殊的社會(huì)福利制度,青年人有權(quán)接受就業(yè)培訓(xùn),并明確國家資助的群體包含16歲—25歲的青年人以及25歲左右的待業(yè)者。20世紀(jì)90年代,為了解決就業(yè)矛盾,法國頒布了《職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)訓(xùn)練法》,規(guī)定要免除企業(yè)雇主的社會(huì)保障稅,并要求企業(yè)將該費(fèi)用用于吸納18歲—25歲沒有資格證書的青年人就業(yè)。[7]三是法律保障老年群體的受教育權(quán)利。1972年通過的《終身教育法》規(guī)定設(shè)立專門的終身教育機(jī)構(gòu)。隨后,法國在大學(xué)內(nèi)開設(shè)老年大學(xué),被稱為“第三年紀(jì)大學(xué)”,旨在幫助老年人減少孤獨(dú)情緒,延緩身體衰老,提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

(五)以法扶持成人職業(yè)教育的發(fā)展

成人職業(yè)教育是法國成人教育的重要組成部分,它之所以得以順利發(fā)展,一方面得益于政府積極成立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),另一方面得益于成人職業(yè)教育法律的大力支持。為了提升離校青年、失業(yè)人員以及在職雇員的職業(yè)技能,法國頒布一系列成人職業(yè)教育法律鼓勵(lì)企業(yè)雇主開展職業(yè)培訓(xùn)。相關(guān)法律并沒有明文規(guī)定企業(yè)有承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù),而是規(guī)定企業(yè)可以從上繳的稅中扣除一部分作為培訓(xùn)費(fèi),否則要繳納另外一部分費(fèi)用。通過這種手段提高了企業(yè)籌辦職業(yè)培訓(xùn)的積極性。[8]1919年法國頒布的《阿斯蒂埃法》規(guī)定:國家有承擔(dān)職業(yè)教育的任務(wù);全國每一市鎮(zhèn)必須設(shè)立一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校;職業(yè)技術(shù)教育主要提供三方面的課程:補(bǔ)充初等教育的普通教育,作為職業(yè)基礎(chǔ)的各門學(xué)科和獲得實(shí)際技能的勞動(dòng)實(shí)習(xí)。并強(qiáng)制要求凡是已經(jīng)脫離學(xué)校教育的14歲—18歲青年均應(yīng)接受每周至少4個(gè)小時(shí),每年至少100個(gè)小時(shí)的職業(yè)技術(shù)教育。[9]該法還強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)講座是開展職業(yè)培訓(xùn)的主要方式;參加至少3年的職業(yè)技術(shù)講座者可以參加考試并獲取職業(yè)能力證書。[10]1958年頒布的《職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)勞動(dòng)者只有接受各種各樣的職業(yè)培訓(xùn),才能提高勞動(dòng)技能和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》對(duì)政府、企業(yè)的責(zé)任以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)等各方面做出了明確規(guī)定??傊?,一系列成人職業(yè)教育法律法規(guī)引領(lǐng)了成人職業(yè)教育的發(fā)展方向,確立了成人職業(yè)教育在法國教育系統(tǒng)中的重要地位。

二、啟示

(一)注重成人教育專項(xiàng)立法,穩(wěn)固成人教育地位

作為教育大國,我國出臺(tái)了不少教育法律法規(guī),但是僅局限于義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域,尚沒有成人教育的專項(xiàng)立法。雖然有些法律條文對(duì)成人教育有所涉及,但是多是宏觀上的頂層設(shè)計(jì),缺乏具體的可操作性。相關(guān)成人教育規(guī)定大多散見于各種教育法規(guī)中,法律條文分散,缺乏強(qiáng)有力的法律約束力。十八屆四中全會(huì)指出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,這為我國成人教育法制建設(shè)帶來了機(jī)遇。我國有必要從法國成人教育立法實(shí)踐中借鑒經(jīng)驗(yàn),加快成人教育專項(xiàng)立法的步伐。應(yīng)該盡早出臺(tái)《成人教育法》,將成人繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育、老年教育、社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育、婦女教育、終身教育等各種成人教育類型的法律規(guī)章及管理規(guī)范制定出來,以法保障成人教育的戰(zhàn)略地位,使其走上“法治”的軌道。我國成人教育的專項(xiàng)法應(yīng)該包括以下三個(gè)方面。一是成人教育立法的依據(jù)、目的、適用對(duì)象。二是成人教育、成人繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育、老年教育、婦女教育、終身教育、終身學(xué)習(xí)等相關(guān)概念的內(nèi)涵和外延。三是成人教育的地位、行政管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,包括成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、成人教育教師、成人學(xué)習(xí)者在內(nèi)的成人教育參與者的權(quán)利與義務(wù)等。[11]

(二)增加成人教育投入,確保經(jīng)費(fèi)支持

法國成人教育經(jīng)費(fèi)主要來自政府的財(cái)政支持、企業(yè)出資和公民繳納的培訓(xùn)費(fèi)用。充足的經(jīng)費(fèi)來源是法國成人教育順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ),而經(jīng)費(fèi)不足是長期困擾我國成人教育發(fā)展的瓶頸之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前的成人教育經(jīng)費(fèi)僅占教育事業(yè)總經(jīng)費(fèi)的0.6%左右。[12]我國要借鑒法國成人教育的經(jīng)驗(yàn),增加成人教育經(jīng)費(fèi)投入,建立以政府出資為主、多渠道的籌措成人教育經(jīng)費(fèi)體制。首先,加大政府財(cái)政支出力度,各級(jí)政府部門要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把教育經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政支出的重點(diǎn),把成人教育經(jīng)費(fèi)作為教育經(jīng)費(fèi)支出的重要方面。同時(shí),成人教育管理者是保障成人教育順利運(yùn)行的人力基礎(chǔ),各級(jí)政府要依法保障成人教育管理者的工資水平。其次,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場狀況以及成人學(xué)習(xí)者的可承受能力制定成人教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),消除政府單一定價(jià)的弊端,建立包括政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、成人學(xué)習(xí)者等在內(nèi)的多元定價(jià)機(jī)制,適度調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并依法明確政府、企業(yè)、成人學(xué)習(xí)者共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任。再次,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與成人教育,對(duì)辦學(xué)規(guī)范、特色明顯的辦學(xué)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。針對(duì)我國成人教育資源地域分布不均的客觀事實(shí),成人教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,以促進(jìn)成人教育的均衡發(fā)展。

(三)鼓勵(lì)多方參與,實(shí)現(xiàn)成人教育主體的多元化

法國成人教育的發(fā)展一方面得益于政府積極籌辦成人教育機(jī)構(gòu),另一方面,政府通過法律手段積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、普通學(xué)校教育機(jī)構(gòu)等參與辦學(xué)。我國要借鑒法國的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)成人教育的多元化參與,實(shí)現(xiàn)成人教育投資主體的多元化、辦學(xué)主體的多元化以及評(píng)價(jià)主體的多元化。首先,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,增加成人教育的經(jīng)費(fèi)支持力度,發(fā)揮成人教育的公共服務(wù)功能。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的成人教育規(guī)定,依法明確成人教育參與者的資金扶持義務(wù)。其次,實(shí)現(xiàn)成人教育辦學(xué)主體的多元化。成人教育機(jī)構(gòu)與市場需求對(duì)接,根據(jù)市場需求合理調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。建立產(chǎn)教研相結(jié)合的一體化辦學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)校企合作,企業(yè)發(fā)揮自身的物質(zhì)資源優(yōu)勢,積極為成人教育機(jī)構(gòu)提供實(shí)習(xí)場所和實(shí)踐設(shè)備。企業(yè)還可以發(fā)揮實(shí)用性人才資源優(yōu)勢,鼓勵(lì)管理人才、技術(shù)人才以及有技能專長的人才到成人教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任專、兼職教師。此外,國家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦成人教育,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,使更多的人積極投入到成人教育事業(yè)中。再次,實(shí)現(xiàn)成人教育評(píng)價(jià)主體的多元化。改革成人高校信息公開工作監(jiān)督檢查機(jī)制,引入第三方對(duì)成人高校的信息公開情況開展評(píng)估,評(píng)估報(bào)告要向全社會(huì)公布。[13]

(四)保障成人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)

法國成人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的獲得很大程度上得益于完備的法律保障體系。1919年頒布的《阿斯蒂埃法》、1971年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育法》以及1984年頒布的新《職業(yè)繼續(xù)教育法》都詳細(xì)規(guī)定了接受成人教育是成人的權(quán)利,政府、企業(yè)有責(zé)任保障成人學(xué)習(xí)的權(quán)利。在我國,成人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的缺失是一個(gè)不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在法律保障缺乏、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不平等以及學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足。增加成人的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),要采取以下幾個(gè)方面的措施。首先,頒布成人教育相關(guān)法律,以法確保成人學(xué)習(xí)的權(quán)利,制定“帶薪休假”制度,以此保障成人學(xué)習(xí)的時(shí)間。其次,確保教育機(jī)會(huì)公平,公共繼續(xù)教育資源優(yōu)先向弱勢群體如殘疾人、老年人、失業(yè)者、青年待業(yè)者、貧困地區(qū)勞動(dòng)者、進(jìn)城務(wù)工人員傾斜。加快探索公共繼續(xù)教育資源配置的新模式,如面向弱勢群體的“繼續(xù)教育與培訓(xùn)券”制度等。[14]再次,完善成人教育投資制度,保障成人學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)來源。學(xué)費(fèi)是影響個(gè)體參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),減輕成人學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有利于調(diào)動(dòng)成人參與學(xué)習(xí)的積極性。因此,針對(duì)我國的具體實(shí)際,應(yīng)當(dāng)建立以政府為主體的多元投資體制。最后,更新教育觀念,打通各級(jí)各類教育壁壘,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育之間的有效溝通,使各級(jí)各類教育都服務(wù)于成人群體的終身學(xué)習(xí)。政府要積極倡導(dǎo)各種類型的成人教育,例如,針對(duì)社區(qū)是居民終身學(xué)習(xí)的便利場所,大力發(fā)展社區(qū)教育;隨著老齡化社會(huì)的到來,大力支持老年教育;在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及新生代農(nóng)民工培訓(xùn)更加緊迫。

(五)重視成人職業(yè)教育,提升職業(yè)水平

成人職業(yè)教育是法國成人教育的重要組成部分,法國出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來保障其順利開展。隨著信息化社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,相當(dāng)一部分在職人員需要及時(shí)更新知識(shí)才能勝任工作崗位。但當(dāng)前我國的成人職業(yè)教育發(fā)展依然不完善,有兩個(gè)方面的原因。一方面,成人職業(yè)教育沒有脫離傳統(tǒng)學(xué)校教育的藩籬,辦學(xué)形式單一,教學(xué)內(nèi)容陳舊,實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式。另一方面,在傳統(tǒng)教育、升學(xué)模式的禁錮下,部分人觀念陳舊,對(duì)職業(yè)教育存在偏見,認(rèn)為職業(yè)教育是差生的選擇,畢業(yè)后主要從事臟、苦、累的工作,這種落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙了成人職業(yè)教育的發(fā)展。2014年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出明確要求:“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!边@一決定為我國成人職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向?;谶@一要求,我國成人職業(yè)教育的發(fā)展要立足市場需求,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求適度調(diào)整個(gè)別專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模;推動(dòng)產(chǎn)教融合與校企合作常態(tài)化,推動(dòng)建立一批卓有成效的職業(yè)教育集團(tuán);充分發(fā)揮新媒體在職業(yè)教育中的優(yōu)勢作用,加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè),推進(jìn)職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè);大力支持農(nóng)村職業(yè)教育,面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和失地農(nóng)民開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

作者:侯龍真 單位:曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院