傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)PPP項目的融資管理

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摘要：建筑施工企業(yè)投資PPP項目的融資管理為建筑企業(yè)的發(fā)展提供了重要的幫助作用，但是傳統(tǒng)的管理形式落后于時展的腳步。因此，本文針對傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)投資ppp項目的融資管理做出了進一步探究，對PPP項目融資的特征、傳統(tǒng)企業(yè)融資方式難以滿足新形勢下的融資需求、PPP模式下融資管理與方案設(shè)計給出了詳細的分析。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)建筑企業(yè)；投資PPP；融資管理

我國的建筑行業(yè)，在最近幾年的發(fā)展中，取得了十分理想的成績，促進了國民經(jīng)濟的快速提升。但是，由于我國的經(jīng)濟已經(jīng)進入到了全新的狀態(tài)當中，導致了建筑行業(yè)的產(chǎn)值開始出現(xiàn)下滑的情況。之前的建筑企業(yè)僅需要對施工當中的環(huán)節(jié)進行負責即可，但是在PPP的環(huán)境背景下，企業(yè)需要對項目實施設(shè)計規(guī)劃，并提升自身項目的整合能力。當前，有很多的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對設(shè)施建設(shè)提出的水平和要求非常提高，許多政府面臨著非常大的債務(wù)壓力，為了有效解決該項問題，可應(yīng)用PPP模式。

一、PPP項目融資的特征

（一）合作的時間比較長，存在的風險較大

PPP項目合作的時間比較長，其中包括了BOT、POT、TOT合作方式，一般的時間為20多年。政府明確規(guī)定，具體的時間不能少于10年。對于該點，與傳統(tǒng)的建筑企業(yè)參與項目合作的時間存在很大的差異。對于PPP模式的應(yīng)用，將合作的周期進行了放大，從投資的角度進行分析，長時間的合作中，周期存在著很多的不確定性。

（二）融資主體發(fā)生該改變

在PPP模式當中，政府部門以及社會的資本方共同構(gòu)成了項目公司，與政府簽訂了相應(yīng)的條約，項目公司的負責方向為建設(shè)和融資。在BT環(huán)境下，政府為融資的主體，企業(yè)借助政府信用實施融資。對于PPP模式的應(yīng)用，融資的主體轉(zhuǎn)移到了公司，也是將融資的主體轉(zhuǎn)移到了社會資本當中，這便給社會資本方具有的融資能力提出了非常高的要求。

（三）資金體量大

PPP項目的融資是比較困難的，不但合作的風險會比較大，資金的體量也比較大，最少的資金也會高達幾個億。

二、傳統(tǒng)企業(yè)融資方式難以滿足新形勢下的融資需求

建筑施工企業(yè)對于PPP項目的投資業(yè)務(wù)，最大的難題并不是技術(shù)而是資金。依照傳統(tǒng)的管理形式，對于資金的獲取為銀行，通過信用擔保以及低壓資產(chǎn)的形式等獲取相應(yīng)的授信額度。這樣的融資形式，在施工為主業(yè)的前提下能夠?qū)嵤?，是由于企業(yè)運營的大部分資金都是從業(yè)主方面獲得的，對于工程建設(shè)資金不足的那一部分，才需要對融資的問題進行解決。所以，這樣的融資規(guī)模經(jīng)濟都比較小，具體的期限以短期借款為主，可對資金成本實施控制。但是，該融資方式在PPP模式下，對于經(jīng)營管理者的需求是不能滿足的。

三、PPP模式下融資管理與方案設(shè)計

（一）融資管理介入時間

傳統(tǒng)的融資管理為先有建設(shè)的項目，在具體實施的過程中，出現(xiàn)資金缺口之后才能進行相應(yīng)的融資。但是，在PPP模式下，一定要堅持項目融資與市場開發(fā)一同進退的原則。在PPP項目評估進行談判的階段，構(gòu)成包含項目的基本信息，可研究規(guī)劃以及融資機構(gòu)等，對不同融資模式的可行性進行探究，在實施融資工作的同時，實施相應(yīng)的評估工作。

（二）融資機構(gòu)的管理

每一個大型建筑施工企業(yè)與各個金融機構(gòu)都存在長期的合作關(guān)系，對于融資的資金會比較豐富。企業(yè)要充分應(yīng)用區(qū)域金融結(jié)構(gòu)合作期的具體時間，行業(yè)帶來的影響力，履行誠信的能力等[1]。對銀行以及金融機構(gòu)，實施細致的篩選，以便構(gòu)建當前以及之后的合作融資伙伴信息數(shù)據(jù)庫，建立長效動態(tài)的溝通聯(lián)系制度，加強彼此之間的合作關(guān)系。通常來說，可將機構(gòu)分為三類實施管理，如：開發(fā)銀行，農(nóng)業(yè)銀行以及浦發(fā)銀行為代表的政策性銀行，其中的資金力量非常雄厚，資金成本會相對低一些，對于信用履行的能力很有保障；中國銀行，農(nóng)業(yè)銀行，工商銀行以及建設(shè)銀行為代表的商業(yè)性國有銀行，其服務(wù)意識非常強，制定的融資方案特別靈活?；鹱C券，租賃保險公司等為代表的相關(guān)金融機構(gòu)，其監(jiān)管會比較寬松一些，適合在發(fā)債等融資方式中應(yīng)用。此外，其他的一些地方性銀行由于實力會相對薄弱一些，所以可作為補充融資機構(gòu)。在企業(yè)融資機構(gòu)信息庫當中保管的金融機構(gòu)建議，要以總行或者分行以及類似的層級為最佳，層級比較低的一方，不具備審核審批的權(quán)力[2]。此外，針對制定的融資方案，其中的風險控制以及專業(yè)性能力會相對薄弱一些，在信息庫當中納入的金融機構(gòu)企業(yè)，要與這些機構(gòu)建立高效的戰(zhàn)略合作關(guān)系，尤其是對保密協(xié)議的簽訂，要給予高度的重視，以便全面確保PPP項目前期融資方案的各方面溝通的機密性。

（三）融資工具的選擇

依照不同的融資方式，可將PPP模式分為債權(quán)融資和股權(quán)融資。其中經(jīng)常應(yīng)用的股權(quán)融資手段為信托，基金等，經(jīng)常使用的債權(quán)融資方式為企業(yè)貸，項目收益?zhèn)约般y行貸款等等。根據(jù)PPP項目存在的特征以及可行性，要對不同的融資工具進行合理選擇，例如政策性基金的選擇。政策性基金是我國重點支持的一些項目，在城市軌道交通建設(shè)，海綿城市建設(shè)當中有著重要的作用[3]。其中的優(yōu)勢為：資金成本比較低，為一種長時間貼息貸款。但是，融資的時間會比較長，最長的融資時間可以達到30年。融資期限當中，支付利息不需還本，通常情況下不存在分紅，到期之后依照具體的約定，由規(guī)定的一方回收其持有的項目公司股權(quán)，政策性資金通常會由企業(yè)利用地方發(fā)改委依據(jù)層級上報給我國發(fā)改委進行審批，在通過之后，由開發(fā)銀行或者我國的農(nóng)業(yè)銀行與企業(yè)實施詳細的對接[4]。此外在具體的實踐當中，銀行與企業(yè)也需要進行一系列的對接。

四、結(jié)束語：

總之，對于PPP模式的應(yīng)用，來一項全新的事務(wù)，加之在我國的起步還有些晚。未來的發(fā)展前景非常廣闊，因此對于建筑施工企業(yè)投資PPP模式的融資管理研究，還需要進一步深入和擴展，以便不斷優(yōu)化項目交易結(jié)構(gòu)以及融資管理等，將PPP模式的價值空間進行整體提升。

參考文獻：

[1]張林.試論傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)投資PPP項目的融資管理[J].交通財會,2017（12）.

[2]彭慧.試論建筑企業(yè)參與PPP項目的融資問題及解決策略[J].中國市場,2017（31）:63-64.

[3]張智強.建筑企業(yè)參與PPP項目的融資問題及解決策略[J].時代金融,2016（33）.

[4]劉桂英.淺談建筑企業(yè)參與PPP項目的融資問題及解決策略[J].財經(jīng)界:學術(shù)版,2016（8）:66-66.

作者:楊艷 單位:湖南省第二工程有限公司