高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施的實(shí)踐解析

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育的發(fā)展速度不斷加快，這使得我國(guó)高校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上迎來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是管理風(fēng)險(xiǎn)貨幣化的一種呈現(xiàn)形式，其是一種經(jīng)濟(jì)界常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也屬于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的一種微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。高校為了提高財(cái)務(wù)管理的力度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)資金的使用效益，從而導(dǎo)致了高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，這在一定情況下影響了高校的財(cái)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)，針對(duì)此本文主要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵做了相關(guān)的闡述，并詳細(xì)分析了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因，以及對(duì)規(guī)避高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；高校財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性理念逐漸成為了高校爭(zhēng)取規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主流形式，這使得高校在財(cái)務(wù)管理上的自主權(quán)不斷加強(qiáng)。由于高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的不斷加強(qiáng)，使得高校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較多渠道，導(dǎo)致高校在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)以及資金支付風(fēng)險(xiǎn)等方面，而造成高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多，不但只是因?yàn)檎O(jiān)管力度不夠，也是因?yàn)楦咝ｏL(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和擴(kuò)招規(guī)模的影響。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)高校的正常運(yùn)營(yíng)是有較多不利影響的，因此必須要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的規(guī)避，以保證高效財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效的降低。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩種概念，即廣義上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和狹義上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念。廣義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指經(jīng)濟(jì)界在經(jīng)營(yíng)中遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)多通過(guò)貨幣化的形式呈現(xiàn)，而狹義上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這兩者在具體含義上有著一定的區(qū)別。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與廣義和狹義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都有著具體的不同，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是高校在資金運(yùn)營(yíng)中存在的危險(xiǎn)，且這些危險(xiǎn)也包含了資金運(yùn)作短缺、銀行無(wú)力償還等資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成

(一)高校防范意識(shí)缺乏

我國(guó)很多高校的運(yùn)營(yíng)預(yù)算基本都是有國(guó)家控制管理的，這使得很多高校對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上的管理并不重視，且在面臨可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，高校管理人也沒(méi)有合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施。雖然我國(guó)很早就開(kāi)始實(shí)施高校教育改革工作，但由于貫徹和實(shí)施力度不足，使得很多高校還未改變于政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的思想模式，其對(duì)于學(xué)校擴(kuò)招背景下面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不透徹理解。高校管理人財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差的情況，不但使得高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況不斷加重，其在一定程度上也影響了高校的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)盲目擴(kuò)招加重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)

隨著我國(guó)教育擴(kuò)招改革的不斷推進(jìn)，很多高校都對(duì)學(xué)校建設(shè)規(guī)模都進(jìn)行了擴(kuò)大，而這些不斷擴(kuò)招的學(xué)校，需要大量的資金進(jìn)行扶持。我國(guó)對(duì)于高校擴(kuò)招是有一定財(cái)政預(yù)算管理的，這使得高校除了利用財(cái)政撥款后，其也大量的引用銀行貸款，從而導(dǎo)致高校每年需要對(duì)銀行償還大量的貸款利息，甚至一些學(xué)校在償還利息后無(wú)法進(jìn)行正常的學(xué)校資金運(yùn)轉(zhuǎn)。由于高校對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，使得其對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有制定合理的防范措施和管理體系，且也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)管理人和崗位，從而導(dǎo)致其在盲目擴(kuò)招加重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后，沒(méi)有科學(xué)的規(guī)避措施對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理。

(三)高校財(cái)務(wù)管理制度不健全

我國(guó)財(cái)政部和教育部在2013年頒布了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，制度中明確對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但因?qū)嵤┖拓瀼亓Χ炔粔?，很多高校目前使用的還是1997年版的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。傳統(tǒng)制度的不完善使得很多高校在財(cái)務(wù)管理制度上比較落后，對(duì)于實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制定的制度也不完善，很多管理規(guī)定上都不符合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的要求。高校財(cái)務(wù)管理制度不健全，使得高校在財(cái)政內(nèi)部控制制度和現(xiàn)金管理制度以及專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度中，都沒(méi)有嚴(yán)格合理的制度可供使用，這在很大程度促進(jìn)了高效財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施

(一)加強(qiáng)高校的防范意識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，高校作為具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)體，其必然會(huì)面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此為了避免高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，必須要加強(qiáng)高校的防范意識(shí)。對(duì)此高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況和資金經(jīng)營(yíng)情況，來(lái)建設(shè)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以使得管理人員能夠?qū)Ω咝５呢?cái)務(wù)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免資金管理不合理而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成。高校可以建設(shè)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，以對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，使得其能夠及時(shí)的控制舉債經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防治盲目欠債而影響財(cái)務(wù)正常管理。

(二)對(duì)擴(kuò)招投資嚴(yán)格管理

盲目擴(kuò)招是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的重要原因之一，擴(kuò)招不但使高校的舉債金額不斷增加，也影響了高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)日常管理。因此高校需要對(duì)擴(kuò)招投資進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在進(jìn)行擴(kuò)招投資時(shí)需要全面的對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)資金進(jìn)行分析，以建立合理的擴(kuò)招方案。在提出擴(kuò)招方案后，需要專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)高校的擴(kuò)招方案進(jìn)行論證，以保證擴(kuò)招方案不影響到高校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)建立高校財(cái)務(wù)管理體系

完善的高校財(cái)務(wù)管理體系能夠在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，且同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理管理。建立完善的高校財(cái)務(wù)管理體系，首先要建立專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理人，使得高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在進(jìn)行資金使用時(shí)，能夠有專(zhuān)項(xiàng)管理人進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。高校財(cái)務(wù)管理體系需要按照高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和高校財(cái)務(wù)管理制度，科學(xué)合理的設(shè)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和職位，并采用財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以及同時(shí)需要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念深入貫徹到財(cái)務(wù)管理體系中。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于高校對(duì)財(cái)務(wù)資金管理不合理，使得高校面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況不斷加重，這對(duì)于高校的資金運(yùn)作有著非常多的不利之處。對(duì)此為了提高高校的資金管理水平，高校需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金管理體系的建設(shè)，使得高校資金管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能夠得到加強(qiáng)，同時(shí)也是為了避免盲目擴(kuò)招對(duì)高效資金產(chǎn)生影響。對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)避，不但有利于保證高校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其對(duì)于高校的管理和發(fā)展也有著較大的有利之處。

作者:吳美鳳 單位:廣州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校