現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化路徑

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摘要：中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)中指出要“打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局”。［1］現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下成長(zhǎng)必須有現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)基礎(chǔ)，不管從事農(nóng)林牧漁或以此為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)，都需要具備獨(dú)立核算和良好的法律制度。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧還是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都需要將農(nóng)業(yè)企業(yè)做好，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)獨(dú)立法人制度，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞以及財(cái)務(wù)管理整體制度的建立是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。本文分析了目前我國(guó)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)存在的尖銳問(wèn)題，并在針對(duì)成因的基礎(chǔ)上提出了解決問(wèn)題的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)小微企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化路徑；解決措施

農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的根本，所謂“農(nóng)業(yè)不牢，地動(dòng)山搖”，勝利召開(kāi)后中央對(duì)農(nóng)業(yè)工作高度重視，我國(guó)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)企）在目前情況下還需要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)、管理科學(xué)，實(shí)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為都依據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理，尤其在供給側(cè)改革的背景下，規(guī)范與完善農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)于其適應(yīng)提出的“新時(shí)代”的要求至關(guān)重要。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身特性決定了其財(cái)務(wù)管理的特殊性

農(nóng)企會(huì)計(jì)是典型的行業(yè)會(huì)計(jì)，從事農(nóng)林牧漁業(yè)及以其為依據(jù)的農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，所以在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、組織機(jī)構(gòu)和管理體制等相較于其他行業(yè)有其自身特點(diǎn)：

（一）主要特點(diǎn)。

1.土地及相應(yīng)基礎(chǔ)資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一生產(chǎn)資料。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其季節(jié)和地域?qū)傩?，?dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間與生產(chǎn)周期可能會(huì)受影響。3.企業(yè)生產(chǎn)中相當(dāng)一部分階段性產(chǎn)品可以作為勞動(dòng)資料進(jìn)行轉(zhuǎn)化，部分產(chǎn)品可作為資源循環(huán)投入生產(chǎn)。4.農(nóng)業(yè)的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域之間存在相互借力的關(guān)系，從而要求企業(yè)管理上要實(shí)行多方面經(jīng)營(yíng)、全方位發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路。5.國(guó)家政策支持鼓勵(lì)農(nóng)民組成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理突出特征。

1.財(cái)會(huì)涉及內(nèi)容繁多。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)由于多元而涉及多種產(chǎn)品，因此要求財(cái)務(wù)管理不能僅局限于企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的情況，更要貼近各自行業(yè)的特點(diǎn)，單獨(dú)核算各自行業(yè)的費(fèi)用成本與經(jīng)營(yíng)收益并列出各種非生產(chǎn)性的開(kāi)支。2.管理機(jī)制復(fù)雜。農(nóng)企采用多種經(jīng)營(yíng)與雙層經(jīng)營(yíng)結(jié)合的體制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在依托聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下搭建了統(tǒng)一生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)服務(wù)組織等，由此帶來(lái)了財(cái)務(wù)管理機(jī)制的復(fù)雜性。3.核算方法多種多樣?，F(xiàn)有情況農(nóng)企生產(chǎn)組織過(guò)于分散，經(jīng)營(yíng)管理自由度大，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算方法也是靈活多樣的。

二、農(nóng)企財(cái)務(wù)管理中不可忽視的問(wèn)題

農(nóng)企財(cái)務(wù)管理主要包含3個(gè)方面，即籌融資管理、投資管理和分配管理，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的壯大，財(cái)務(wù)管理工作在以上3個(gè)方面不斷加強(qiáng)，但仍有諸多問(wèn)題急需解決。

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

目前農(nóng)企的會(huì)計(jì)核算與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及農(nóng)業(yè)相關(guān)方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較起來(lái)有缺陷的地方比較多，尤其是“營(yíng)改增”的稅務(wù)改革背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)在執(zhí)行財(cái)政部的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》方面有不到位的地方，會(huì)計(jì)信息和核算質(zhì)量無(wú)法保證。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)管理基礎(chǔ)不到位且財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，加之財(cái)務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)不高甚至一部分不具備從業(yè)資質(zhì)，例如會(huì)計(jì)分工不清，會(huì)計(jì)和出納一人包攬，從而造成賬目出錯(cuò)、賬物不符，還有的企業(yè)固定資產(chǎn)核查、會(huì)計(jì)原始記錄憑證、定額管理等基礎(chǔ)管理缺失或雖有制度規(guī)定但也形同虛設(shè)，以至于有的企業(yè)成為管理“三無(wú)”——無(wú)收支計(jì)劃、無(wú)正規(guī)審批手續(xù)、無(wú)領(lǐng)報(bào)制度，財(cái)務(wù)管理成為空談。

（二）財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)脫軌。

財(cái)務(wù)管理工作中重點(diǎn)是加強(qiáng)內(nèi)部管理、精細(xì)化會(huì)計(jì)核算和嚴(yán)控成本，是進(jìn)行財(cái)務(wù)反饋、監(jiān)管、決策三項(xiàng)工作之基礎(chǔ)。在企業(yè)戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定方面均需要根據(jù)精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行制定，同時(shí)在對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行掌控時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也是重要的指標(biāo)。

（三）監(jiān)管缺位導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

由于監(jiān)管問(wèn)題使會(huì)計(jì)核算方面存在信息失真。一方面，由于農(nóng)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受自然原因影響導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程很難進(jìn)行有效控制和全程監(jiān)管，這也導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)量與記錄無(wú)法完全準(zhǔn)確。另一方面農(nóng)業(yè)小微企業(yè)中主要是農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，其完全自主占有與自由支配上交完承包任務(wù)后剩余的部分，而反映生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與否對(duì)該類(lèi)群體并沒(méi)有利害關(guān)系，導(dǎo)致無(wú)法制約。

（四）沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)核算方案。

很多農(nóng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有施行財(cái)務(wù)電算化并且沒(méi)有按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)要求設(shè)置賬戶(hù)、核算公司經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表沒(méi)有真實(shí)反映企業(yè)一定生產(chǎn)周期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，使得管理層無(wú)法掌握企業(yè)運(yùn)行情況并進(jìn)行科學(xué)決策，甚至出現(xiàn)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意愿做假賬的情況。

（五）成本意識(shí)弱化和成本管理欠缺。

成本是財(cái)務(wù)管理中一個(gè)無(wú)法回避的重要問(wèn)題，現(xiàn)在相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于可控成本沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，不可控成本更是居高不下，還有一些農(nóng)企在資金使用過(guò)程中不能合理確定資金結(jié)構(gòu)，或盲目上新或重復(fù)引進(jìn)，導(dǎo)致資金規(guī)模過(guò)大或投資周期過(guò)長(zhǎng)，造成流動(dòng)資金嚴(yán)重不足或負(fù)債率過(guò)高。

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提升對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)度，完善財(cái)務(wù)管理制度。

農(nóng)企的財(cái)務(wù)管理正經(jīng)歷由傳統(tǒng)的記、算、查賬的報(bào)賬階段到經(jīng)營(yíng)前預(yù)算、經(jīng)營(yíng)中監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)后回饋并督促改進(jìn)的閉環(huán)管理過(guò)程，把財(cái)務(wù)工作“鑲嵌”到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)中，人、財(cái)、物、資源、信息等各方面要深入融合到財(cái)務(wù)的預(yù)估、分析、決策、預(yù)算、平衡、控制的各項(xiàng)職能中，這就需要企業(yè)擁有一批“德藝雙馨”的財(cái)會(huì)人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在不斷的培訓(xùn)中提高員工的業(yè)務(wù)水平，培訓(xùn)過(guò)后財(cái)務(wù)人員都要接受考核，只有考核通過(guò)了才能回到崗位上繼續(xù)工作。［2］嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度、遵循企業(yè)價(jià)值規(guī)律是不斷創(chuàng)造農(nóng)企財(cái)務(wù)管理新境界和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益永續(xù)增長(zhǎng)的根本。構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，如報(bào)銷(xiāo)制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金和銀行存款的管理制度，應(yīng)收賬款的管理制度、成本分析制度、工資制度和福利制度，同時(shí)要規(guī)范各種財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)規(guī)劃的實(shí)施。［3］

（二）端正財(cái)務(wù)管理理念，財(cái)務(wù)分析工作精準(zhǔn)化。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金安全的保障，財(cái)務(wù)管理與企業(yè)其他管理活動(dòng)相互配合才能解決如何平衡研發(fā)投入、短期盈利指標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展等問(wèn)題，應(yīng)注重平衡近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃的關(guān)系并落實(shí)到企業(yè)各部門(mén)及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)研發(fā)、人力資源等具體環(huán)節(jié)，把經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為管理標(biāo)準(zhǔn)，否則單純從財(cái)務(wù)部門(mén)角度的短期“增收節(jié)支”對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將百害而無(wú)一益。通常采用比較分析法和因素分析法對(duì)企業(yè)的償債能力和盈利能力進(jìn)行分析，為投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者及其他有關(guān)多方了解企業(yè)過(guò)去、評(píng)價(jià)現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)提供信息或依據(jù)。［4］

（三）加強(qiáng)外部監(jiān)管，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作。

農(nóng)業(yè)企業(yè)存在的嚴(yán)重財(cái)務(wù)問(wèn)題就是會(huì)計(jì)報(bào)表失真，為有效防范此類(lèi)情況進(jìn)而提高會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，重要的是加強(qiáng)外在會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作。為此應(yīng)建立起“三監(jiān)合一、三審分離”的機(jī)制，即依法實(shí)行報(bào)表審計(jì)制度，同時(shí)做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)分離。［5］其中，農(nóng)企應(yīng)內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)、外部審計(jì)兼顧以確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯。從現(xiàn)在來(lái)看，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作首先應(yīng)以信息化為主，通過(guò)信息技術(shù)改善企業(yè)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，為提高企業(yè)財(cái)務(wù)辦理水平打下基礎(chǔ)。［6］

（四）完善審批程序、做好資金的集中統(tǒng)一管理。

財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)是企業(yè)資金管理，做好審批程序、把資金進(jìn)行集中統(tǒng)一管理應(yīng)從以下三方面著手：1.農(nóng)企應(yīng)實(shí)行資金統(tǒng)一管理審批制度，要求負(fù)責(zé)人一支筆審批并按時(shí)將企業(yè)的收支情況匯總反饋給各有關(guān)部門(mén)。2.強(qiáng)化資金集中管理，拒絕體外循環(huán)應(yīng)將一切收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，而對(duì)于支出則要求各部門(mén)依照部門(mén)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)編制年、月資金支出預(yù)算表并嚴(yán)格執(zhí)行。3.建立資金底限保障制度，在確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)必需資金同步也要保障資金的安全，建立資金日清月結(jié)制度。

（五）進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃管理，強(qiáng)化監(jiān)管職能。

預(yù)算管理是把控企業(yè)各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、保證企業(yè)財(cái)務(wù)平衡、實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)指標(biāo)的重要手段，主要從兩方面著手：1.將全部收支納入統(tǒng)一預(yù)算管理以反映企業(yè)收支全貌，嚴(yán)控預(yù)算外支出并重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)收入和建設(shè)預(yù)算，同等程度重視支出預(yù)算與項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算收入的情況。2.預(yù)算細(xì)化落實(shí)到具體工作中體現(xiàn)為指標(biāo)層層分解，精準(zhǔn)到企業(yè)部門(mén)及各個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，把預(yù)算執(zhí)行情況作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容與員工薪酬和個(gè)人發(fā)展等掛鉤。

（六）提升企業(yè)資產(chǎn)管理能力，調(diào)整財(cái)務(wù)構(gòu)成。

企業(yè)資產(chǎn)管理包括兩方面核心內(nèi)容：投融資管理和固定資產(chǎn)管理，首先，為解決流動(dòng)資金匱乏的問(wèn)題就需要企業(yè)打造做好信用建設(shè)工作，融資渠道多元化。在企業(yè)融資管理中應(yīng)按照三個(gè)原則辦事：合理預(yù)測(cè)資金的需求數(shù)，科學(xué)限定融資規(guī)模，合理選擇資金來(lái)源；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)率先明晰科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，建立管控企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部體系。此外，還應(yīng)不斷提高資金使用效率，明確資金來(lái)源和對(duì)資金運(yùn)用進(jìn)行有效配置以達(dá)成資金發(fā)揮作用效果，確定科學(xué)的固定和流動(dòng)資金的所占比例，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品和各類(lèi)賬款的有效管理。財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)企的發(fā)展尤為重要，要注重企業(yè)的資金需求和籌措、資本結(jié)構(gòu)、股息策略等，梳理好財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系這兩個(gè)財(cái)務(wù)管理的重要方面，通過(guò)不斷的完善和持續(xù)的努力讓財(cái)務(wù)管理更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

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作者：王婉欣 單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉園藝所