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一、高速公路運營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不足
從目前來看,有些高速公路運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不足。財務(wù)管理工作是高速公路運營企業(yè)實現(xiàn)精細化、科學(xué)化管理的重要基礎(chǔ)。但是很多高速公路運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還沒有對財務(wù)管理工作的重要性予以充分認(rèn)識,對財務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的重視、支持和關(guān)心,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是其重點工作,財務(wù)管理工作可有可無;同時,還片面理解財務(wù)管理人員的職責(zé),財務(wù)管理職責(zé)淡化,部分財務(wù)管理人員的日常工作往往僅限于記賬、算賬、報賬。
(二)財務(wù)支出管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范
一是財務(wù)人員對報銷票據(jù)審核不嚴(yán),有的報銷票據(jù)不規(guī)范,有收據(jù)入賬現(xiàn)象,二是公款接待的隨意性較大,三是車輛管理制度混亂,浪費情況嚴(yán)重。四是固定資產(chǎn)管理不完善,固定資產(chǎn)購入時也沒有嚴(yán)格執(zhí)行申報審批和登記制度。
(三)忽視財務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展
沒有樹立“人才資源是第一資源”的理念,缺乏科學(xué)的選拔任用機制。財務(wù)人員待遇較低,升遷機遇有限,很難讓優(yōu)秀財務(wù)人才脫穎而出。同時,很多高速公路運營企業(yè)還缺乏務(wù)實的考核評價機制,它們對于財務(wù)人員的考核往往憑印象、重經(jīng)驗,缺乏針對性的定量測評和定性分析,使約束缺乏剛性,激勵缺乏力度,考核缺乏效果,導(dǎo)致財務(wù)人員無心工作、流失嚴(yán)重。
二、新形式下加強高速公路運營企業(yè)財務(wù)管理
(一)強化現(xiàn)念,轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識
高速公路運營企業(yè)要強化現(xiàn)念,轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。一是要對財務(wù)管理工作的重要性予以充分認(rèn)識。規(guī)范財務(wù)管理,有利于提高高速公路運營企業(yè)經(jīng)濟效益,確保高速公路運營企業(yè)會計信息質(zhì)量,促進高速公路運營企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。高速公路運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要進一步理解財務(wù)管理工作的重要性,牢固樹立起“經(jīng)濟越發(fā)展,財務(wù)越重要”的意識,努力營造“重視財務(wù)管理工作、支持財務(wù)管理工作、關(guān)心財務(wù)管理工作”的良好氛圍。二要對財務(wù)職能作用的重要性予以充分認(rèn)識。要注重會計監(jiān)督及會計核算職能,切實做好報賬、算賬、記賬三項工作,認(rèn)真把握報告、計算、確認(rèn)、記錄、計量五個環(huán)節(jié),努力做到事后監(jiān)督、事中監(jiān)督、事前監(jiān)督三個相互結(jié)合。
(二)逐步推進財務(wù)支出管理走向規(guī)范化、制度化的軌道
一是高速公路運營企業(yè)的經(jīng)費開支要嚴(yán)格按照預(yù)算及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本著節(jié)約原則,合理開支,嚴(yán)格控制。做到精打細算,量入為出,最大限度地降低公務(wù)成本。二是經(jīng)費開支與結(jié)存情況,由高速公路運營企業(yè)辦公室定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報收支情況,每年由指定科室進行一次全面的內(nèi)部審計,并在單位大會上向職工通報全年開支情況。三是堅持一支筆審計報銷制度,所有報銷憑證必須由本人簽字、會計審核、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級簽字后方可報銷。四是建立并完善了相關(guān)內(nèi)部管理制度,如:辦公用品申請、審核、購買、登記及發(fā)放制度,差旅費報銷等管理制度。
(三)加強資產(chǎn)管理
一是固定資產(chǎn)購入嚴(yán)格執(zhí)行申報審批和登記制度。購入固定資產(chǎn)從實際工作需要,由科室提出申請,通過核實確需購置的資產(chǎn),嚴(yán)格按照程序申報審批。二是細化資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。對全局每項固定資產(chǎn)都建立了實物卡片和電子檔案,并按科室、使用人建立臺帳,做到帳、物、卡相符。并每年進行資產(chǎn)盤點。三是資產(chǎn)報廢嚴(yán)格按有關(guān)制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)報廢核銷都及時經(jīng)過財政部門審批并做帳務(wù)處理。
(四)重視財務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展
在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟中,高速公路運營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要資源之一是財務(wù)人才。建設(shè)高素質(zhì)的財務(wù)隊伍,是加強高速公路運營企業(yè)財務(wù)管理、財務(wù)公開和會計核算的關(guān)鍵。高速公路運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力推進開拓型、務(wù)實型、學(xué)習(xí)型、專家型、研究型財務(wù)人才隊伍建設(shè),盡快使財務(wù)人才隊伍由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。同時,要強化激勵措施,進一步保障財務(wù)隊伍穩(wěn)定。一要堅持激勵與約束相結(jié)合。按照以人為本的原則,掌握財務(wù)人員的思想動態(tài)、工作情況和實際問題,建立業(yè)務(wù)量、風(fēng)險度與待遇相對稱的激勵機制,適度提高財務(wù)人員經(jīng)濟和政治待遇;對忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的財務(wù)人員,要給予必要的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵,增強財務(wù)人員的榮譽感;對玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)、造成一定后果的財務(wù)人員,要依照規(guī)定嚴(yán)肅查處,增強威懾力。二要堅持培養(yǎng)和使用相結(jié)合。建立高速公路運營企業(yè)財務(wù)人員管理信息系統(tǒng)及財務(wù)人才庫電子網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng),完善財務(wù)人員的基礎(chǔ)資料,實行信息共享,動態(tài)管理;建立識人、選人、用人、育人的有效機制,把有素質(zhì)、有能力、有理論、有技能、有經(jīng)驗、有干勁的財務(wù)人員調(diào)整充實到重要的會計崗位;樹立“人才培養(yǎng)優(yōu)先”的理念,遵循財務(wù)人才成長規(guī)律,做到在使用中培養(yǎng),在培養(yǎng)中使用,對于那些優(yōu)秀人才要大力提拔。三要堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合。建立健全財務(wù)人員崗位責(zé)任制,明確會計職務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,賦予與職務(wù)和責(zé)任相等的權(quán)力,并享有相應(yīng)的利益,做到有職就有責(zé),有責(zé)就有權(quán),責(zé)權(quán)利相結(jié)合,采取針對性的定量測評和定性分析,以提高會計工作質(zhì)量和管理效率。
作者:張洪花 單位:東營高速公路管理處