談電力企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)管理
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【摘要】大眾對需求的范圍和存貨流通效率等是電力企業(yè)所需具備的基本特征。在國家提出的新指導(dǎo)方案和要求中，保障關(guān)注市場業(yè)務(wù)的安全、內(nèi)部管理審核與財(cái)務(wù)制度這幾類風(fēng)險(xiǎn)因素，可以避免企業(yè)的成本核算信息丟失和企業(yè)信用方面出現(xiàn)大的隱患。為避免這類缺陷發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)的管理與運(yùn)營出發(fā)，對現(xiàn)有的資產(chǎn)管控和財(cái)務(wù)安全進(jìn)行剖析，并提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)屬性；風(fēng)險(xiǎn)類別；財(cái)務(wù)管理
1引言
電力產(chǎn)業(yè)主要由4個(gè)部分組成，其中包括電能生產(chǎn)、電力輸送、電網(wǎng)配電及電能銷售。因受到多方面因素的影響，適當(dāng)?shù)卣{(diào)控生產(chǎn)成本，提高各環(huán)節(jié)的效率，才能使產(chǎn)業(yè)鏈條打造得更堅(jiān)固，更能抵御風(fēng)險(xiǎn)。政策上的推進(jìn)將企業(yè)財(cái)務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行更優(yōu)化的提升，財(cái)務(wù)的績效狀況也有一定程度上的改善。企業(yè)更好地維持了在市場中的穩(wěn)定運(yùn)行，這離不開企業(yè)償還債務(wù)能力的提升和資產(chǎn)流動性提升。供給側(cè)改革的政策和大眾需求配套項(xiàng)目的改變，使得電力行業(yè)的發(fā)展邁向更深的層次和新的方向均衡發(fā)展，把握好企業(yè)收益與供需之間的關(guān)系，是企業(yè)發(fā)展的基本理念。在企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)確定自我的定位，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，迎接挑戰(zhàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力，財(cái)務(wù)狀況控制程度聚焦組織架構(gòu)改革。
2電力企業(yè)特征分析
2.1經(jīng)濟(jì)特征
眾所周知，電力企業(yè)是國家以及社會的重要能源型企業(yè)，各類服務(wù)營運(yùn)生產(chǎn)都是要面向大眾的，電力企業(yè)在運(yùn)作時(shí)離不開一個(gè)固定且市場占有率大的環(huán)境，與資產(chǎn)的總量息息相關(guān)。電力企業(yè)是由多個(gè)部門聯(lián)合組成的，需要根據(jù)自身的特點(diǎn)對各部門進(jìn)行責(zé)任管控。這些部門需要充分地落實(shí)好每個(gè)部門的理念，將崗位職責(zé)的基本概念貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。新的時(shí)代背景下，一些積極的因素融于電力企業(yè)管理理念之中，拓寬了其在企業(yè)經(jīng)營活動中的應(yīng)用途徑與范圍，當(dāng)然這與政府政策的指導(dǎo)有不可分割的關(guān)系。社會責(zé)任在新時(shí)代下也產(chǎn)生了新的特點(diǎn)，企業(yè)在經(jīng)營活動過程中以利潤與社會效益作為其業(yè)務(wù)開展的導(dǎo)向，社會責(zé)任感的滲透對財(cái)務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了重要的影響。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)審視自身經(jīng)營活動，結(jié)合業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與當(dāng)今市場環(huán)境對項(xiàng)目經(jīng)營的方式進(jìn)行優(yōu)化，避免企業(yè)人員流動性低下而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象，做好權(quán)責(zé)分配。
2.2管理模式
一直以來，國家的相關(guān)部門就發(fā)電類產(chǎn)業(yè)以及石化產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)規(guī)范業(yè)務(wù)范疇，以及綜合評價(jià)3個(gè)方面進(jìn)行了一系列的相關(guān)指導(dǎo)意見與把控調(diào)節(jié)。例如，定期地對業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，將業(yè)務(wù)評價(jià)進(jìn)行備案，制定企業(yè)各部門管理措施，建立第三方審查，確保企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中財(cái)務(wù)的有效性與真實(shí)性。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的資產(chǎn)總量較大，分布比較廣泛，涵蓋面廣，電力企業(yè)大多秉承著全覆蓋、體系化層次管理的基本原則?？傮w來說，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部把控主要包括以下幾個(gè)因素：首先，管理與企業(yè)資產(chǎn)配置是固定的；其次，管理人員安排與責(zé)任人需要有效安排；再次，績效與業(yè)績配置；最后，賬戶與預(yù)算的管理控制。電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)資金的管控，制定相應(yīng)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以高層人員為核心的責(zé)任主體，對日常工作以及業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，實(shí)施對財(cái)務(wù)部門的運(yùn)作狀況進(jìn)行監(jiān)督管控。
3電力企業(yè)的運(yùn)營與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)今一些復(fù)雜的因素融入市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，這為政策的制定以及企業(yè)的管理帶來了挑戰(zhàn)，使電力產(chǎn)業(yè)的管理模式與機(jī)制發(fā)生了改變，同時(shí)這也使得電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視市場經(jīng)濟(jì)下的競爭。企業(yè)不再以單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為其生產(chǎn)運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)起社會責(zé)任，想要提升管理成效，就要著力強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的管控。然而現(xiàn)今的狀況表明，一些電力企業(yè)尚未意識到將信息管理融入財(cái)務(wù)核算的重要意義，信息平臺的搭建對把控內(nèi)控質(zhì)量、促進(jìn)業(yè)務(wù)改革有積極的促進(jìn)作用。電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理存在一定的內(nèi)在聯(lián)系（見圖1）。從其他層面上看，企業(yè)在資產(chǎn)管控、財(cái)務(wù)模式業(yè)務(wù)安全等方面沒有樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和明確的計(jì)劃，想要樹立防范系統(tǒng)，進(jìn)一步地進(jìn)行分析，就要關(guān)注以下幾個(gè)方面。
3.1項(xiàng)目預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)
市場環(huán)境的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)客觀上刺激企業(yè)要在生產(chǎn)運(yùn)營的過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，制定詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算管理措施，盡量避免“灰犀牛”事件的發(fā)生。其中，對資源的整合與高效利用是避免企業(yè)在運(yùn)營過程中資源浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。此外，要把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，提出指導(dǎo)性文件，根據(jù)市場的需求，制定相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格，從而更好地應(yīng)對市場因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及挑戰(zhàn)。電力企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理過程與財(cái)務(wù)活動具有緊密的聯(lián)系，業(yè)財(cái)融合對提升部門溝通的效率、處理業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)問題提供了嶄新的途徑。在傳統(tǒng)的經(jīng)營過程中，管理人員無法通過快速獲取財(cái)務(wù)信息而進(jìn)行有效決策的時(shí)機(jī)，這可能導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)管理效能低下、對外界環(huán)境無法進(jìn)行靈敏應(yīng)對的后果。
3.2基建核算風(fēng)險(xiǎn)
在項(xiàng)目完成進(jìn)度與維修過程時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)指導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成本的過程與主體資金來源，需要及時(shí)對財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)評估與資金交付的方式進(jìn)行查驗(yàn)，并且有明確的記錄備案。在實(shí)地基建審計(jì)過程中，時(shí)常容易對項(xiàng)目返修竣工日期以及突發(fā)狀況產(chǎn)生成本損耗，如不能將投資回報(bào)率計(jì)入項(xiàng)目資產(chǎn)核算就將導(dǎo)致項(xiàng)目資金不可控的影響。
3.3生產(chǎn)材料的管理風(fēng)險(xiǎn)
一些相關(guān)原材料的采集與勞動支出和各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)能銷售狀況都可以為生產(chǎn)的資產(chǎn)績效與營運(yùn)控制模式帶來影響。一些生產(chǎn)部門沒有根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與市場需求制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)控制措施，資金使用效率低下也間接導(dǎo)致生產(chǎn)的綜合效率降低。除此之外，原料成本的控制對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的效果具有重要的影響，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理通常采用年度總結(jié)的方式來對生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)活動進(jìn)行核算，但將成本預(yù)算與企業(yè)的每一個(gè)業(yè)務(wù)相掛鉤核算成本時(shí)，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)披露。此外，部門電力企業(yè)沒有將治理成本考慮在內(nèi)，這在一定程度上降低了財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。
3.4稅務(wù)計(jì)算與財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一些基本的生產(chǎn)物資是電力企業(yè)必須消耗的資源，采購物資時(shí)，應(yīng)當(dāng)由采購部門集中進(jìn)行采購，并堅(jiān)持賬實(shí)統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)明確記錄每一個(gè)流程，這樣就可以避免不必要的稅款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視自身內(nèi)部的企業(yè)文化建設(shè)，凸顯自身的社會責(zé)任。此外，須完善審計(jì)制度，避免因財(cái)務(wù)信用問題或?qū)徲?jì)邊界模糊，為企業(yè)帶來負(fù)面影響以及損失。
4電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化路徑
想要使電力企業(yè)內(nèi)部及外部經(jīng)營活動的正常運(yùn)行得到保障，防止人為失誤以及其他一些不當(dāng)行為的發(fā)生，需要積極對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化。例如，企業(yè)內(nèi)部將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公布披露，可以清晰地展現(xiàn)企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)思想情況。企業(yè)財(cái)務(wù)信息在編制的過程中經(jīng)常存在一些信息混亂、政策變動、信息不對稱的情況，為有效提升財(cái)務(wù)信息透明度，可以實(shí)行定期公布，向有關(guān)部門提交材料，網(wǎng)絡(luò)公告，這樣就可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息規(guī)范化。
5結(jié)語
電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，需要考量經(jīng)營環(huán)境，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，利用審計(jì)制度信息公開監(jiān)管和健全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，讓企業(yè)能夠有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)預(yù)期。在這個(gè)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理信息放到重要的位置，讓企業(yè)建設(shè)更加規(guī)范，從而提升企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，讓投資變得更有價(jià)值，將成本控制到合理的預(yù)算范圍之內(nèi)，將電力企業(yè)財(cái)務(wù)推向更高水平。
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作者：余國新 鄭怡 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與管理學(xué)院