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本文作者:王保前、張莉 單位:廣東海洋大學寸金學院、廣東海洋大學經(jīng)濟管理學院
湛江位于廣東省西部,東臨南海、西靠北部灣、南出太平洋,處于亞太經(jīng)濟圈中重要的地緣戰(zhàn)略位置,是國家一類大市。它是北部灣地區(qū)的交通中心,粵西和北部灣經(jīng)濟圈的經(jīng)濟中心,大西南出海通道的物流中心。近年來,湛江市本著大力對外經(jīng)濟的原則,充分發(fā)揮港口、出口企業(yè)、能源等優(yōu)勢資源,逐步加大外貿經(jīng)濟的開發(fā)力度,外貿經(jīng)濟進入了全新的發(fā)展時期。但在外貿經(jīng)濟的發(fā)展當中,依然存在著許多問題。因此,針對湛江外貿經(jīng)濟的發(fā)展狀況,提出外貿經(jīng)濟發(fā)展的思路及對策,為湛江外貿經(jīng)濟的發(fā)展提供參考及依據(jù)。
一、湛江市外貿經(jīng)濟發(fā)展狀況分析
湛江作為我國首批對外開放沿海城市,一直在發(fā)展外貿經(jīng)濟。2009年湛江全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)1156.17億元,2010年全年實現(xiàn)總產(chǎn)值1402.77億元。外貿在拉動湛江經(jīng)濟的發(fā)展方面具有舉足輕重的作用,因此受到湛江市政府的重視,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,取得了較大的成績。外貿經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下特點:
(一)進出口總額呈曲折性快速增長,逆差開始增大
據(jù)表1分析可知,湛江進出口總額呈曲折性快速增長趨勢,2005年至2010年進出口總額從18.27億美元增長到35.32億美元,近6年平均增長率達15.5%。2010年比2009年進出口總額多7.14億美元,進口總額多3.92億美元,出口總額多3.22億美元,貿易差額負增長,達1.58億美元,貿易逆差開始增大。
(二)出口商品結構和市場結構不斷改善
1.出口商品結構不斷改善。在傳統(tǒng)大宗商品出口中出口商品結構不斷改善。據(jù)表2可得,湛江市的出口商品結構已由機電產(chǎn)品出口為主,水海產(chǎn)品及其深加工制品出口及家具出口等為次的出口格局;發(fā)展成為目前的以水海產(chǎn)品及其深加工制品為主導,機電產(chǎn)品出口為次的出口格局,出口增長最快的是水海產(chǎn)品及其深加工制品,年平均增長率為42.4%,保持湛江第一大出口產(chǎn)品地位,引領湛江出口增長。
2.危機影響不斷,出口市場受限湛江主要市場出口增長方式呈波浪式遞增趨勢;最高出口是2010年,達10.24億美元。主要市場出口國家是美國、香港、日本、歐盟、英國、臺灣等。新興市場出口(印度、俄羅斯、大洋洲、拉丁美洲、東盟、中東地區(qū)、非洲等)呈緩慢增長趨勢,2010年出口最高時達5.27億美元。總體來說,由于受危機影響和其它因素影響,多個國家進行貿易保護,湛江出口市場受限,但還是保持較快增長。
(三)出口企業(yè)規(guī)模不斷擴大
據(jù)表3可知,進出口企業(yè)也由最初十幾家專業(yè)外貿公司發(fā)展為2010年全市254家,出口超500萬美元的企業(yè)有69家,出口超1000萬美元的企業(yè)47家,出口超1億美元的企業(yè)有1家。湛江的企業(yè)出口規(guī)模呈增長的趨勢,出口企業(yè)規(guī)模不斷擴大。
(四)私營、外資等非國有企業(yè)對出口增長的貢獻進一步增大如下圖所示,私營、外資等非國有企業(yè)對出口增長的貢獻進一步增大。外商投資企業(yè)成為出口的主體,2010年達8.97億美元,占出口總額的53.7%,近6年平均增長17.1%;私營企業(yè)出口5.81億美元,占出口總額的34.7%,總體呈增長趨勢,近6年平均增長14.9%。國企總體呈趨勢呈直線,2010年與2005年、2008年的出口是1.94億美元。
(五)貿易出口結構有待進一步調整湛江貿易出口2005年以來是一般貿易出口為主導,占了80%以上的貿易份額。2010年達14.98億美元,加工貿易出口僅僅1.70億美元。湛江貿易出口結構有待進一步調整,社會經(jīng)濟科技等各方面有待進一步發(fā)展。
二、湛江出口經(jīng)濟存在的問題
(一)出口產(chǎn)品呈“三低”狀態(tài)
出口產(chǎn)品呈加工程度低、科技含量低、附加值低的“三低”,2010年的高新技術產(chǎn)品出口僅僅0.0612億美元。“三低”使得做進出口的企業(yè)利潤空間較小,加劇了企業(yè)與企業(yè)的競爭。同時,隨著糧食、鋼鐵、油氣等原材料、資源價格的上漲等將進一步攤薄企業(yè)利潤,使湛江的企業(yè)生存更加困難,迫使企業(yè)虧損。
(二)出口企業(yè)弱小
大部分企業(yè)由于規(guī)模小、無品牌、產(chǎn)品附加值低、自身應對風險的意識不強等,在危機的影響下,出口的主要產(chǎn)品在國際市場上競爭力較弱,議價能力差,難以通過提高產(chǎn)品價格轉移成本上漲增加的成本。湛江國聯(lián)水產(chǎn)公司因取得對美出口水產(chǎn)品零關稅,在商定出口產(chǎn)品價格有一定優(yōu)勢外,其余大部分的水海產(chǎn)品出口企業(yè)出口價格談判能力相對較弱,造成盈利低。
(三)出口結構不合理
主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品比重低,初級品的出口額如水海產(chǎn)品及其深加工制品和家具的出口幾乎每年都高于機電產(chǎn)品的出口。工業(yè)制品中機電產(chǎn)品的出口比重在從2005年的44.3%下降到2010年的27.9%。因此,湛江市出口商品的結構不合理,初級產(chǎn)品過多,過分集中于勞動密集型產(chǎn)品和資源消耗型產(chǎn)品,科技含量高的產(chǎn)品所占比例太低,與珠三角等城市差距大。
(四)出口市場結構多元化程度低
對各個國家出口總量不均衡。湛江市外貿出口的傳統(tǒng)市場是:英國、香港、美國、歐盟等市場。而新興出口市場,如非洲、南美洲、大洋洲等市場所占比例較低。僅對美國一個市場的出口額度,基本上等于新興市場之和,出口市場結構高度集中。同時,對各市場出口增長速度不均衡。
(五)各企業(yè)出口不均
外資企業(yè)在出口占的比例太重,比私營企業(yè)和國營企業(yè)的總和還多。一旦外資企業(yè)的母公司出現(xiàn)問題,進行抽資或者撤出湛江,將會對湛江的出口外貿經(jīng)濟產(chǎn)生不可估量的影響。從而影響到湛江社會的方方面面。同時,全市出口企業(yè)出口量相差巨大。2010年出口超500萬美元的企業(yè)69家,比上年增加6家;在出口超1000萬美元的企業(yè)有47家,比上年增加13家,其中超1億美元的企業(yè)僅1家,與去年持平。
三、湛江外貿經(jīng)濟向內涵式發(fā)展建議
(一)著重質量效益型經(jīng)濟增長方式
在湛江外貿經(jīng)濟發(fā)展中,摒棄依賴生化資源和環(huán)境資源的不可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式,在外貿開發(fā)中轉向“以可再生資源、利用陽光型能源、原料與開發(fā)技術、網(wǎng)絡化和信息技術為基礎”的生態(tài)經(jīng)濟或陽光經(jīng)濟。重視堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路。外貿開發(fā)中積極倡導和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡可能降低工業(yè)化過程中的資源消耗,控制污染物排放。引導合理消費,提倡健康文明和可持續(xù)的消費方式,增強資源憂患意識和節(jié)約意識。
(二)發(fā)展科技創(chuàng)新
利用科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的自我發(fā)展能力,依靠技術進步改變經(jīng)濟增長方式,通過科技投入實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品升級換代,減少外貿經(jīng)濟發(fā)展對資源依賴和對環(huán)境破壞。湛江在未來20年內,依托工業(yè)帶動湛江社會的發(fā)展,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進產(chǎn)學研一體化,推動科技成果轉化,打造獨具特色、競爭力強、高附加值產(chǎn)業(yè)聚集的自主創(chuàng)新基地。構建有湛江特色的知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和成果轉化創(chuàng)新體系,不斷提高自主創(chuàng)新能力。推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,集中力量突破重點領域核心技術,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力,努力把湛江市建設成為現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市。技術創(chuàng)新要與“調整產(chǎn)業(yè)結構,重視培育發(fā)展外貿特色產(chǎn)業(yè)”相結合,以帶動相關產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。依靠自主創(chuàng)新提高特色外貿產(chǎn)業(yè)水平,培育提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,使之成為外貿經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
(三)優(yōu)化湛江出口產(chǎn)業(yè)結構
要實現(xiàn)外貿經(jīng)濟內涵式發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化是重要途徑。我市外貿經(jīng)濟與建成外貿經(jīng)濟強市還有較大差距。湛江近10年要打造全國先進的石化、造船、鋼鐵、能源四大基地,壯大臨港重化工業(yè)和農海產(chǎn)品加工兩個重點產(chǎn)業(yè),不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快建設現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū),推動外貿資源綜合開發(fā),充分利用海水養(yǎng)殖及海水產(chǎn)品精深加工、港口經(jīng)濟、臨海工業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步開發(fā)潛力,拓寬發(fā)展空間,著重打好“外貿漁業(yè)”、“外貿臨海工業(yè)”、“外貿港口物流”等幾張牌,努力實現(xiàn)外貿經(jīng)濟的新跨越。產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化是依靠那些高于平均增長率的技術進步快的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)來支撐,用新技術、新工藝改造的現(xiàn)有企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,可推進產(chǎn)業(yè)結構轉換,使經(jīng)濟在高水平的產(chǎn)業(yè)結構基礎上實現(xiàn)了新的增長。產(chǎn)業(yè)結構調整過程,也就是用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)育新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)技術基礎的過程。加快政策法規(guī)的制定,多渠道籌集科技項目資金,創(chuàng)造有利于技術進步和技術創(chuàng)新的經(jīng)濟、制度、政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境;大力吸引和培養(yǎng)外貿科技人才,加強各大學的外貿方面的建設和外貿方面的研究經(jīng)費的投入。