建筑工程造價控制要點探討

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摘要：自改革開放以來，建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展。在這一背景下，做好造價預(yù)算控制工作，不僅可以大幅度地提高建筑項目的綜合績效，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而，在實際的項目建設(shè)過程中，仍存在大量預(yù)算超出的現(xiàn)象，且建筑工程造價預(yù)算控制仍存在較多制約因素。對此，本文重點研究了建筑工程造價預(yù)算控制的要點：注重前期項目資料收集和圖紙審查、預(yù)算編制、施工成本，并根據(jù)要點對造價預(yù)算控制提出了具體措施：強化施工圖預(yù)算審核、提高編制預(yù)算人員的工作能力、實施全過程造價管理三大重要措施，旨在為建筑工程造價預(yù)算控制工作提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預(yù)算；造價控制

建筑工程造價預(yù)算控制作為項目投資的重要環(huán)節(jié)之一，是項目管理的重要知識領(lǐng)域。當(dāng)前，我國資源仍相對缺乏，因此為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，必須要將更多建設(shè)資金投入到建筑工程建設(shè)中。其中，合理優(yōu)化的預(yù)算控制管理方案，除了能夠提高建筑質(zhì)量外，還能減少工程資金的投入，降低工程成本，提高項目的經(jīng)濟效益，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的社會經(jīng)濟價值，從而促進建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，建筑工程造價預(yù)算控制在整個項目管理過程中占據(jù)著十分重要的地位。

1造價預(yù)算控制現(xiàn)狀

在工程建設(shè)的過程中，由于建筑市場總是處于動態(tài)變化中，因此這往往會引起材料價格發(fā)生變化、編制預(yù)算人員自身專業(yè)素養(yǎng)不足、項目管理人員在施工過程中造價管理不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致項目常出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，大大提高了工程的實際建設(shè)成本，降低了項目的經(jīng)濟效益，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，壓縮了利潤空間。故而，為了讓投入到建筑工程的消耗發(fā)揮最大效益，造價預(yù)算控制要點的研究顯得尤為重要。造價預(yù)算控制是項目管理中的重點之一，其高低不僅會影響到企業(yè)成本、利潤空間，還會影響企業(yè)未來一段時間內(nèi)的資金鏈供應(yīng)。針對此，企業(yè)應(yīng)該加強對建設(shè)工程項目的成本控制，這是重中之重。與此同時，企業(yè)可以通過優(yōu)化造價預(yù)算控制方案，降低整個項目建設(shè)成本，提高企業(yè)利潤空間，從而提升企業(yè)的建設(shè)能力和經(jīng)濟能力，并在建筑行業(yè)擁有較強競爭優(yōu)勢。

2造價預(yù)算控制要點

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，通常投入資金巨大。因此，良好的建筑工程預(yù)算能夠很大程度地提高項目的經(jīng)濟效益。為了確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益，企業(yè)必須堅持統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則，對建筑工程全過程進行造價管理，即為工程造價預(yù)算控制。企業(yè)在造價預(yù)算控制時，首先需明確造價預(yù)算控制的目標(biāo)及職責(zé)，而后實施動態(tài)性、及時性及精確性的全面造價預(yù)算控制。工程造價的有效控制應(yīng)重點關(guān)注以下四點內(nèi)容：（1）高度重視投資決策階段。投資決策階段應(yīng)充分運用科學(xué)的方法，認真做好投資分析。項目估算總投資一經(jīng)批準，應(yīng)作為造價的重要限額，不得隨意突破。（2）高度重視設(shè)計階段。施工前期的投資決策階段和設(shè)計階段是工程預(yù)算控制的較關(guān)鍵時期。調(diào)查表明，設(shè)計階段對整個工程造價影響超過75％。（3）主動控制。比事后被動糾偏效果更明顯，能夠?qū)㈠e誤及時改正在發(fā)生之前，降低損失。（4）重視技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合。使用先進的技術(shù)設(shè)備，提高施工效率，也可能提高項目績效。

2．1前期項目資料收集和圖紙審查

在正式編制預(yù)算之前，企業(yè)首先要做好項目資料的收集工作，分析項目建設(shè)的規(guī)模和要求，勘察建筑場地的地形地貌，掌握材料市場價格。這能夠有效地提高建筑工程造價預(yù)算工作開展的效率和質(zhì)量。同時，預(yù)算編制人員需通過所收集的信息來編制項目建議書和可行性研究報告，向領(lǐng)導(dǎo)者提供投資決策信息。也就是說，預(yù)算編制人員需確保所收集資料的全面性、完整性、準確性，并編制投資估算，以此選擇是否投資，選擇符合實際工程需要的施工技術(shù)，從而提高造價方案的科學(xué)性。此外，如果需要對工程開展經(jīng)濟評價工作，企業(yè)還要調(diào)查和分析項目建設(shè)所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。只有充分了解施工現(xiàn)場的具體情況和項目所在區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢，才能深刻掌握實際施工時所需要的技術(shù)材料機器設(shè)備，有利于更精確的預(yù)算編制。充分了解完項目基本信息后，需要對嚴格審查圖紙。若發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題，應(yīng)及時提出，并更新圖紙中要求的材料、設(shè)備等方面需要投入的資金，減少設(shè)計變更引起的造價增加，提高工程造價預(yù)算和實際造價的吻合度，建設(shè)工程計價過程如圖1所示。

2．2預(yù)算編制

要做好預(yù)算編制，先需要對擬實施工程展開工程量計算，這是預(yù)算控制過程中的重點之一。對此，企業(yè)要做到以下方面：（1）結(jié)合工程實際情況，包括所收集的前期探勘信息，明確施工方向，進而展開后續(xù)的預(yù)算編制和控制。（2）分析工程的規(guī)模，而后按照從主體到裝飾、內(nèi)部到外部、基礎(chǔ)到地上的順序進行工程量計算，切記不可忽略計算墻體。（3）預(yù)算編制員需要按照類別對計算數(shù)據(jù)進行分類，以便后期歸納整理，展開校驗核對工作。（4）計算完工程量之后，需要進入計價模式。目前我國有兩種計價模式：一是工程定額的計價方式；二是工程量清單的計價模式。其具體區(qū)別如表1所示。

2．3施工成本

施工成本主要包含強化機械設(shè)備維護管理和嚴格控制材料市場價格兩個方面。建筑業(yè)的迅速發(fā)展離不開機械化的普及。機械化大大提高了施工的效率，因此需要十分重視機械設(shè)備的選取、進場、使用和維護。換言之，使用先進的機械可以提高效率，但也會大大增加工程建設(shè)的成本。對此，企業(yè)可采用租賃的形式，這既能滿足建筑施工過程中的高效便捷，也有利于造價預(yù)算的控制。在機械設(shè)備使用過程中，要重視正確的使用方法和機械維護，避免機械出現(xiàn)故障，因為這將會影響工程進度，機械維修費用也增加了工程造價預(yù)算。對于建筑材料，企業(yè)需要從市場出發(fā)，及時掌握材料的價格，在材料價格低谷時購入材料可以保證預(yù)算控制得以落實。管理人員要嚴格監(jiān)督施工過程中的材料使用，避免乙方人員偷工減料，降低工程項目質(zhì)量，后期發(fā)生重大事故造成更嚴重的成本超支。

3造價預(yù)算控制對策

3．1強化施工圖預(yù)算審核

企業(yè)需要強化對施工圖預(yù)算的審核。在建筑工程開始實施作業(yè)后，圖紙的變更會帶來工程變更，增加造價。對此，企業(yè)需要注意的點有以下方面：（1）在編制預(yù)算過程中，工作人員需根據(jù)施工圖，確定項目所需的材料設(shè)備，并以此為基礎(chǔ)編制預(yù)算。（2）工程建設(shè)單位內(nèi)部的招聘人員需要在開展施工的前期，來對實際的施工圖紙進行深入的研究和分析，充分地理解到工程設(shè)計人員設(shè)計思想、設(shè)計想法。（3）在研究工程建設(shè)圖紙時，要仔細發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計圖內(nèi)部的設(shè)計不合理問題，并及時地與設(shè)計人員進行溝通，這樣才能夠保證造價工作與實際的工程設(shè)計方案相匹配。這是因為，只有造價人員將整個工程設(shè)計圖紙的各項內(nèi)容全部掌握，才能夠保證制定的造價工作可以與工程技術(shù)圖紙的要求相符合，進而減少后期的工程建設(shè)成本超支問題。（4）由于在工程項目實際建設(shè)過程中，項目的各個階段均有進行預(yù)算控制，而不同的階段有不同的精度要求。因此，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，于施工圖審核方面提出優(yōu)化建議，合理降低造價預(yù)算。這一過程既需要結(jié)合工程實際，包括前期所收集的各種資料，也需要從建筑實際功能出發(fā)，同時保障施工現(xiàn)場的安全活動。（5）建設(shè)工程工作人員需要對施工圖進行深入研究，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不合理以及致使造價預(yù)算大大增加的部分，加強與設(shè)計工作人員的交流，并及時作出修改，減少變動，開展動態(tài)化管理，從而保證控制好造價預(yù)算。

3．2提高編制預(yù)算人員的工作能力

工程造價預(yù)算控制的重點就是造價預(yù)算人員控制成本。在預(yù)估工程造價預(yù)算的時候，對造價預(yù)算管理人員提高了較高的要求，要求預(yù)算人員需要擁有強專業(yè)性、細心和耐心，不僅應(yīng)具備全面的工程管理、土木工程知識，也需要熟悉工程相關(guān)法律政策。一位優(yōu)秀的預(yù)算編制人員能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。在人員方面，企業(yè)應(yīng)采取的措施有以下兩點：（1）提高編制預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平，將預(yù)算工作交付給有較強的責(zé)任意識和專業(yè)能力的工作人員，應(yīng)該引入高學(xué)歷專業(yè)性人才，并給予定期培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的造價預(yù)算控制工作人員，為項目提高經(jīng)濟效益，為企業(yè)帶來經(jīng)濟利潤。（2）注重員工的不斷學(xué)習(xí)，定期規(guī)劃預(yù)算人員培訓(xùn)，還需要培養(yǎng)預(yù)算造價人員的工作責(zé)任感，還可以將預(yù)算人員所負責(zé)的項目預(yù)算質(zhì)量和效率納入績效考核，提供獎勵，提高造價預(yù)算編制人員的工作積極性，也能達到良好的預(yù)算管理效果。以上措施能從十分有利解決造價預(yù)算失控的問題，促進企業(yè)長足、蓬勃發(fā)展。

3．3實施全過程造價管理

全過程造價管理模式是對建設(shè)項目的各個階段開展全過程的預(yù)算編制管理。全過程包括投資決策、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工過程、交竣工驗收直至項目后評價五個階段。通過建立標(biāo)準化的造價管理流程，利用信息化手段，使各階段造價有效銜接、有機聯(lián)系，形成了“事前提早控制、事中嚴格監(jiān)督、事后認真核定”的動態(tài)造價管理機制。這一模式的優(yōu)勢有以下幾點：（1）造價管理涵蓋計價依據(jù)管理、造價文件編制和審查、造價監(jiān)督、從業(yè)人員及咨詢單位的管理，形成閉環(huán)的全過程的動態(tài)造價管理體系。（2）全過程造價管理覆蓋了工程項目的全過程，使工程造價管理更加科學(xué)合理，充分考慮了造價成本最小化原則，為投資決策提供了重要的依據(jù)，有利于將施工方案完善并且優(yōu)化，確保施工計劃能夠較為順利得以實施，積極促進了工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目的全過程造價管理、政府加強監(jiān)督造價動態(tài)管理，主動調(diào)節(jié)市場。（3）有利于合理確定和控制工程造價，使造價管理處于動態(tài)管理中，可正確引導(dǎo)建筑市場向良性方向競爭。

4結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟不斷進步和發(fā)展，建筑工程項目越來越多。建筑工程通常投入資金較大，因此預(yù)算控制成為十分重要的部分。不同的建筑工程，預(yù)算控制管理不同存在差別；同一工程，合理的預(yù)算控制方案能節(jié)約大量資金，為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益，更能推動企業(yè)長遠發(fā)展。在建設(shè)項目建設(shè)期間，合理制定建設(shè)項目的成本目標(biāo)，并全過程展開造價預(yù)算控制，注重前期項目資料收集和圖紙審查、預(yù)算編制、施工成本三大控制要點，并且做到強化施工圖預(yù)算審核、提高編制預(yù)算人員的工作能力、實施全過程造價管理三大重要措施。

參考文獻

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作者：曹仲林 單位：甘肅華勝工程咨詢有限公司