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專(zhuān)門(mén)為健康服務(wù)業(yè)制定一個(gè)5年發(fā)展規(guī)劃,在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上尚屬首次。今年3月3日,《云南省“十四五”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)正式印發(fā)?!笆濉睍r(shí)期,云南省健康服務(wù)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)能。高速增長(zhǎng)的背后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣與潛力可見(jiàn)一斑。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定印發(fā),足見(jiàn)云南省委、省政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的重視程度,其“含金量”也不言而喻。3月24日,云南省政府新聞辦在昆明召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),解讀《規(guī)劃》內(nèi)容。會(huì)上,云南省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省體育局5部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人,分別從各相關(guān)領(lǐng)域圍繞《規(guī)劃》進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并明確了下一步工作重點(diǎn)。
一、省衛(wèi)生健康委:推進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效
“《規(guī)劃》是云南‘十四五’時(shí)期43個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一,由省衛(wèi)生健康委作為編制主體單位牽頭編制。”省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任,省保健局局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員白松介紹,《規(guī)劃》既考慮與“十三五”工作的銜接,又與“一中心、兩區(qū)、一高地”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,更加注重“十四五”新的形勢(shì)要求和為“十五五”工作奠定基礎(chǔ),具有“準(zhǔn)”“特”“實(shí)”“新”4大鮮明特點(diǎn)?!兑?guī)劃》深入研判云南省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)面臨的問(wèn)題、形勢(shì)、趨勢(shì)和發(fā)展方向的把握準(zhǔn)確到位;《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了云南地方特色和產(chǎn)業(yè)空間布局特點(diǎn);《規(guī)劃》目標(biāo)定位準(zhǔn)確,總體要求、政策措施、組織保障措施務(wù)實(shí)到位,特別是4項(xiàng)17條任務(wù)設(shè)置切實(shí)可行,組織保障措施務(wù)實(shí)到位;《規(guī)劃》站在國(guó)內(nèi)外健康服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿,走在全國(guó)前面,提出的新業(yè)態(tài)、新模式和創(chuàng)新性政策提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。《規(guī)劃》重點(diǎn)明確了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):打造立足云南、面向南亞、東南亞的醫(yī)療健康服務(wù)輻射中心;建設(shè)品質(zhì)化、特色化國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū);創(chuàng)建區(qū)域化、國(guó)際化健康服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);建設(shè)多功能、多元化健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。為加快推進(jìn)《規(guī)劃》貫徹落實(shí),云南省衛(wèi)生健康部門(mén)將及時(shí)完善相關(guān)政策,建立《規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估機(jī)制,監(jiān)測(cè)主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展,制定重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖,推進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效,努力在全面建設(shè)社會(huì)主義新征程上勇立新功,為推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫(xiě)好云南衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、省發(fā)展改革委:積極服務(wù)和指導(dǎo)各地謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目
《規(guī)劃》中針對(duì)全力建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心、打造醫(yī)療發(fā)展高地等方面,提出了建設(shè)高水平醫(yī)院、發(fā)展中醫(yī)藥等內(nèi)容,云南省發(fā)展改革部門(mén)將如何助推發(fā)力,助推落地?對(duì)此,省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員崔崗介紹,為進(jìn)一步推動(dòng)我省健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省發(fā)展改革委將和省衛(wèi)生健康委共同努力,圍繞國(guó)家資金投向,積極服務(wù)和指導(dǎo)各地謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,為建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心、打造醫(yī)療發(fā)展高地持續(xù)貢獻(xiàn)發(fā)改力量。據(jù)了解,“十四五”時(shí)期,為更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,國(guó)家將安排中央預(yù)算內(nèi)投資,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、婦女兒童健康服務(wù)能力建設(shè)、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支持,旨在通過(guò)加大資金投入力度,進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生防控救治能力、緊急醫(yī)學(xué)救援能力、婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
三、省工業(yè)和信息化廳:大力支持推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)
“生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品,是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的題中之意及重要支撐?!笔」I(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師夏志敏介紹,今年以來(lái),省政府進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,明確省工業(yè)和信息化廳牽頭開(kāi)展“加大疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,大力發(fā)展血液制品、單抗藥物等生物制品和化學(xué)藥,推動(dòng)現(xiàn)代中藥、新型中藥飲片、傳統(tǒng)中藥、健康產(chǎn)品等中醫(yī)藥集約發(fā)展”等一系列工作。圍繞我省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),“十四五”期間,省工業(yè)和信息化廳將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署,強(qiáng)化政策指引、發(fā)揮重大項(xiàng)目典型示范、推進(jìn)招商引資、靠前服務(wù)生產(chǎn)企業(yè),為我省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供基本保障。下一步,省工業(yè)和信息化廳將加大力度支持生物所創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群項(xiàng)目、國(guó)藥中生上海血制云南產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目及康樂(lè)衛(wèi)士重組HPV產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目,積極推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度;以積大制藥“原料藥—制劑一體化”發(fā)展體系為重點(diǎn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,加快改良型新藥發(fā)展布局,集中力量打造高端仿制藥云南“升級(jí)版”;堅(jiān)持以典型示范吸引眼球、吸取經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)資金、技術(shù)、人才等要素集聚,打造在全國(guó)有重要影響力的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),到2025年力爭(zhēng)全省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品對(duì)健康服務(wù)業(yè)形成強(qiáng)有力支撐。
四、省文化和旅游廳:加快鍛造康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品
如何貫徹執(zhí)行好《規(guī)劃》,推動(dòng)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,是云南旅游部門(mén)的主責(zé)。對(duì)此,省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)婁可偉表示,結(jié)合《規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施,在疫情常態(tài)化背景之下,省文化和旅游廳針對(duì)文旅消費(fèi)需求變化,積極研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,在即將印發(fā)的《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中專(zhuān)節(jié)提出“鍛造康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品”,以此助推我省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。其中明確,以大滇西旅游環(huán)線(xiàn)、瀾滄江沿線(xiàn)休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為支撐,打造一批交通方便快捷、康養(yǎng)類(lèi)型多樣、醫(yī)療資源集聚、旅游產(chǎn)品豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、智慧化管理水平高的康養(yǎng)旅游集聚區(qū)和國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū);依托氣候環(huán)境、森林生態(tài)、山地湖泊等自然資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養(yǎng)內(nèi)容豐富、休閑度假舒適的復(fù)合型康養(yǎng)度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、湖畔度假區(qū)、濕地公園、森林康養(yǎng)基地等生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品;以滇西溫泉養(yǎng)生旅游帶和綜合型溫泉康養(yǎng)度假地為重點(diǎn),加快建設(shè)一批兼具觀(guān)光、休閑、康療、養(yǎng)生等復(fù)合型溫泉康養(yǎng)旅游新產(chǎn)品;以“低空、山地、水域”為主要載體,依托全省高原體育訓(xùn)練、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,通過(guò)各類(lèi)低空航線(xiàn)、登山步道、綠道、騎行道等有機(jī)串聯(lián),建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)兼具民族特色的高端、專(zhuān)業(yè)、安全的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、汽摩賽車(chē)場(chǎng)、國(guó)家步道、騎行綠道等康體健身休閑新產(chǎn)品;依托中藥材種植基地、醫(yī)療康復(fù)基地、養(yǎng)生養(yǎng)老基地,充分挖掘推廣民族醫(yī)藥特色診療保健技術(shù)和服務(wù),建設(shè)一批醫(yī)療康養(yǎng)旅游基地、中醫(yī)藥食療養(yǎng)生旅游區(qū)、健康保健養(yǎng)生旅游區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生體驗(yàn)園區(qū)等醫(yī)療養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。
五、省體育局:從3個(gè)方面推進(jìn)運(yùn)動(dòng)康體目的地建設(shè)
《規(guī)劃》中提到,我省將建設(shè)國(guó)際一流高原特色運(yùn)動(dòng)康體目的地。對(duì)此,省體育局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李正寧介紹,“十四五”時(shí)期,省體育局重點(diǎn)從3個(gè)方面推進(jìn)運(yùn)動(dòng)康體目的地建設(shè)、助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。推進(jìn)體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),建設(shè)國(guó)際一流高原體育訓(xùn)練基地群。著力打造7個(gè)省級(jí)高原體育訓(xùn)練重點(diǎn)示范基地,穩(wěn)步推進(jìn)28個(gè)州(市)基地建設(shè),協(xié)同發(fā)展2個(gè)體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)特色小鎮(zhèn),加快形成“梯級(jí)化、立體化”高原體育訓(xùn)練基地群發(fā)展格局,讓群眾享有更多更優(yōu)質(zhì)的健身場(chǎng)地設(shè)施。構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系,打造高原特色運(yùn)動(dòng)康體新品牌。提升“一帶一路·七彩云南”系列品牌賽事國(guó)際影響力和吸引力,廣泛開(kāi)展適合各人群、地域和行業(yè)的體育健身賽事活動(dòng),打造云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)嘉年華、奔跑彩云南、大眾籃球爭(zhēng)霸賽、工間操大賽等群眾性賽事活動(dòng)品牌,倡導(dǎo)全社會(huì)積極參與體育健身賽事活動(dòng),讓群眾享有更多更豐富的健身活動(dòng)。促進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展,讓群眾享有更多、更有效的健身效果。開(kāi)展體醫(yī)融合試點(diǎn),通過(guò)建設(shè)體醫(yī)融合人才隊(duì)伍、建立云南運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)、開(kāi)展體醫(yī)融合科研創(chuàng)新、開(kāi)展全民健身活動(dòng)、加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)等舉措,發(fā)揮體育防治疾病和提高人民健康水平的作用;對(duì)高原體育訓(xùn)練基地建設(shè)、體醫(yī)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助,引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投資體育和健康服務(wù)業(yè)等。
作者:孔垂煉 單位:云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)