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電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)證分析

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電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)證分析

摘要:電力行業(yè)是高度知識(shí)集中、專業(yè)程度深且危險(xiǎn)性較高的行業(yè),它的良好運(yùn)行不僅關(guān)乎企業(yè)的利潤同時(shí)又是關(guān)乎國計(jì)民生的大事情。但是,從國際視野來看我國的電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平還處于初級(jí)階段,相關(guān)理論還不是很成熟。對(duì)電力行業(yè)的目前發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行分析,選取浙江某電力企業(yè)為研究對(duì)象,通過定量和定性相結(jié)合的方法,分析來了解電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),找出高效、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)防范方法。

關(guān)鍵詞:人身安全;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)證研究

電力行業(yè)作為國家運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障的行業(yè)其地位不言而喻,電力風(fēng)控第一位是人員的風(fēng)控,如何保障電力工作人員的生命安全、作業(yè)安全這是一個(gè)很重要的問題、也是亟待解決的問題。在員工安全的前提下,如何高效平穩(wěn)的進(jìn)行電力生產(chǎn)、運(yùn)行是保證民生幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。電力企業(yè)必須要在該領(lǐng)域下狠功夫,因?yàn)檫@事關(guān)企業(yè)員工和國民的人身安全,同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)發(fā)展的需要。

1電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

從千禧年之后,我國工業(yè)發(fā)展水平達(dá)到了初級(jí)階段,支持工業(yè)發(fā)展的電力行業(yè)也發(fā)展迅猛,從每年投投入法人電力機(jī)組數(shù)量、型號(hào)大小可見一斑。從2000年開始,14年的發(fā)展過程中凈新增發(fā)電機(jī)容量達(dá)10.6萬億瓦,而2014年全年的發(fā)電量就達(dá)到了15年發(fā)電量之和的一半還多為5.7萬億瓦,同時(shí)電力裝機(jī)容量新增逾1.13億萬瓦,電機(jī)總量達(dá)138650千瓦。其中,水力發(fā)電占據(jù)絕對(duì)份額是核力發(fā)電的15倍、風(fēng)力發(fā)電的3倍。自2016年以來,受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的變化,電力行業(yè)也有大幅變化。雖然電力行業(yè)每年的凈投入量在絕對(duì)數(shù)量上都是逐年上升的,但在相對(duì)的增長速率上來看有所下降。國家對(duì)能源使用量和材質(zhì)方面都做出了具體調(diào)控,使得傳統(tǒng)能源大幅下降而新興能源、清潔能源卻逆勢(shì)增長。這從數(shù)據(jù)上就可以看出來,2016年電力投產(chǎn)增幅12032萬千瓦,同比下降9.5個(gè)百分點(diǎn),但核電、風(fēng)能、太陽能新增持續(xù)上升達(dá)13個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,我國綜合國力不斷提升,人均國民生產(chǎn)總值不斷提高,已向中等發(fā)達(dá)國家水平邁進(jìn)。未來幾年將是我國經(jīng)濟(jì),科技,軍事等重要方面發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,因此一定要重視電力行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)該行業(yè)的同時(shí)也對(duì)它提出了更高的要求。電力行業(yè)是一個(gè)重資產(chǎn)、強(qiáng)管理的行業(yè),行業(yè)有較高的壁壘,因此我國電力市場(chǎng)主要被大唐、國電、華電、電力投資以及華能集團(tuán)多占據(jù)。正是由于這種產(chǎn)業(yè)集中度高的原因,我國電力公司在資源整合方面發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)巨大,這五大電力公司聯(lián)手推進(jìn)大區(qū)電網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)電力行業(yè)的信息化建設(shè),通過“西電東送”等重大工程,運(yùn)用高精尖的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì),使得電力公司效率提升明顯,機(jī)組運(yùn)行效率顯著提高。

2企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題及風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1安全現(xiàn)狀分析。電力系統(tǒng)的運(yùn)行總體來看風(fēng)險(xiǎn)主要集中在生產(chǎn)部門,生產(chǎn)部門相對(duì)于使用部門來說,從操作難度、管理難度、操作頻率都意味著生產(chǎn)過程中電力安全形勢(shì)不容樂觀。通過對(duì)電力企業(yè)的調(diào)查和研究我們可以將突出的安全問題做如下羅列。(1)生產(chǎn)過程中雖有相關(guān)規(guī)章制度、操作手冊(cè),但是在操作中執(zhí)行力度偏低,低級(jí)安全事故不斷重演。(2)管理過程中電子化得檢測(cè)技術(shù)尚不成熟,設(shè)備管理不夠智能化,管理班子的規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督不到位。(3)相關(guān)規(guī)則手冊(cè)及操作規(guī)程不夠規(guī)范。(4)技術(shù)設(shè)備的自動(dòng)化水平相對(duì)較低。(5)部分員工的綜合素質(zhì)不高,工作效率低下。結(jié)合以上研究,我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到這一事實(shí):加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建基于管理理論的,具有良好可操作性的現(xiàn)代管理體系,不僅可以維系人身安全,還可以高效完成企業(yè)目標(biāo),提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.2風(fēng)險(xiǎn)分析。在對(duì)電力安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深一步的研究分析之后,本文重點(diǎn)進(jìn)行定性分析研究。將安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下幾類:(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。因企業(yè)設(shè)備系統(tǒng),技術(shù),工藝等引起的風(fēng)險(xiǎn),我們統(tǒng)稱為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)管理風(fēng)險(xiǎn)。管理過程中由于制度不健全、監(jiān)督不到位、罰則不明確等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,這類風(fēng)險(xiǎn)我們統(tǒng)稱為管理風(fēng)險(xiǎn)。(3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn),往往難以從自身進(jìn)行控制,需要在發(fā)生過程中積極做出調(diào)整,這類風(fēng)險(xiǎn)直接或間接作用于電力生產(chǎn)過程中。主要有以下四個(gè)方面:一是操作環(huán)境;二是自然環(huán)境;三是市場(chǎng)環(huán)境;四是政治環(huán)境。(4)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)方面:一是銀行利率;二是國家法規(guī);三是國際匯率。(5)其他風(fēng)險(xiǎn)。主要包括三個(gè)方面:一是資金風(fēng)險(xiǎn);二是能源風(fēng)險(xiǎn);三是合同風(fēng)險(xiǎn)。

3某電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管控研究

3.1浙江某電力企業(yè)簡介。浙江省某電力企業(yè)是屬于中國核工業(yè)集團(tuán),以下簡稱該企業(yè)為C集團(tuán),C集團(tuán)成立于1999年,其股東背景為國有控股企業(yè),C集團(tuán)主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仉娏ιa(chǎn)、部署和廠區(qū)建設(shè),同時(shí)兼顧贛、皖地區(qū)的核電開發(fā)及保護(hù)。C集團(tuán)擁有絕對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),位于京杭大運(yùn)河旁,有利于電力生產(chǎn)的進(jìn)行。目前C集團(tuán)已經(jīng)完成了三期的工程組建,市場(chǎng)規(guī)模在市場(chǎng)排名在前十左右。3.2C集團(tuán)電力的生產(chǎn)過程。電力生產(chǎn)過程中動(dòng)力來源依靠是仍然是電能。從整個(gè)電力系統(tǒng)來看有四個(gè)模塊:上游發(fā)電廠,運(yùn)輸電網(wǎng),電力建設(shè),電力設(shè)計(jì)院,其中電廠是電力生產(chǎn)中分析較為集中的環(huán)節(jié),因此文章以電廠為主要研究對(duì)象。首先從發(fā)電廠的功能來看,其基本的任務(wù)是將不同形態(tài)的能量通過一定的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,再將可供使用的電能發(fā)送到電網(wǎng)中。其次從轉(zhuǎn)化方式來看,能源種類的不同可以劃分為水電發(fā)電廠,核能發(fā)電廠,火電發(fā)電廠,風(fēng)電發(fā)電廠等。目前,從我國的電力系統(tǒng)現(xiàn)狀來看,火力發(fā)電仍然是占據(jù)絕對(duì)份額達(dá)80%左右。四種電力供應(yīng)情況如圖1,表1所示。從表1,圖1可以看出在電力供應(yīng)方面,仍然以火力發(fā)電為主,其他發(fā)電形式為輔。但隨著地球能源的日益匱乏,不可再生資源的大量消耗,越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題,都促使發(fā)電技術(shù)向著清潔無污染的方向發(fā)展。核電是新能源發(fā)電方式的首選途徑,相較于太陽能,風(fēng)能具有明顯的優(yōu)勢(shì):首先,核電的成本低;其次,發(fā)電裝機(jī)容量效率高;再者,建設(shè)周期短;最后,綠色低碳環(huán)保,大致相同。目前,正是由于核電的清潔、成本低、效率高的特點(diǎn),國家優(yōu)選發(fā)展核電。核電的發(fā)展,有效的保證了電力供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,同時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展又重要的實(shí)踐意義。3.3電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制。依據(jù)以上分析結(jié)果和C集團(tuán)電力企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),文章對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管控提出以下建議來。3.3.1管理方面。(1)管理以人為主,圍繞從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求和操作習(xí)慣,建立和完善機(jī)制,加強(qiáng)工具使用的訓(xùn)練;建立安全技能培訓(xùn)班,定期開展理論培訓(xùn),開展安全競(jìng)賽等活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)電力專業(yè)人才的培養(yǎng),加大資源投入,將從業(yè)人員培養(yǎng)成執(zhí)業(yè)的專業(yè)人才。(2)建立并實(shí)施規(guī)章制度,建立健全的電力企業(yè)操作程序,工作手冊(cè),值班規(guī)則,踐行標(biāo)準(zhǔn)操作程序,把規(guī)章落實(shí)到具體的實(shí)踐中去,每天實(shí)施安全檢查,保證員工人身安全。(3)做好監(jiān)督管理工作,整體把控安全風(fēng)險(xiǎn)。通過管理層的努力,從全局觀,大局觀出發(fā),把安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.3.2技術(shù)方面。(1)提高安全防范能力,強(qiáng)化安全意識(shí),對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,燃料組件破損應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行強(qiáng)化管理;增加演習(xí)次數(shù),定期舉行培訓(xùn)和演練等活動(dòng),不斷增強(qiáng)應(yīng)急事故的解決能力。從技術(shù)手段建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),增加各部門之間的交流和聯(lián)動(dòng),做好安全防范、應(yīng)急處置等工作。(2)不斷優(yōu)化機(jī)器設(shè)計(jì),嚴(yán)格保障設(shè)計(jì)的安全性。做好頂層設(shè)計(jì),避免后期因?yàn)榧夹g(shù)更新導(dǎo)致的重復(fù)機(jī)器維護(hù)升級(jí)。機(jī)器設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮極端情況運(yùn)行測(cè)試,只有在極端情況下還能保障運(yùn)行安全,才是達(dá)標(biāo)的電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)。3.3.3環(huán)境方面。(1)生產(chǎn)環(huán)境清理。作業(yè)環(huán)境必須保證質(zhì)量過關(guān)、警示到位。制止無關(guān)人員靠近;在作業(yè)點(diǎn)下方放置鋪墊,防止高空墜落;還應(yīng)注意不持物攀梯。(2)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同的條件采取相應(yīng)的防護(hù)措施,例如:在廠房里佩戴安全帽,危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)穿上防化服,在有輻射的地方,穿上防輻服,佩戴測(cè)量儀表等。

4結(jié)論

電力行業(yè)是有關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè),但因其的高危性,引入風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),非常有必要。目前國內(nèi)形勢(shì)還很嚴(yán)峻,絕不能有一點(diǎn)兒馬虎,應(yīng)加大力度,不斷完善相關(guān)理論。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理博大精深,非一文能承載。隨著理論的愈發(fā)成熟,國家資金投入和重視程度的加大,安全風(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)越來越低。

參考文獻(xiàn)

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作者:陶巍 徐超毅 單位:安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院