技術(shù)監(jiān)測廣播電視論文

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1廣電發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，IPTV、OTTTV、網(wǎng)絡視音頻等新媒體不斷沖擊著傳統(tǒng)廣播電視的傳輸覆蓋陣地，廣播電視的競爭壓力越來越大，市場規(guī)模份額逐漸縮小，受眾大量流失，廣電行業(yè)的繁榮發(fā)展遇到了嚴峻挑戰(zhàn)。就當前實施三網(wǎng)融合來講，電信行業(yè)發(fā)展推進最快，市場份額不斷增加，受益最多;而廣電行業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢卻在不斷被弱化，行業(yè)市場份額逐級減少。盡管廣電行業(yè)內(nèi)部近年也在改革，但力度不大、進展緩慢，全國并未形成統(tǒng)一的整體格局，而是各省(市、自治區(qū))各自為政，未真正實現(xiàn)全國廣電網(wǎng)絡的整合。此次三網(wǎng)融合中，廣電網(wǎng)絡并未通過數(shù)字化和雙向化改造提升行業(yè)競爭實力，反而失去了原有的市場優(yōu)勢。

2制定發(fā)展措施

面對新媒體傳播技術(shù)的挑戰(zhàn)，廣電行業(yè)應當高度重視，深刻反思，找準差距，從多方面入手，制定發(fā)展措施，盡快擺脫被動不利格局。一是要重視提高節(jié)目質(zhì)量，調(diào)研不同受眾者的需求，認真策劃和研發(fā)節(jié)目內(nèi)容。二是借鑒其他傳媒的成功經(jīng)驗，重視拓展業(yè)務空間，不斷創(chuàng)新服務方式和手段，用高質(zhì)量的節(jié)目和周到的服務贏得客戶。三是急需實現(xiàn)真正意義上的制播分離，通過改革節(jié)目制作運作機制，提高節(jié)目制播能力，不斷豐富節(jié)目內(nèi)容，滿足不同受眾群體的多種需要。四是充分開發(fā)利用廣電傳媒的實用性、獨特性和不可替代性的資源優(yōu)勢，從抓好市場調(diào)查研究入手，不斷研發(fā)更新廣電傳媒新產(chǎn)品，積極參與市場競爭，鞏固城市有線廣播電視網(wǎng)絡媒體陣地。五是拓展互聯(lián)網(wǎng)新媒體領(lǐng)域，爭取政府在政策層面上更大力度和更有實效的協(xié)調(diào)和支持，充分運用高新技術(shù)手段，不斷拓展新媒體業(yè)務發(fā)展空間，鞏固農(nóng)村直播衛(wèi)星覆蓋等優(yōu)勢。六是要心存危機憂患意識，積極開拓創(chuàng)新和銳意進取。

3加強技術(shù)監(jiān)測的必要性

廣播電視技術(shù)監(jiān)測是政府履行監(jiān)管職能與確保安全播出的技術(shù)監(jiān)管手段和重要技術(shù)環(huán)節(jié);是主管機構(gòu)實施行業(yè)技術(shù)質(zhì)量評比、評判和規(guī)范化管理的基本依據(jù);是維護空中廣播電視電波運行秩序、保護用戶權(quán)益和監(jiān)測廣播電視覆蓋效果不可缺少的有效手段;是促進廣播電視行業(yè)自身發(fā)展的千里眼和順風耳，實現(xiàn)廣電行業(yè)內(nèi)部自我管理和建立廣播電視技術(shù)質(zhì)量自我監(jiān)督機制的耳目和有力助手;是加強安全播出管理、改善播出質(zhì)量和擴大有效覆蓋的科學技術(shù)手段，是實現(xiàn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的有機組成部分。廣播電視監(jiān)測是伴隨著廣播電視傳輸和覆蓋的發(fā)展而發(fā)展的，廣播電視覆蓋到哪里，相應的監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)就應當跟隨覆蓋到哪里。一個龐大的現(xiàn)代化廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)需要構(gòu)建一個高質(zhì)量、高效率和完善的廣播電視監(jiān)測網(wǎng)，并且不同的廣播電視傳輸覆蓋手段需要不同的技術(shù)監(jiān)測措施，以實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)對廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的播出質(zhì)量實時監(jiān)測，對電波覆蓋效果和傳輸情況準確、有效和及時地進行核查，維護和管控空中電波和網(wǎng)絡頻道運行秩序，核查各類播出系統(tǒng)是否符合播出相應的技術(shù)參數(shù)標準。廣播電視監(jiān)測的主要任務是:監(jiān)測廣播電視覆蓋效果和傳輸及播出技術(shù)質(zhì)量;監(jiān)測廣播電視頻段無線電波秩序和網(wǎng)絡頻道秩序;監(jiān)測境外電臺對我國廣播的動態(tài)等。這就是說，要對廣播頻段各種傳輸和播出手段的技術(shù)質(zhì)量和覆蓋效果進行監(jiān)測;要對各種傳輸和播出手段是否合法、是否按政府批準的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行傳輸和播出進行監(jiān)測;要嚴格保護并有效利用頻譜資源，保證廣大受眾良好收聽收看;要對境外對我國的廣播是否按國際法規(guī)和國際協(xié)議規(guī)定的技術(shù)條件進行監(jiān)測，以維護我國的合法權(quán)益。加強廣播電視監(jiān)測，完善對廣播電視多媒體播出傳輸?shù)娜轿粺o縫隙監(jiān)管，是廣電職能部門義不容辭的責任。廣播電視行業(yè)在求生存、謀發(fā)展的同時，要牢記“確保廣播電視安全播出”的根本職責和義務，務必高度重視對廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)更新改造，采用科學、有效和完備的技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，加強對廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)及時進行補位、跟進和完善，加大對廣播電視新媒體播出全方位的監(jiān)測監(jiān)管，不斷增強廣播電視安全播出保障能力，有效地保障廣播電視播出質(zhì)量和傳輸覆蓋效果。

4甘肅廣播電視監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

甘肅廣播電視監(jiān)測工作起步較早，從最早的手動、半自動廣播電視監(jiān)測階段，發(fā)展到單板機自動監(jiān)測、磁帶記錄、及時報警、紙帶打印;再到采用上?？平镜淖詣踊療o線廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省15個地市30多套中波廣播的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，以及蘭州市區(qū)4套開路模擬電視、10多套調(diào)頻廣播的有效監(jiān)測，使我們的監(jiān)測工作邁上了新臺階。隨著國家廣電總局有線網(wǎng)絡監(jiān)測中心甘肅分中心的建成，對所轄地區(qū)有線電視播出前端的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測終端進行質(zhì)量、內(nèi)容和安全的監(jiān)測，實現(xiàn)了對全省15個地市模擬有線電視的有效監(jiān)測，我們的監(jiān)測工作取得了長足的進步。而北京博匯公司TrinityAres數(shù)字衛(wèi)星電視監(jiān)管系統(tǒng)的使用，標志著我們的監(jiān)測工作進入了全新的數(shù)字化時代，實現(xiàn)了監(jiān)測手段的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、智能化，是甘肅省廣播電視監(jiān)測史上的一個重大突破。圖2為該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，圖中的虛線框表示可選的連接方式，因為組播數(shù)圖2TrinityAres數(shù)字衛(wèi)星電視監(jiān)管系統(tǒng)框圖據(jù)中已經(jīng)包括監(jiān)測參數(shù)及TS碼流，碼流監(jiān)測集中監(jiān)管主機與監(jiān)測前端主機網(wǎng)絡相連，前端監(jiān)測主機一塊板卡對應一個碼流，即可完成信號監(jiān)測、畫面顯示、集中控制等全部功能。另外還引入了博匯公司無線數(shù)字廣播電視監(jiān)測技術(shù)，隨著新平臺的建設和不斷完善，逐步實現(xiàn)了對廣大縣級地區(qū)無線調(diào)頻廣播的遠程監(jiān)測，極大促進了無線廣播的有效覆蓋。雖然甘肅省初步建立了有線廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)、無線廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)、衛(wèi)星廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)，對廣播電視無線、有線和衛(wèi)星傳輸與覆蓋的安全播出能夠進行監(jiān)測，但由于多種因素的限制，目前省級廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)還不適應新技術(shù)發(fā)展和新媒體監(jiān)測管理工作的需要，特別是受當?shù)亟?jīng)濟條件制約，省級監(jiān)測系統(tǒng)設備技術(shù)升級改造經(jīng)費不到位，造成全省廣播電視數(shù)字化節(jié)目、網(wǎng)絡視音頻信息節(jié)目和多媒體手機電視節(jié)目等至今尚未配置相應的技術(shù)監(jiān)測設備，造成廣播電視數(shù)字化節(jié)目和多媒體手機電視無法進行有效的監(jiān)測和管控，亟待引起有關(guān)方面予以高度關(guān)注和重視，盡快落實技術(shù)升級改造經(jīng)費，確保數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)設備得到及時更新改造，確保數(shù)字化廣播電視節(jié)目得到有效監(jiān)測，全省廣播電視安全播出得到保障，更好地適應新媒體發(fā)展和技術(shù)變革要求。

5提升技術(shù)保障能力的重要性和緊迫性

確保安全播出關(guān)系到國家輿論導向正確性，關(guān)系到廣大用戶的收聽收看權(quán)益，這不僅僅是技術(shù)問題，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和健康發(fā)展的問題。因此，我們要不斷增強對安全播出重要性、緊迫性和責任感的認識，務必把提高廣播電視安全播出可靠性和不斷提升安全播出保障能力放在各項工作的首位。隨著廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，廣播電視節(jié)目的套數(shù)越來越多，節(jié)目播出時間越來越長，而對設備所要求的檢修時間卻越來越短，對維護人員的技術(shù)素質(zhì)要求越來越高。隨著廣播電視監(jiān)測監(jiān)管節(jié)目信息量的不斷加大，對監(jiān)測技術(shù)崗位人員帶來的工作壓力和難度加大。同時隨著廣播電視播出傳輸設備集成化程度越來越高，其系統(tǒng)設備的技術(shù)更新?lián)Q代越來越快，涉及安全播出技術(shù)環(huán)節(jié)的底層設計問題越來越成為難以破解的“黑匣子”，這一系列問題給安全播出技術(shù)一線單位帶來了相當大的工作難度。這說明無論是廣播電視監(jiān)管機構(gòu)還是安全播出責任單位，都務必高度重視安全播出技術(shù)環(huán)節(jié)工作，無論對人員素質(zhì)要求還是在技術(shù)設備層面上來講，都必須想方設法地全面提升技術(shù)保障能力，特別要在兩方面入手:一是播出傳輸機構(gòu)務必要嚴格落實《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(總局62號令)及其各專業(yè)實施細則，才能有效化解技術(shù)和管理上的難題和挑戰(zhàn);二是政府要加大投入，盡快提升和完善廣播電視監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)，對廣播電視播出質(zhì)量及其安全性實施全方位的全程可靠監(jiān)測和有效監(jiān)管，以更好地適應廣播電視多媒體繁榮發(fā)展對廣播電視安全運行和播出保障提出的要求。

6廣播電視繁榮發(fā)展與監(jiān)管監(jiān)測

只有立足于廣電自身發(fā)展實際，正確處理行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和服務之間的關(guān)系，構(gòu)建科學合理運行監(jiān)管機制，尋求加強監(jiān)管與促進發(fā)展最佳切合點，激發(fā)內(nèi)在活力，挖掘潛在優(yōu)勢，調(diào)動行業(yè)發(fā)展積極性;監(jiān)管要側(cè)重體現(xiàn)協(xié)調(diào)和服務職能，充分發(fā)揮保駕護航作用，即監(jiān)管主體的監(jiān)測監(jiān)管，不能被誤解或誤傳為“羈絆”和“管死”的設卡限制行動，而是“激活”和“解放”的協(xié)調(diào)服務和激勵鼓勁行為;通過發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)管與協(xié)調(diào)服務職能，把廣播電視信息更安全、更高質(zhì)量和更便捷地傳送到千家萬戶，實現(xiàn)確保播出安全、行業(yè)發(fā)展和群眾滿意多項成果和目標?？傊?，只有充分發(fā)揮政府監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務職能，正確處理發(fā)展、服務和監(jiān)管之間的辯證關(guān)系，為群眾提供更為快捷、高效和滿意的優(yōu)質(zhì)服務，才能實現(xiàn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展壯大的企業(yè)運行目標，實現(xiàn)確保播出安全的政府監(jiān)管工作目標，迎來全國廣播電視產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。

作者：王小軍 單位：甘肅省新聞出版廣電局