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依據(jù)堆工所與中國先進(jìn)研究堆工程師部簽訂的設(shè)計總包合同第八章《質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)督》條款的要求,建立質(zhì)量保證組織,制定適用的質(zhì)量體系文件,這是質(zhì)量保證工作的一個重要組成部分,對于如何保持質(zhì)量體系連續(xù)有效地運行,使設(shè)計全過程活動符合質(zhì)量體系文件的要求則更加重要。因此,為了保持質(zhì)量體系的連續(xù)有效運行,所采取的控制措施主要有以下幾方面的工作。
1.1質(zhì)量保證意識和培訓(xùn)
保持質(zhì)量體系連續(xù)有效運行的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)是全體員工的質(zhì)量意識,這是保持質(zhì)量體系連續(xù)有效運行的先決條件。質(zhì)量保證部門工作人員關(guān)注設(shè)計進(jìn)程,配合管理部門適時地對質(zhì)量有影響的設(shè)計活動提出建議意見和采取控制措施,及時分析質(zhì)量趨勢,防止或減少缺陷的發(fā)生,也是保持質(zhì)量體系有效運行的重要因素。為了使質(zhì)量體系文件在設(shè)計活動中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,保證設(shè)計工作順利開展,對質(zhì)量體系文件(情況允許時邀請分包單位的質(zhì)量管理人員參加)多次進(jìn)行宣貫,在宣貫中對《質(zhì)保大綱》及22個質(zhì)保程序從原則控制到具體操作方面作了詳細(xì)的講解。通過宣貫,大大提高了工作人員的質(zhì)量意識,使得在CARR工程初步設(shè)計階段經(jīng)常犯的一些錯誤明顯消失,從而使大部分設(shè)計者都能自覺遵守質(zhì)量保證要求,嚴(yán)格按質(zhì)保程序的規(guī)定開展工作,為順利完成CARR工程設(shè)計建立了良好的開端。
1.2加強(qiáng)設(shè)計過程的控制
工程建設(shè)中設(shè)計是龍頭,為保證設(shè)計質(zhì)量,對設(shè)計全過程加強(qiáng)控制,采取的主要控制措施如下:
(1)各專業(yè)設(shè)計室都建立有文件化的崗位責(zé)任人員名單
《質(zhì)保大綱》中只對每個崗位的職責(zé)作具體規(guī)定,但沒有把責(zé)任落實到具體的某一人身上。為此,一方面,要求各專業(yè)設(shè)計室都必須建立文件化的崗位責(zé)任人員名單,包括各級行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人;每一物項設(shè)計、校、審、批人員名單;聯(lián)絡(luò)代表、接口、質(zhì)保、標(biāo)準(zhǔn)化、計劃管理、文件資料管理、專項設(shè)計小組人員名單,并要求該名單發(fā)放至各專業(yè)室,接口有關(guān)名單發(fā)放至各分包單位。同時,要求各分包方也都按大綱要求,以正式文件形式向設(shè)計部提供承擔(dān)本項目的主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人名單,以便對分包方的聯(lián)絡(luò)與管理。保證把大綱中規(guī)定的責(zé)任落實到具體的承擔(dān)者。另一方面,會關(guān)注人員的變動情況,一旦發(fā)現(xiàn)有人員變動時,能保證設(shè)計活動的正常進(jìn)行,而提醒相應(yīng)負(fù)責(zé)人更新并及時分發(fā)相應(yīng)的文件,這種控制措施保證設(shè)計人員所出技術(shù)文件得到相應(yīng)等級及資格的人員的正確、及時的簽署,保證了設(shè)計輸出文件能按要求提交業(yè)主。在分包方的主要負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)代表發(fā)生變更時,也要求能及時上報設(shè)計部,以更新并備案,這些控制措施保證了分包單位與我們總包方聯(lián)絡(luò)渠道的暢通。
(2)建立“設(shè)計輸入文件夾”
在初步設(shè)計剛開始時曾發(fā)現(xiàn)設(shè)計輸入文件臟、亂、散現(xiàn)象,不能保證設(shè)計輸入的正確性、完整性問題,采取了在確定設(shè)計輸入階段建立“設(shè)計輸入文件夾”并進(jìn)行動態(tài)管理的措施。經(jīng)過定期與不定期監(jiān)查和檢查,從而確保每一物項都建立有統(tǒng)一格式的設(shè)計輸入,保證了每一設(shè)計人員都有一份清晰、整潔的文件夾供設(shè)計使用,解決了如何確定設(shè)計輸入和克服了設(shè)計輸入文件臟、亂、散現(xiàn)象。這使得設(shè)計任務(wù)在有人員變動的情況下,銜接人員能夠盡快的投入工作,有效的保證了設(shè)計活動順利進(jìn)行。
(3)設(shè)計接口管理
CARR工程設(shè)計有多家設(shè)計分包方,再加上院內(nèi)還有物理所、同位素所、放化所、動力處等單位,堆工所內(nèi)部涉及的專業(yè)也很多,所以接口相當(dāng)復(fù)雜。因此,接口管理在設(shè)計工作中尤其重要。為此,采取了首先要求各單位都必須執(zhí)行統(tǒng)一的接口管理規(guī)定,要求外部接口和各專業(yè)之間的接口都必須通過設(shè)計部,設(shè)計部配備專人歸口管理的控制措施,使接口置于統(tǒng)一控制之下。另外,對分包方接口的管理是在合同中先明確要求執(zhí)行我們統(tǒng)一規(guī)定的接口管理程序。然后依據(jù)合同和質(zhì)量體系文件的要求,在每次監(jiān)查中關(guān)注各分包方聯(lián)絡(luò)代表是否發(fā)生變更,檢查是否按合同及體系文件的要求進(jìn)行接口聯(lián)絡(luò),把曾經(jīng)短路總包方的現(xiàn)象慢慢杜絕掉。在設(shè)計部內(nèi),經(jīng)常檢查各專業(yè)是否按體系文件要求進(jìn)行接口聯(lián)系的,與接口管理人員討論更有效、更順暢的聯(lián)絡(luò)方式及方法,及時修訂體系文件以更好的進(jìn)行接口管理,這為CARR工程設(shè)計的順利開展,各專業(yè)之間、各分包方之間及各專業(yè)與各分包方之間的聯(lián)絡(luò)暢通搭建了良好的橋梁。此外,在接口控制方面,還要求對設(shè)計輸出文件有接口要求時,必須在出底前組織會簽,并保留質(zhì)量記錄。設(shè)計到一特定階段時,要求組織大型的接口會簽工作,這有效避免了設(shè)計輸出文件接口不一致而導(dǎo)致的返工問題。通過在接口控制方面所采取的有效措施,使得在設(shè)計過程中未發(fā)生大的接口碰撞現(xiàn)象,并且不論是設(shè)計部還是分包方的設(shè)計輸出文件的接口數(shù)據(jù)是一致的。
(4)設(shè)計審查
文件的校審是設(shè)計審查最基本的方式,采取的措施首先是按文件的上報等級和質(zhì)保等級確定文件的簽署級別;其次,是按照體系文件的要求,編制設(shè)計部人員資格表,并每年由主管領(lǐng)導(dǎo)審批其資格后進(jìn)行更新,按資格表中的資格按程序規(guī)定進(jìn)行文件簽署。對于技術(shù)文件的簽署問題,技術(shù)人員有的時候不知該找誰來簽字,不知在文件上應(yīng)該制定幾級審簽手續(xù)。根據(jù)技術(shù)文件本身的性質(zhì)及質(zhì)保等級和每年的人員資格情況表,告知設(shè)計人員,使問題很快得到解決。由于質(zhì)量體系文件的有效執(zhí)行,設(shè)計部整體質(zhì)量意識的逐步增強(qiáng),使得的設(shè)計圖紙在校審方面發(fā)現(xiàn)的問題逐年減少,在2005—2006年CARR工程大量出圖階段,在人員簽字及相應(yīng)人員資格和審簽等級方面的問題幾乎為零。設(shè)計審查的第二種方式就是設(shè)計評審。為此,專門制訂了《CARR工程設(shè)計評審細(xì)則》,在人員職責(zé),評審方式,形成結(jié)果的形式,質(zhì)量記錄等方面均作了明確規(guī)定。這使設(shè)計評審活動有了的依據(jù),便于管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的組織與管理。
(5)建立“輸出文件檔案袋”
針對設(shè)計驗證人員不能完全了解該項目的背景資料,設(shè)計完成以后不能收集到該物項完整的質(zhì)量記錄、或不能為最終文件驗收提供足夠的依據(jù),采取每一物項設(shè)計建立“輸出文件檔案袋”的措施。要求檔案袋的內(nèi)容除了設(shè)計文件外,還包括設(shè)計輸入、設(shè)計評審意見、驗證、校審單、會簽單、標(biāo)準(zhǔn)化審查記錄、質(zhì)保核查記錄等。有了“檔案袋”后,審查人員很方便就能了解設(shè)計要求,保證了質(zhì)量記錄的收集,很好的預(yù)防“文件交了,記錄丟了”的事件發(fā)生。
1.3對輸出文件出版、采取驗收制度
現(xiàn)在是電子信息時代,輸出文件除了紙質(zhì)文件外,還包括軟件文件或光盤。而產(chǎn)生這些文件都是使用計算機(jī)成文和輸出。在計算機(jī)中修改、換版、保存、輸出很方便,容易出現(xiàn)送審或出版的紙質(zhì)文件不是最新的有效版本軟件文件(版本不一)。
1.4對分包方的控制
為保證分包項目的設(shè)計質(zhì)量,全面完成總包任務(wù),對分包方控制從源頭開始抓起,即在簽訂合同之前,就依據(jù)《質(zhì)保大綱》要求制訂了有關(guān)《采購》的控制程序。按程序要求對供方的各種能力進(jìn)行嚴(yán)格的審查,主要包括以下幾個方面,如:設(shè)計能力,人力資源狀況,質(zhì)量保證能力,設(shè)計資質(zhì),過去的業(yè)績等等方面。這就為分包設(shè)計任務(wù)能夠達(dá)到規(guī)定的要求,確保分包任務(wù)的順利完成打下了良好的基礎(chǔ)。
2CARR工程調(diào)試質(zhì)量保證
CARR工程建設(shè)于2006年進(jìn)入調(diào)試準(zhǔn)備階段,2008年開始全面調(diào)試,目前已完成了調(diào)試。CARR運行前調(diào)試工作的目的在于證實按照設(shè)計要求建成的CARR部件、系統(tǒng)和構(gòu)筑物能正確地執(zhí)行其功能,并消除在調(diào)試期間發(fā)現(xiàn)的設(shè)計、制造、安裝等缺陷。為了保證調(diào)試工作達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。按照核安全法規(guī)的要求建立、健全了調(diào)試質(zhì)量保證組織、完善了調(diào)試質(zhì)量保證文件體系。在CARR調(diào)試過程中,按照調(diào)試質(zhì)保大綱、大綱程序及調(diào)試管理程序的要求,對調(diào)試全過程進(jìn)行控制,每項調(diào)試試驗按照書面的試驗程序進(jìn)行。調(diào)試過程控制的主要措施有如下幾個方面。
2.1調(diào)試試驗程序的編制與審查
按照程序《調(diào)試試驗程序編制規(guī)定》及《調(diào)試技術(shù)文件審查》的規(guī)定,由調(diào)試試驗項目組編制相應(yīng)的試驗程序。調(diào)試試驗分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級,Ⅰ級為安全重要試驗,Ⅱ、Ⅲ級次之。按照其安全重要程度,試驗程序需經(jīng)編制、校核、審核、審定、批準(zhǔn)5級審簽,調(diào)試大綱及Ⅰ級試驗程序還須經(jīng)調(diào)試技術(shù)委員會審查,以確保書面程序適用、完善。
2.2調(diào)試人員的培訓(xùn)和授權(quán)
調(diào)試人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和授權(quán)來確保其有能力進(jìn)行所負(fù)責(zé)的工作,并清楚其工作的安全后果。同時,培訓(xùn)必須有針對性。為保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量,按照《調(diào)試人員的培訓(xùn)與資格管理》程序做了明確規(guī)定,要求所有參與調(diào)試的人員均需經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)保培訓(xùn),以保證全體調(diào)試人員勝任其承擔(dān)的調(diào)試任務(wù),了解調(diào)試過程的管理需求,并提高其質(zhì)量意識。調(diào)試人員必須取得調(diào)試隊的書面授權(quán),方可承擔(dān)相應(yīng)的調(diào)試工作。
2.3調(diào)試過程實施管理
調(diào)試管理的目的是遵循法規(guī)和調(diào)試質(zhì)保大綱要求,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試程序。按照《調(diào)試實施管理》及《試驗許可證制度》程序?qū)φ{(diào)試過程實施管理,保證每項調(diào)試試驗具備所需要的先決條件,并保證調(diào)試過程中各有關(guān)專業(yè)組協(xié)調(diào)一致地工作。
3質(zhì)量記錄控制
質(zhì)量記錄是提供充分可信度的基礎(chǔ)方法之一,可借以證明,對質(zhì)量有影響的各項活動均已按規(guī)定要求完成,并已達(dá)到和保持所要求的質(zhì)量。為此目的,在設(shè)計質(zhì)量保證過程中采取在《質(zhì)量記錄控制》程序的基礎(chǔ)上制訂《CARR工程設(shè)計質(zhì)量記錄控制清單》對記錄的內(nèi)容、范圍、收集部門、保存地點、保存期限,作出具體規(guī)定。在設(shè)計過程中加強(qiáng)對所要求的質(zhì)量記錄注意進(jìn)行保留,如:建立檔案袋的要求就是對質(zhì)量記錄注意收集和保管的一項具體措施。對此項要求,同樣延伸至分包方,為最終能收集到更全面的質(zhì)量記錄,為設(shè)計完成后的最終建檔工作提供了保證。在調(diào)試質(zhì)量保證過程中,主要是按照調(diào)試質(zhì)保大綱、大綱程序及調(diào)試管理程序的要求,在實施控制的過程中注重對質(zhì)量記錄管理,如檢查是否保留了應(yīng)有的質(zhì)量記錄,質(zhì)量記錄的填寫是否符合要求,質(zhì)量記錄的人員簽字是否符合文件規(guī)定等,以確保在調(diào)試過程中保留有充分的質(zhì)量記錄,以供證明此項活動已按規(guī)定要求完成,并達(dá)到所要求的質(zhì)量。
4監(jiān)查活動的安排
質(zhì)量保證監(jiān)查是驗證質(zhì)量體系運行狀況的重要措施,也是保持質(zhì)量體系持續(xù)有效運行的重要措施。作為質(zhì)量管理部門,適時地組織了內(nèi)、外部監(jiān)查。在設(shè)計質(zhì)量保證過程中,內(nèi)部監(jiān)查一般都是安排在重大的設(shè)計活動開展前期或結(jié)合院質(zhì)量認(rèn)證,需要監(jiān)查體系運行的有效性時。前者是在活動已經(jīng)開始,且已有少部分成果。這時,監(jiān)查的目的是驗證開展的活動是否與體系文件要求相符合,質(zhì)量是否能達(dá)到規(guī)定的要求。一旦發(fā)現(xiàn)問題容易分析原因,提出改進(jìn)建議意見或采取糾正措施,防止重復(fù)出現(xiàn)類似問題。后者是結(jié)合院質(zhì)量認(rèn)證,對體系運行狀況進(jìn)行全面的監(jiān)查,評價體系運行的有效性、符合性。外部監(jiān)查是指對分包方的監(jiān)查,一般在分包方執(zhí)行分大綱一段時間后,或組織發(fā)生重大改革,或有跡象表明質(zhì)量體系運行存在缺陷,已危及到設(shè)計質(zhì)量時,都適時地安排了外部監(jiān)查。分別解決了分大綱規(guī)定的職責(zé)沒有落實到具體人;程序文件不健全或沒有執(zhí)行合同規(guī)定的程序文件;CARR設(shè)計質(zhì)量體系宣貫不到位;組織機(jī)構(gòu)變動后,主要負(fù)責(zé)人不到位;聯(lián)絡(luò)渠道不暢通;輸入不完整;校審控制不嚴(yán)等問題,并提出改進(jìn)要求或建議意見,促使每一分包方質(zhì)量體系運行保持正常有效。在調(diào)試質(zhì)量保證過程中,采取按核安全法規(guī)、調(diào)試質(zhì)保大綱和程序文件對調(diào)試活動中是否存在質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督,對質(zhì)量體系實施狀況進(jìn)行監(jiān)查。主要在設(shè)計文件的核查;階段試驗開始前的條件核查;調(diào)試人員的資格核查;試驗過程的見證;調(diào)試結(jié)果評審見證及調(diào)試活動監(jiān)查等方面進(jìn)行檢查,以確保各項活動滿足要求,質(zhì)量體系正常運行。
5結(jié)語
CARR工程調(diào)試已全面完成并進(jìn)入試運行階段,經(jīng)上級部門多次的質(zhì)量檢查,以及我院質(zhì)量體系內(nèi)外部審查、CARR工程外部質(zhì)保監(jiān)查及內(nèi)部管理部門的審查結(jié)果證明,CARR工程設(shè)計及調(diào)試所采用的組織機(jī)構(gòu)是適宜的,規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限是明確的,滿足了設(shè)計及調(diào)試工作的需要并履行了相應(yīng)的職責(zé)。CARR工程設(shè)計及調(diào)試質(zhì)量體系符合法規(guī)的要求,適應(yīng)CARR工程設(shè)計及調(diào)試需要,有效地指導(dǎo)了CARR工程設(shè)計及調(diào)試的順利完成,培養(yǎng)和鍛煉了一支具有較強(qiáng)質(zhì)量意識的設(shè)計和調(diào)試隊伍,為今后類似工程設(shè)計及調(diào)試工作積累了經(jīng)驗,并奠定了基礎(chǔ)。
作者:唐國靜 單位:中國原子能科學(xué)研究院