談建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理

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摘要：就建筑工程而言，招標(biāo)是一種廣泛采用競(jìng)爭(zhēng)方法的采購(gòu)形式，為眾多投標(biāo)者提供更公平、更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，建筑項(xiàng)目的招標(biāo)受到強(qiáng)烈鼓勵(lì)，但需要更多的管理。但是，鑒于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，投標(biāo)管理過(guò)程中存在許多問(wèn)題，需要加強(qiáng)管理，以保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，減少不必要的支出。在此基礎(chǔ)上，本文首先分析了建筑工程招標(biāo)所涉及的問(wèn)題，然后為感興趣的各方提出了有效的管理措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目招投標(biāo)；管理；研究

引言

建筑工程在九十年代，建筑工程招標(biāo)的法律政策得到了頒布和實(shí)施，標(biāo)志著建筑工程招標(biāo)管理制度的成熟。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、管理制度和招標(biāo)已符合全世界，并制定了規(guī)范的管理過(guò)程的一部分，這使得開(kāi)發(fā)一個(gè)管理制度和招標(biāo)適合我國(guó)的條件。在此基礎(chǔ)上，作者對(duì)招標(biāo)管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析。

1招投標(biāo)管理工作的具體內(nèi)容

工程建筑項(xiàng)目的投標(biāo)管理具體體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)階段的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有效評(píng)估上面，在這之后在進(jìn)行公平化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)化的基礎(chǔ)上來(lái)促進(jìn)交易順利完成。招標(biāo)書(shū)和具體資料往往是通過(guò)投標(biāo)者或其指定的采購(gòu)機(jī)構(gòu)公布的，有關(guān)實(shí)體參與公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人或招標(biāo)他委托招標(biāo)程序時(shí)，將進(jìn)行比較和分析函數(shù)對(duì)工程建設(shè)工期、質(zhì)量、供應(yīng)和投標(biāo)者提供的技術(shù)，并要做出適當(dāng)?shù)淖罱K選擇。這樣既可以保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，還可以進(jìn)一步的節(jié)省了投資的成本。

2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題

2.1招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善

我國(guó)十分重視建筑市場(chǎng)的立法工作。然而，隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的問(wèn)題越來(lái)越多，解決這些問(wèn)題需要更嚴(yán)格的法律法規(guī)。不過(guò)目前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)管理不夠完善，從而導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境惡化的夜間施工和管理招標(biāo)和投標(biāo)。

2.2招標(biāo)機(jī)構(gòu)水平參差不齊

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平蒸蒸日上，這就造成在建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)管理要求也會(huì)顯著提高。招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，導(dǎo)致了惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的一些機(jī)構(gòu)，一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了諸多違規(guī)甚至違法行為在其商業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生不利影響，從而產(chǎn)生了招標(biāo)管理工作。是工程處管理失誤、重效益輕人才投入不足，服務(wù)質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低導(dǎo)致建筑項(xiàng)目的原料問(wèn)題不大，嚴(yán)重威脅整個(gè)整合過(guò)程的質(zhì)量。

2.3缺少資格預(yù)審

目前有資格預(yù)審，仍有一個(gè)問(wèn)題在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審，以免導(dǎo)致無(wú)法合理和有效的施工單位，從而可能導(dǎo)致問(wèn)題的虛構(gòu)為中標(biāo)人，這將大大降低招標(biāo)管理工作水平，在施工過(guò)程中，從而影響施工項(xiàng)目的效率。招標(biāo)中，有關(guān)部門(mén)要常備內(nèi)資質(zhì)不完整、準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，如果導(dǎo)致資金短缺現(xiàn)象，無(wú)法完成施工建設(shè)進(jìn)程，從而影響，甚至帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這一問(wèn)題，必須采取有效措施來(lái)解決這一問(wèn)題，從而確保投標(biāo)管理的順利進(jìn)行。

3關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的目的以及意義

現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)和民用建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施。招投標(biāo)制度已成為我公司的控股投資，設(shè)備制造商、建筑承包商和項(xiàng)目的選擇、搜索、公平、公正和誠(chéng)信的原則，以有效控制資金分配，避免腐敗問(wèn)題，選擇最好、質(zhì)量提高的項(xiàng)目。

3.1進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度

自從2001年12月11日，我國(guó)加入WTO以后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增加，現(xiàn)階段為了可以更快、更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，一定要盡快提高建筑工程的招標(biāo)管理制度并且踏出適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嶄新一步。我國(guó)的市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)，依靠競(jìng)爭(zhēng)才能激勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展。在共和國(guó)建國(guó)初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，是在我國(guó)生效，從而阻礙了正常運(yùn)作和發(fā)展新時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于政府的過(guò)度干預(yù)，在建的工程項(xiàng)目。改革開(kāi)放后，自由經(jīng)濟(jì)體制為建筑業(yè)注入了新的活力，中國(guó)建筑企業(yè)參與了工程項(xiàng)目招標(biāo)，取得了良好的成果。因此，企業(yè)必須獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)會(huì)，提高其一體化能力。

3.2招投標(biāo)制度促使GDP增長(zhǎng)

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展階段，建筑工程承包招標(biāo)體系不僅推動(dòng)了該行業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了鋼鐵、石材、交通等建材設(shè)備、貿(mào)易融資和擔(dān)保等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。招投標(biāo)制度的實(shí)施有效的促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了工程行業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)，保證了國(guó)民生產(chǎn)總值的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.3招投標(biāo)制度是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石

在建筑項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，參與企業(yè)必須公布其優(yōu)勢(shì)、文化、業(yè)績(jī)和業(yè)績(jī)的一系列細(xì)節(jié)，以確保向投標(biāo)人提供準(zhǔn)確的信息。公共采購(gòu)制度進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)之間的聯(lián)系和交流，讓企業(yè)可以與其他企業(yè)進(jìn)行合理的科學(xué)的橫向比較，發(fā)現(xiàn)自身的不足，及時(shí)糾正和改善自身的問(wèn)題。實(shí)體早已參與公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目可以跟上市場(chǎng)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的及時(shí)跟進(jìn)，會(huì)根據(jù)掌握的資料為企業(yè)進(jìn)行調(diào)整自身發(fā)展提供便捷，從而保證公司正確的發(fā)展道路。

4完善招投標(biāo)管理制度的實(shí)施方法

4.1招投標(biāo)管理制度的流程

伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在我國(guó)建筑工程招標(biāo)管理中發(fā)揮著重要作用。資訊網(wǎng)絡(luò)（例如“建筑市場(chǎng)規(guī)管公共服務(wù)平臺(tái)”）可公開(kāi)及適時(shí)咨詢有關(guān)企業(yè)的資料。與此同時(shí)，加強(qiáng)與各職能部門(mén)（如監(jiān)察部門(mén)）的合作，以監(jiān)察經(jīng)營(yíng)者是否有侵權(quán)行為；承包單位應(yīng)當(dāng)在合同范圍內(nèi)訂立良好行為合同。

4.2加大招投標(biāo)管理制度的完善力度

必須在一個(gè)透明的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行招標(biāo)管理工作，允許投標(biāo)人相互了解，展示其力量及其特征，允許投標(biāo)人挑選和選擇目標(biāo)，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)。法律和法規(guī)奠定更好的基礎(chǔ)建設(shè)，既要注重經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上，使得當(dāng)時(shí)的立法基本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，而且經(jīng)濟(jì)困難的法律和條例，通過(guò)立法和規(guī)章以及促進(jìn)發(fā)展和建設(shè)以及發(fā)展規(guī)劃，使建筑部門(mén)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。至于評(píng)價(jià)企業(yè)和那些犯有違規(guī)招標(biāo)范圍，應(yīng)加強(qiáng)制裁的基礎(chǔ)上對(duì)他們改進(jìn)了法律和規(guī)章，以證明招標(biāo)管理工作的重視。

4.3完善企業(yè)的信息庫(kù)

在提交投標(biāo)書(shū)之前，土木工程建筑公司必須對(duì)該項(xiàng)目有深入的了解，其要素大致如下：語(yǔ)中常備的決定后，由于其知識(shí)和人事費(fèi)用項(xiàng)目的材料的數(shù)量和北方國(guó)家的勞動(dòng)力價(jià)格估算此種框架內(nèi)常備撰寫(xiě)本書(shū)的成本也是局、國(guó)稅局、事務(wù)所的全面了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化和法律、法規(guī)規(guī)定。

4.4加大對(duì)造價(jià)部門(mén)的監(jiān)督力度

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)成本的監(jiān)督和執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)批準(zhǔn)和批準(zhǔn)項(xiàng)目的嚴(yán)格控制，保護(hù)參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，防止腐敗。雖然成本服務(wù)本身不直接參與投標(biāo)，但對(duì)服務(wù)成本的評(píng)估對(duì)于決定出價(jià)最高和最基本的價(jià)格是至關(guān)重要的。對(duì)于建筑公司來(lái)說(shuō)，為了提高建筑質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，成本控制部門(mén)必須嚴(yán)格控制買方的投標(biāo)。

4.5工程管理機(jī)制重組

對(duì)于社會(huì)投資的一部分的“小工業(yè)項(xiàng)目”來(lái)說(shuō)，沒(méi)有必要強(qiáng)迫第三方監(jiān)督。建筑和建筑公司可以自己決定是否需要全面的技術(shù)監(jiān)督或咨詢服務(wù)，如整個(gè)過(guò)程，來(lái)消除這些不受歡迎的管理模式；在有條件的情況下，積極宣傳制造商自己管理的工程模型；鼓勵(lì)臨時(shí)建筑項(xiàng)目積極應(yīng)用自己的管理、規(guī)劃和質(zhì)量控制模型。

5結(jié)語(yǔ)

本文詳細(xì)分析了存在的問(wèn)題和成因的招標(biāo)投標(biāo)管理過(guò)程和不同市場(chǎng)參與者的角度，并提出了改進(jìn)措施和建議招標(biāo)投標(biāo)管理和建筑領(lǐng)域。發(fā)展招標(biāo)機(jī)構(gòu)；改變政府在工程招標(biāo)方面的職能和角色。這些反措施和建議的實(shí)施，應(yīng)可進(jìn)一步規(guī)范建筑工程招標(biāo)管理的行為，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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作者：王萌 單位：慶陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院