工程項目分包策劃中成本分析的應用
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【摘要】成本分析作為工程項目分包策劃活動的重要工作環(huán)節(jié)，是分包管理決策的重要依據(jù)，能有效控制生產(chǎn)成本，防止惡性競爭帶來分包風險，增強詢價比選招標過程的透明度，有利于正常評標，能幫助評標小組判斷最低報價是否為合理報價，避免出現(xiàn)較大偏離，引進業(yè)績優(yōu)、信譽好、能力強的合格分包商。為工程的招標采購，確定工程人工、材料、機械的消耗量、生產(chǎn)綜合調(diào)度等方面提供了管理技術支持，極大地提高了工程分包管理水平，為工程項目效益的產(chǎn)生奠定基礎。
1成本分析在工程項目分包策劃管理中的作用
疫情時期，工程項目管理需要面對的問題越來越多，越來越復雜，不同性質(zhì)的工程項目其管理行為不盡相同，必須充分調(diào)動項目人員的積極性并發(fā)揮其專業(yè)技能，各業(yè)務要素需相互協(xié)調(diào)配合，分包策劃管理工作也是如此。成本分析就是通過對管理過程中形成的人工、材料、機械設備等各類數(shù)據(jù)、參數(shù)進行統(tǒng)計分析，并結合施工過程中的實際情況，為項目分包策劃管理決策提供依據(jù)。這有利于促進經(jīng)營管理水平的不斷提高，從而控制生產(chǎn)消耗成本，提高工程項目盈利水平。
2成本分析存在的主要問題
2.1支撐性材料不足
成本分析的各類數(shù)據(jù)、參數(shù)不真實、可靠，缺乏科學合理性，只經(jīng)過簡單的市場詢價或者在中標價的基礎上下浮一定比例作為成本控制價，對于成本分析的重要意義認識不足，缺乏支撐性依據(jù)。
2.2盲目引用，缺少對比
制定成本價最直接便捷的方法是參考其他項目已有的成本價，但不能直接拿來引用，應根據(jù)不同項目之間施工環(huán)境和工作內(nèi)容的差異性進行分析，避免盲目引用。如：某水電站項目對于地下廠房洞室型鋼制安項的成本分析參照其他公路項目隧道型鋼制安價格直接確定，未對兩者之間的差異分析，其中的差異主要存在工字鋼所用型號不同、型鋼安裝高度及難度不同等，這就會造成型鋼制作安裝同樣數(shù)量所使用的時間及用工數(shù)量不同，導致兩者的價格不同。
2.3依據(jù)不足，偏離實際
項目成本測算價應切合實際情況，不能偏離實際，測算方案中施工資源配置和實際進度資源安排應一致，具有指導控制意義。如：某城市高架橋項目地基基礎工序根據(jù)實際進度安排需配置至少20臺旋噴鉆機才能滿足施工要求，但項目部在測算時只考慮12臺旋噴鉆機，測算功效與實際功效偏差較大，擬采取按月租賃形式，所以減少設備配置直接會導致成本價格的降低，這樣與實際價格就會有所偏差。
2.4未經(jīng)對比核實，直接套用定額
針對不熟悉的施工領域，項目經(jīng)營管理人員應了解和掌握施工工藝及施工重難點，不能盲目使用定額消耗量和市場人工單價為基礎進行測算。如：某房屋建筑項目主體結構勞務分包，在分包測算時，未考慮工程自身施工環(huán)境、工程特點、施工工藝及施工安排等方面特征，直接以定額消耗量、市場信息單價及取費標準進行套用，在分包策劃階段不能起到指導作用。
3針對主要問題擬采取的措施
（1）首先要使經(jīng)營管理人員充分認識到成本分析測算的重要性。成本分析是經(jīng)營管理人員施工管理經(jīng)驗和項目資料分析的集成，可用于指導和控制分包，使分包價更加合理和透明，更好地控制分包成本，實現(xiàn)項目利潤最大化；通過成本分析，項目經(jīng)營管理人員對于施工安排和部署有了更深入的了解，提前預防，重點管控，有利于項目管理精細化。（2）成本分析的測算，離不開基礎數(shù)據(jù)。在日常工作中，分包經(jīng)營管理人員一定要做好現(xiàn)場施工記錄，包括各施工部分的施工工序、施工方法，各施工工序的人員投入和工效，機械的投入數(shù)量和工效，用記錄形成系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)，用基礎數(shù)據(jù)指導工作。（3）成本分析要有的放矢，切忌盲目粗糙。成本分析要從大處著手，細致分析。既要有大局觀，著眼于施工總體部署和施工安排，用大數(shù)據(jù)說話，又要細心分析到每一道工序和每一項費用，不能不了解項目情況便輕易形成結論。（4）成本分析的測算離不開溝通，借助其他項目已有的經(jīng)驗是較穩(wěn)妥和便捷的方法，但要進行充分的溝通，不拘泥于項目，要敢于溝通，主動溝通，不怕麻煩，事無巨細地了解，分析可能的差異性，辯證地使用經(jīng)驗值。
4成本分析在實際工程項目中的應用
工程項目的成本分析，就是根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務核算和會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑（包括項目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正）；同時，通過成本分析，可從賬簿、報表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實質(zhì)，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現(xiàn)項目成本目標創(chuàng)造條件，是項目降低成本、提高項目經(jīng)濟效益的重要手段。結合本工程實際，應從以下幾個方面做好項目成本分析工作：
4.1建立成本分析組織管理體系
為了按期完成合同約定的工作內(nèi)容，滿足業(yè)主的要求，保證工程質(zhì)量。項目經(jīng)理部領導班子要高度重視，充分認識到工程成本分析在項目管理中的重要作用，并將成本分析工作貫徹落實到項目領導班子每一位成員，成本分析要有分管領導，根據(jù)本項目特點，成立以項目總經(jīng)濟師、項目總會計師、項目總工為主的成本分析領導小組，由計劃經(jīng)營部、工程技術部、設備物資部、財務部、安全環(huán)保部參與的成本分析工作小組，制定成本分析管理制度并嚴格執(zhí)行。
4.2制定成本分析工作方法
（1）成本分析領導小組組織對工作組人員進行工作分工，明確責任。項目總經(jīng)濟師負責總體工作思路、總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；計劃經(jīng)營部負責組織學習成本管理和成本分析的基本常識和方法，了解和掌握項目成本管理控制的重點難點，并負責目標成本的制定和分解、人工費標準、勞務合同的簽訂方式和執(zhí)行、對上對下的驗工計價與結算、工程的變更與索賠計劃情況進行分析；工程技術部負責對技術方案優(yōu)化和執(zhí)行計劃情況、工程數(shù)量控管情況進行分析；財務部負責對工程收入、成本、稅金、利潤執(zhí)行計劃情況、單項工程及輔助生產(chǎn)實際成本情況、資金收支預算執(zhí)行情況進行分析；設備物資部負責物資供應計劃情況，主要包括生產(chǎn)材料（配件）消耗量、周轉(zhuǎn)材料利用率、機械設備運轉(zhuǎn)使用情況、風水電動力消耗情況進行分析；安全環(huán)保部隊安全生產(chǎn)管理、環(huán)保水保、文明施工等措施費投入計劃情況進行分析。各職能部門按職責分工后，工作上積極配合，主動合作，不推諉、不扯皮，真正把成本分析工作落在實處，為分包策劃工作奠定堅實的基礎。（2）成本分析小組要主動研究思考成本分析工作中的問題和矛盾。要結合工程實際情況，有側(cè)重地做出分析方案，統(tǒng)一分析思路方法和分析重點，提出分析要求，分頭做好分析準備，以保證分析效果。對構成工程單價的人工、材料、機械的實際消耗量、價格等進行詳細的市場調(diào)查，結合工程區(qū)域地理位置、氣候環(huán)境、資源狀況、民俗風情等，進行系統(tǒng)的工程成本分析，核算出工程項目分包成本底線，編制成本分析報告，為分包策劃管理決策提供決定性的數(shù)據(jù)資料。（3）成本分析結論要具有可操作性。結論要突出問題和原因，總結以往類似工程項目的成本管理經(jīng)驗，找出成本管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)并制定改進措施，針對本工程項目施工重點和難點問題，制定專項工作計劃和解決方案，形成科學合理的成本分析數(shù)據(jù)，力爭既要做到保證施工需要，降低施工成本，創(chuàng)造企業(yè)效益，又要具有可操作性。
4.3工程項目成本分析注意事項
（1）帶領后方工作組到現(xiàn)場了解施工作業(yè)條件，標段劃分情況，并向后方工作組詳細介紹本工程現(xiàn)場實際情況，面臨的困難，標段劃分依據(jù)和考量。（2）充分考慮本工程項目施工期間疫情檢查、極端天氣、施工協(xié)調(diào)、國道保通施工干擾、趕工措施等諸多不利因素影響造成的停工、窩工補償。（3）充分考慮高原高寒地區(qū)施工作業(yè)條件下的人工、機械降效因素對工程成本分析的影響。（4）充分考慮高原高寒地區(qū)施工作業(yè)條件下保障參建人員應急醫(yī)療、勞動保護等職業(yè)健康資源方面的投入。（5）充分考慮高原高寒地區(qū)保溫施工措施費的投入。（6）科學分析項目分部分項工程差異，結合本工程資源投入測算項目合理成本。
5對成本分析在分包策劃中實際應用的思考
通過成本分析，能使我們對項目分包策劃活動中的各種情況，有一個全新的認識，使項目的各級領導和職能部門工作接口能夠進行縱（橫）向溝通。要搞好成本分析使其在分包策劃活動中發(fā)揮重要作用，筆者認為還應該做到以下幾個方面：（1）項目領導班子從思想上重視成本分析的作用。項目領導班子應認識到成本分析是有效控制生產(chǎn)成本的關鍵。將為項目帶來巨大的經(jīng)濟效益，只要在管理過程中就重視成本分析的重要性，加大對成本分析工作的關注，成本分析工作絕不是多此一舉。（2）提高計劃經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。對計劃經(jīng)營管理人員進行專業(yè)的培訓，除具備工程概預算方面的基本知識外，還要結合工程實際，加強現(xiàn)場觀察、分析、總結、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。鼓勵他們在實際中開拓創(chuàng)新，自覺把成本意識融入項目成本管理的過程，使項目分包管理效率得到提高。（3）加強全員成本意識教育。結合工程實際，增強員工學習成本管理意識，在員工中積極營造“人人要算賬、人人會細賬、人人算細賬”的良好氛圍。（4）確保成本分析適應市場行情的發(fā)展理念。成本分析應逐步向“統(tǒng)一量”“市場價”“競爭費”的方向發(fā)展。我們要充分發(fā)揮分包商自身優(yōu)勢，體現(xiàn)其人員技術能力和裝備情況，更好地發(fā)揮分包商在市場中的競爭能力，通過成本分析，結合分包商的報價，也在一定程度上保證了項目部能夠引進業(yè)績優(yōu)、信譽好、能力強的分包商，為項目順利履約及創(chuàng)造利潤創(chuàng)造一定的條件。
參考文獻
[1]唐平.淺談成本分析在工程項目物資管理中的應用[J].湖北行政學院報，2018（增刊1）：108-109.
[2]湯立群.淺談如何確定工程分包控制價[J].絲路視野，2017（34）：136-137.
作者：雷蕾 單位：中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司