工程預(yù)算審核分析

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摘要：工程預(yù)算一般在施工圖紙設(shè)計完成之后進(jìn)行，主要編制工程造價的相關(guān)文件，由于這項工作是在正式工作開始之前進(jìn)行的，因此工程預(yù)算只能夠反映出工程的預(yù)計造價和計劃價格。做好工程預(yù)算審核工作是控制工程造價的關(guān)鍵，只有采取科學(xué)合理的審核方法才能夠更好的提高工作效率、降低工程的建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算審核；審核方法；注意事項

1工程預(yù)算的概念及審核依據(jù)

1.1工程預(yù)算的概念

工程預(yù)算是在施工圖紙設(shè)計完成之后，對施工中所需要的施工機(jī)械、施工人員、施工材料、費(fèi)用定額等進(jìn)行預(yù)算，并結(jié)合市場材料的價格變動以及政策性調(diào)整文件來編制工程的預(yù)算造價，并形成工程預(yù)算造價的相關(guān)文件。

1.2工程預(yù)算審核的主要依據(jù)

工程預(yù)算審核的主要依據(jù)主要有以下幾個：一是我國與工程建設(shè)以及造價管理的相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；二是施工圖紙及其文字說明，對工程施工地區(qū)的勘察資料和項目一覽表等；三是工程主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行的預(yù)算定額以及工程量清單的價格計算標(biāo)準(zhǔn)；四是工程的施工組織設(shè)計方案以及具體的施工方法；五是相關(guān)費(fèi)用的計算標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；六是建筑材料的手冊以及預(yù)算工作手冊；七是人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備以及施工材料的預(yù)算價格；八是當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的造價信息和市場價格，以及相應(yīng)的變化趨勢；九是施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件和施工條件等。

2工程預(yù)算的審核及編制方法

2.1工程預(yù)算的審核方法

目前工程預(yù)算審核所采用的方法主要有全面審查法、對比審查法、重點抽查法等，在實際審核工作中要根據(jù)工程項目的建設(shè)規(guī)模、難度系數(shù)、所采用的施工技術(shù)手段以及施工單位的具體情況選擇不同的審核方法，采用的審核方法不同，所編制的工程預(yù)算以及審核質(zhì)量也不盡相同。

2.2工程預(yù)算的編制方法

目前常用的工程預(yù)算編制方法主要有兩種：一是工料單價法。這種方法可以簡化編制工作，也便于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，但是由于工料的市場價格變化較大，因此必須對價差進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。二是綜合單價計價法。這種方法是對工程的直接費(fèi)用以及其他費(fèi)用進(jìn)行綜合，根據(jù)綜合內(nèi)容的不同，又可以細(xì)分為清單綜合單價法和全費(fèi)用單價法。清單綜合單價法對利潤、管理費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用和人工費(fèi)用進(jìn)行了綜合考慮，并將稅金、風(fēng)險費(fèi)用、規(guī)費(fèi)納入計算在內(nèi)，因此是不完全單價。

3工程預(yù)算審核的工作流程

3.1工程預(yù)算審核的初始階段

在工程預(yù)算審核的初始階段，必須對工程項目的具體施工場所進(jìn)行實地踏勘。勘查的內(nèi)容主要包括施工現(xiàn)場的地理位置、地質(zhì)地貌特征、管線布設(shè)的具體情況、土質(zhì)土壤條件、水文條件等，還要勘查施工現(xiàn)場的交通運(yùn)輸條件、供水供電條件、臨時用地等，實地踏勘是工程預(yù)算審核的重要環(huán)節(jié)，通過實地踏勘，審核人員才能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場的周邊環(huán)境、土質(zhì)條件等有一個直接的了解，這為各種措施費(fèi)用的計算提供必要信息。

3.2研讀招標(biāo)文件，確定審核重點和審核方向

招標(biāo)文件中包含著大量有用信息，對招標(biāo)文件進(jìn)行研讀可以了解工程的建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)范圍等，審核人員要重點關(guān)注招標(biāo)文件中的合同專用條款，明確工程量變化的造價調(diào)整方法以及對工程變更的造價控制，檢查合同中是否有暫定的綜合單價或者暫定的設(shè)備或材料價格，還要研究取費(fèi)要求的規(guī)定等，通過研讀招標(biāo)文件可以大致把握工程審核的重點以及方向，有助確定大致審核思路。

3.3認(rèn)真研究施工圖紙

施工圖紙對于整個工程建設(shè)起著指導(dǎo)和規(guī)范作用，在工程預(yù)算審核中，施工圖紙應(yīng)當(dāng)是重點關(guān)注對象。研究施工圖紙首先應(yīng)從圖紙說明開始，檢查工程所需的圖集資料是否齊全，可以從何種渠道獲取，在審核工作全面開展之前要搜集好所需的圖集資料，提高審核工作的效率。研讀完圖紙說明之后再看圖紙內(nèi)容，檢查圖紙內(nèi)容是否全部包含在審核范圍內(nèi)，并仔細(xì)核對工程量清單，檢查是否有所遺漏。

3.4認(rèn)真審核工程量清單

工程量清單的審核是工程預(yù)算審核的重點環(huán)節(jié)，工作量較大，容易出現(xiàn)紕漏，必須給予較高的重視。工程量清單審核內(nèi)容較多，主要包括以下幾個方面。

（1）對項目編碼、項目特征描述的審核。

審核人員要按照《計價規(guī)范》所規(guī)定的編碼規(guī)則來審核工程量清單的分項編碼。項目特征描述是編制各個部門以及各分項工程量清單的重要內(nèi)容，有助于指引投標(biāo)人確定綜合單價、施工材料種類以及施工技術(shù)方法等，同時，項目特征描述還密切影響著施工質(zhì)量、施工效率以及工程造價等，因此工程量清單的編制人需要在項目名稱欄中進(jìn)行簡單明確的描述，描述中要特別注意對特殊要求以及工程實際的相關(guān)描述，使項目名稱更為具體化。此外，對于有特殊要求的施工材料、施工工藝等應(yīng)當(dāng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單中做出必要的說明。

（2）對項目計量單位和工程量計算的審核。

工程量計算的審核是預(yù)算審核工作的重中之重，在工程項目中，只有確定好工程量才能夠計算各個分工程的工程費(fèi)用、組織與設(shè)計工程施工、進(jìn)行施工進(jìn)度安排以及控制工程整體的建設(shè)成本等，因此對工程量清單的審核重點是對工程量計算的審核。

（3）對定額組價內(nèi)容、人工單價、材料價差計算以及費(fèi)用記取的審核。

審核工作要保證審核內(nèi)容與清單項內(nèi)包含的定額組價內(nèi)容保持一致，保證定額套用的準(zhǔn)確性，以確定合理的單價。審核人工單價時應(yīng)保證人工費(fèi)用調(diào)整方法合乎相關(guān)規(guī)定，由于施工設(shè)備和施工材料價格占施工預(yù)算造價的最大比重，因此其價格變化要進(jìn)行重點審查。審核工作要保證施工設(shè)備和材料的價格符合施工當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星椋⒑藢嵅牧鲜袌鰞r格的真實性與可靠性，如果施工材料和施工設(shè)備采用的是有關(guān)部門公布的信息價，審核人員要關(guān)注信息價的時間和地點，審核信息價是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)節(jié)。在預(yù)算審核中，要注意有無不能作為計費(fèi)基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計費(fèi)基礎(chǔ)，這工作雖然簡單卻經(jīng)常發(fā)生問題，因此須引起重視。規(guī)費(fèi)、稅金的記取要區(qū)分市縣鄉(xiāng)，按需記取。

4結(jié)束語

工程預(yù)算審核對于控制工程建設(shè)的成本、提高建設(shè)效率等有著十分重要的意義，因此必須提高對工程預(yù)算審核工作的重視程度，使工程預(yù)算審核嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，遵守工作流程、把握審核要點、選擇合適的審核方法。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張紅蕾.談工程預(yù)算審核[J].建筑經(jīng)濟(jì).2012,(7):170-171.

作者：廖武來，習(xí)志軍 單位：新干縣財政局