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管道工程建設(shè)管理強(qiáng)化路徑分析

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管道工程建設(shè)管理強(qiáng)化路徑分析

管道工程項(xiàng)目工作內(nèi)容有40多項(xiàng),要獲得十幾個(gè)政府部門(mén)的批準(zhǔn),涉及面廣,程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多。各工作內(nèi)容之間又存在幾種關(guān)系:一是前后關(guān)系。各項(xiàng)工作之間前后相連,相互銜接,必須辦結(jié)前項(xiàng)工作,才能開(kāi)始后項(xiàng)工作。如必須取得核準(zhǔn)文件,才能開(kāi)始項(xiàng)目施工的各項(xiàng)工作。二是平行關(guān)系。各項(xiàng)工作之間可以并行不悖,同時(shí)進(jìn)行。如在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,在編制完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后,土地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃等行政許可手續(xù)的辦理即可同時(shí)進(jìn)行。三是交叉關(guān)系。某項(xiàng)工作和其他工作之間可以交叉進(jìn)行,互不影響。如資金準(zhǔn)備,可以在項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行,也可以在項(xiàng)目施工之初進(jìn)行,但為工程順利進(jìn)行考慮,應(yīng)在施工前準(zhǔn)備到位。

管道工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系相互交織,相互影響。既要協(xié)調(diào)好外部關(guān)系,又要處理好內(nèi)部關(guān)系,使之相互促進(jìn),共同保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行,因此組織協(xié)調(diào)難度極大。外部關(guān)系方面,管道工程從項(xiàng)目提出到項(xiàng)目核準(zhǔn),從施工建設(shè)到竣工通氣,需要各級(jí)政府和部門(mén)的大力支持和配合。上至省、市、縣政府及發(fā)改委、項(xiàng)目辦、土地、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、地震、文物、安全等部門(mén),下至線路經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及被占地的村民,可以說(shuō)層級(jí)眾多,情況復(fù)雜。無(wú)論是取得行政許可文件,還是處理工程建設(shè)當(dāng)中的問(wèn)題,一旦缺乏政府部門(mén)的支持,項(xiàng)目建設(shè)將寸步難行。因此,協(xié)調(diào)處理好與各級(jí)政府部門(mén)的關(guān)系,是工程順利進(jìn)行的前提。內(nèi)部關(guān)系方面,項(xiàng)目公司需要處理好與股東會(huì)、董事會(huì)的關(guān)系,求得支持與配合;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需要配備素質(zhì)高、力量強(qiáng)的各專(zhuān)業(yè)人員,大家團(tuán)結(jié)一致,攻堅(jiān)克難;同時(shí)要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理單位、施工單位、物質(zhì)供應(yīng)商等與工程相關(guān)的各有關(guān)單位之間相互配合,有序組織,確保工程質(zhì)量和安全。因此,處理好內(nèi)部關(guān)系是工程順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

明確管道工程建設(shè)的重點(diǎn)

(一)確定一個(gè)目標(biāo)

確定一個(gè)目標(biāo)就是按照限定時(shí)間,高質(zhì)量地完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(二)抓住兩個(gè)重點(diǎn)

抓住兩個(gè)重點(diǎn)就是抓好氣源供應(yīng)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。管道工程必須有氣源保證和銷(xiāo)售市場(chǎng),這是其獲得政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的前提條件,也是項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。氣源能否按時(shí)供應(yīng),氣源數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格能否滿足要求,市場(chǎng)用戶是否提前落實(shí),用量是否穩(wěn)定,定價(jià)是否合理,并在技術(shù)上按時(shí)實(shí)現(xiàn)與上游供氣商和下游用戶的成功對(duì)接,是在管道建設(shè)過(guò)程中必須同步考慮的問(wèn)題。

(三)搞好三大控制

搞好三大控制就是要抓好進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資是考核工程建設(shè)優(yōu)劣的三項(xiàng)重要指標(biāo)。進(jìn)度受客觀和主觀各種因素的影響,需要在工程進(jìn)行的不同階段,采取有針對(duì)性的解決辦法。質(zhì)量是工程項(xiàng)目的基本要求,在設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),是保證質(zhì)量的關(guān)鍵。控制投資主要是在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,在各個(gè)環(huán)節(jié)有效地控制成本,降低費(fèi)用。

(四)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)

1.抓好施工設(shè)計(jì)。抓好施工設(shè)計(jì)是管道工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和藍(lán)圖,按照有關(guān)規(guī)定,管道工程要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),必須按照各種設(shè)計(jì)規(guī)范要求,合理設(shè)計(jì),確保準(zhǔn)確無(wú)誤。2.抓好招標(biāo)投標(biāo)。要程序公正,公開(kāi)透明,杜絕暗箱操作。通過(guò)招標(biāo)工作,選擇質(zhì)量上乘、價(jià)格低廉的物資,配備經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的監(jiān)理和施工隊(duì)伍。3.抓好施工組織。關(guān)鍵是組織好各施工單位之間的協(xié)調(diào)配合,確保質(zhì)量和進(jìn)度。4.抓好竣工驗(yàn)收。在各項(xiàng)工作完成以后,集中力量進(jìn)行竣工驗(yàn)收,確保一次通過(guò)。

(五)做到兩項(xiàng)保證

做到兩項(xiàng)保證就是確保資金和組織協(xié)調(diào)保證。資金是工程的血液。一方面,要按要求落實(shí)項(xiàng)目資本金;另一方面,要落實(shí)好融資貸款。管道工程一般貸款數(shù)額大,所以審批周期長(zhǎng),手續(xù)繁多,必須提前籌劃,確保在項(xiàng)目施工之前建設(shè)資金到位。組織協(xié)調(diào)保證就是要協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)主要是處理好董事會(huì)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、各參建單位相互之間的關(guān)系,做到內(nèi)部和諧一致,心往一處想,勁往一塊使。外部關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)鍵是要緊緊依靠各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)來(lái)開(kāi)展工作,經(jīng)常溝通、密切聯(lián)系,求得支持和配合,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)管道工程建設(shè)管理的途徑

(一)統(tǒng)籌兼顧,合理安排

計(jì)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。要遵循管道工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律,制定詳盡的工作計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,合理安排。不僅要制定年度計(jì)劃、季度計(jì)劃,還要制定月度計(jì)劃、周計(jì)劃。計(jì)劃制定要采取先下后上、上下結(jié)合的方式,并與各方充分溝通,力求做到目標(biāo)明確,措施明確,責(zé)任明確,人人頭上有指標(biāo)。根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵

縱觀管道工程的各個(gè)方面,雖然內(nèi)容繁雜,環(huán)節(jié)眾多,但是也有主次之分,先后之別。要抓好主要矛盾,以便帶動(dòng)次要矛盾的解決;抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制性工程,以促進(jìn)其他附屬性工程的解決。

(三)科學(xué)管理,精心組織

管道工程一般線路較長(zhǎng),分項(xiàng)工程和參建單位眾多,因此在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須自覺(jué)按照工程建設(shè)的特點(diǎn)和項(xiàng)目管理的規(guī)范要求開(kāi)展工作,科學(xué)管理,精心組織,充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)等各項(xiàng)管理職能,確保制度到位、組織到位、責(zé)任到位、監(jiān)控到位、獎(jiǎng)懲到位,只有這樣,才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

(四)搞好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

要完成管道工程建設(shè)這樣一個(gè)艱巨任務(wù),項(xiàng)目公司的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理至關(guān)重要。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力、管理水平、工作作風(fēng)等,直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等。因此,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力提高工作成效,是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。(本文作者:?jiǎn)螛s文 單位:河南省中原石油天然氣開(kāi)發(fā)有限公司)