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新常態(tài)下公共管理的困境與出路分析

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新常態(tài)下公共管理的困境與出路分析

摘要:社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,致使新常態(tài)特征在我國出現(xiàn),給我國公共管理帶來新機遇的同時也帶來了新挑戰(zhàn),使我國公共管理在新常態(tài)下出現(xiàn)了很多問題,這些問題多數(shù)源于新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)中,所以公共管理部門要敢于找出新常態(tài)下公共管理的困境,并及時找出新出路,以適應(yīng)新常態(tài)下社會經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)社會經(jīng)濟改革的目標(biāo)及深入.

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);公共管理;困境;出路

“新常態(tài)”是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而來,具有明顯的社會性和趨勢性,因為它的提出代表著我國社會發(fā)展將不如新階段,相關(guān)應(yīng)用的公共事業(yè)也隨之發(fā)生變革,以適應(yīng)新常態(tài)下,社會經(jīng)濟發(fā)展對公共事業(yè)提出的新要求和新需求。但新常態(tài)推動公共事業(yè)發(fā)展與變革的同時也增加了公共管理的難度,使公共管理在新挑戰(zhàn)中遇到很多困境,使找出解決新常態(tài)下公共困境的途徑,成為實現(xiàn)新常態(tài)下社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要工作和任務(wù)。

1新常態(tài)背景的內(nèi)涵

新常態(tài)顧名思義是一種最新的形態(tài),該定義可以應(yīng)用于所有事物發(fā)展,符合馬克思“發(fā)展論”的核心思想,即萬物都是不斷發(fā)展和進步,不管是自然界還是社會環(huán)境都在不斷發(fā)展。所以這里的新常態(tài)是被定義為,與過去不同,但又過去更穩(wěn)定的不可逆趨勢性狀態(tài),在本文具體是指我國社會及經(jīng)濟發(fā)展的一種新趨勢性狀態(tài),即經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)及教育事業(yè)等同步高速發(fā)展的新常態(tài)。這給中國帶來了政治、經(jīng)濟和文化等發(fā)展上的機遇,但同時也給經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn),給公共管理帶來了很多困,在很大程度上對我國特色社會主義健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負面影響,所以為找出走出困境的方法,對“新常態(tài)”做進一步了解是十分必要的。

2新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀與困境

我國新常態(tài)下的公共管理內(nèi)容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務(wù)管理和經(jīng)濟公共管理,所以新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀與困境分析,分別從政治、文化、公共服務(wù)與經(jīng)濟這四方面的發(fā)展現(xiàn)狀與困境進行。

2.1政治發(fā)展現(xiàn)狀與困境

中國政治在“新常態(tài)”背景下已經(jīng)得到快速發(fā)展,并進入新的階段,在很大程度上,促進中國特色社會主義和和諧社會的發(fā)展,使貪污受賄、挪用公款、公車私用等腐敗行為,受到了嚴(yán)厲打擊,有效抑制了政治公共管理不良現(xiàn)象的發(fā)生,最大限度保護和保證了公民的基本權(quán)利,實現(xiàn)“執(zhí)政為民”的政治管理宗旨,有效樹立了廉潔清明的政府形象,為進一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎(chǔ)。但是貪污腐敗現(xiàn)象仍為完全消除,所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。

2.2文化發(fā)展現(xiàn)狀與困境

中國是一個擁有5000多年歷史的國家,累積了歷代人民群眾文化精華,使我國成為世界上歷史文化最豐富的國家之一,具有源遠流長和博大精深等特點。但現(xiàn)時代我們出現(xiàn)嚴(yán)重崇洋媚外現(xiàn)象,加之政策上對外來文化引進的支持,使我國文化嚴(yán)重受外來文化影響,導(dǎo)致部分傳統(tǒng)文化逐漸丟失。

2.3公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

人才就業(yè)公共服務(wù)、電子政務(wù)公共服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)和農(nóng)村公共服務(wù)等是我國公共服務(wù)的主要內(nèi)容,在“新常態(tài)”背景下也得到了相應(yīng)的發(fā)展,主要體現(xiàn)在公共服務(wù)支持政策增加,且公共服務(wù)質(zhì)量得到了很大程度上的提高,使相應(yīng)的公共服務(wù)政策具有以下幾點優(yōu)點:第一,有效緩解公民就業(yè)壓力;第二,電子化方面的公共服務(wù)質(zhì)量得到有效提升;第三,有效提高了社區(qū)、農(nóng)村居民的生活水平。但不可否認(rèn),我國當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)差距大、大學(xué)生就業(yè)難、就醫(yī)難等社會問題。

2.4經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與困境

中國經(jīng)濟隨在“新常態(tài)”背景下也凸顯出新常態(tài)的一些特點,如金融體系市場化。就金融體系來說,在“新常態(tài)”背景下,不但實現(xiàn)了市場化,還在一定程度上實現(xiàn)了中國特色金融體制,使金融市場發(fā)展速度越來越快,其市場競爭力也越來越大,有效實現(xiàn)金融體系層次化、國際化和市場化,提高我國企業(yè)發(fā)展速度,使我國企業(yè)在國際市場中的競爭力及市場占有率越來越高,主要的競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在大型企業(yè)科技發(fā)達、資金雄厚和勞動力素質(zhì)高等。但企業(yè)在發(fā)展中仍然出現(xiàn)勞動收入分配不合理與福利待遇不高等問題,導(dǎo)致員工積極性受損,影響企業(yè)經(jīng)濟效益,最終阻礙國家經(jīng)濟發(fā)展。

3新常態(tài)下公共管理的出路

3.1促進政治新常態(tài)發(fā)展

第一,中國政府必須將“依法治國”基本方略堅持到底;第二,政府工作人員必須樹立良好的工作作風(fēng),要積極走進群眾日常生活,了解群眾需要并聽取其意見,落實“執(zhí)政為民”的宗旨;第三,要嚴(yán)厲嚴(yán)懲腐敗分子,并將相關(guān)腐敗信息及懲罰信息對公民開放,以實現(xiàn)政治管理透明度的提高,進而實現(xiàn)政治的新常態(tài)發(fā)展。

3.2提高文化軟實力

提高文化軟實力的目的是為了實現(xiàn)中國特色社會主義文化建設(shè),具體措施如下:第一,鼓勵各大領(lǐng)域積極傳承、弘揚和中國傳統(tǒng)文化;第二,要持以“取其精華、剔除糟粕”的態(tài)度對待外來文化;第三,要將少數(shù)民族文化、外來文化融合到中國大文化體系中個,實現(xiàn)中國文化的多樣化發(fā)展。

3.3提高社會公共服務(wù)的質(zhì)量

第一,將解決就業(yè)、就醫(yī)等問題作為公共服務(wù)工作的首要任務(wù),加大教育力度;第二,將“中國夢”和“小康社會”全面落實到社區(qū)和農(nóng)村,以提高社區(qū)和農(nóng)村居民生活水平;第三,相關(guān)供電、供水部門要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四,縮小城鄉(xiāng)差距,以促進城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)與發(fā)展。

3.4促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展

第一,實現(xiàn)金融市場體系的多層次與多元化,以保證市場體系的和經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展;第二,提高對金融監(jiān)管制度的管理力度的,以此營造誠實、守信、公平和公正的投資環(huán)境;第三,要盡可能保持金融市場資源的收支平衡,以保證價格的平穩(wěn);第四,對于資金不流動局面要給予及時扭轉(zhuǎn),以實現(xiàn)市場風(fēng)險的降低。

4結(jié)語

綜上所述,新常態(tài)下我國存在的公共管理困境主要體現(xiàn)政治發(fā)展放、經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展和公共服務(wù)發(fā)展四方面,所以要根據(jù)政治、文化、經(jīng)濟及公共服務(wù)所面臨的現(xiàn)狀及困境,建立健全金融監(jiān)管制度、提高中國軟實力、提高公共服務(wù)質(zhì)量,以走出公共管理困境,實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

參考文獻

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[3]張再生,白彬.新常態(tài)下的公共管理:困境與出路[J].中國行政管理,2015(03).

作者:劉杰 單位:河北省秦皇島市地方道路管理處