農村牧區(qū)公共文化建設現狀及策略

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關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；牧區(qū)；公共文化建設

中華人民共和國成立70年來，幾代人艱苦奮斗，取得了輝煌成績。我國綜合國力快速提升，國際地位顯著提升，在世界范圍內的影響日益加強。2020年是我國全面建成小康社會的時間點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對全面建成小康社會意義重大。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

2017年，在報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調“三農”問題是中國共產黨工作的重中之重，關系到國家生計與人民生活[1]。2018年9月，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》正式印發(fā)，中共中央和國務院要求各地區(qū)、各部門必須貫徹落實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持黨的領導，保證農民在鄉(xiāng)村建設中的主體作用，與大自然友好發(fā)展，建設美麗中國，傳承與創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾的物質與精神需求。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況

在農村考察時多次強調實施鄉(xiāng)村振興的重要性，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已有較好的實施條件。政府重視并扎實推進各項工作，給予大力支持。我國地區(qū)差異較大，各地發(fā)展模式不同，產業(yè)發(fā)展速度和質量參差不齊。從2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至今，很多地區(qū)仍處于起步階段，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨產業(yè)經濟轉型的挑戰(zhàn)，需要進一步完善各項機制與內容。

3農村牧區(qū)發(fā)展概況

農村牧區(qū)作為區(qū)域經濟發(fā)展的重要部分，借助現代工具和先進理念，以牧區(qū)特色產品帶動牧區(qū)經濟發(fā)展，在旅游業(yè)、食品產業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等領域取得突出成績[2]。但在經濟進步的同時，卻忽視了文化建設。在廣大農村牧區(qū)中，公共文化建設不夠突出，未充分利用傳統(tǒng)文化底蘊發(fā)展特色文化，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大短板。將這塊短板盡快補齊，在物質生產的同時創(chuàng)造精神財富，可以使牧區(qū)更好地邁入小康社會。

4農村牧區(qū)公共文化建設現狀

農村牧區(qū)公共文化建設已提上日程，政府和群眾積極響應、探索，但在建設中存在許多問題，例如公共文化建設中誰是建設主體、誰是服務主體等，主體地位不明確，影響工作開展。城鄉(xiāng)差異大，牧區(qū)之間發(fā)展不平衡。例如青海牧區(qū)存在供給不平衡現象，以致后期發(fā)展缺少物質和資金支持。人民需求隨著日益進步的時代而不斷提升，但相關產品供給情況不理想，供需不對接、不契合的現象比比皆是。政府未能全面培育公共文化建設人才隊伍，未能充分引導本地群眾和社會力量參與，容易導致孤立無援和形式主義。這些都是農村牧區(qū)公共文化建設中存在的問題，需要正視與解決。

5農村牧區(qū)公共文化建設的必要性

首先，農村公共文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機組成部分，鄉(xiāng)村振興離不開公共文化建設。農村牧區(qū)公共文化建設存在許多問題，影響經濟發(fā)展。其次，農村牧區(qū)公共文化建設有利于傳承農村牧區(qū)優(yōu)秀文化，提升人民文化素養(yǎng)和文化熱情。再次，農村牧區(qū)公共文化建設是全面小康社會的重要指標，是廣大人民精神風貌的體現，是加強民族凝聚力的有力舉措，更是我國走向偉大復興的基本要求。

6農村牧區(qū)公共文化建設策略

（1）政府應引導和完善公共文化服務體系。一是貫徹精神，響應國家號召，積極落實相關工作。二是明確政府公共服務職能，完善相關政策法規(guī)，做到職有所依、行有所據；三是規(guī)劃財政預算，提高公共文化建設財政投入，支持基礎設施建設；四是對相關建設人員提供資金補助和編制等政策支持，提高其參與積極性。青海牧區(qū)大力加強基礎設施建設，為公共文化建設提供了交通、通信、用水衛(wèi)生等方面的基礎條件。青海是國家農村信息化建設示范省，實現了寬帶網絡在農村的全方位覆蓋，極大方便了青海與外界的交流，有利于特色文化傳播和人們之間相互交流。公共文化建設不僅具有基礎性，也需要適應時代變化，具有開放的格局和遠見。（2）鼓勵人們積極參與，充分發(fā)揮人民作為歷史創(chuàng)造者的作用。一是培養(yǎng)農村牧區(qū)公共文化建設領頭人，鼓勵農村黨員、產業(yè)負責人等熟知國家政策、了解基層人民群眾生活、思想覺悟高、服務能力強的人們?yōu)楣参幕ㄔO事業(yè)貢獻力量；二是培養(yǎng)新型職業(yè)農民，為文化建設做經濟和思想的鋪墊；三是引導新鄉(xiāng)賢回流，為公共文化建設提供專業(yè)人才的幫助和號召力；四是積極挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，創(chuàng)造適應時代潮流的特色文化體系。青海牧區(qū)少數民族眾多，游牧文明歷史悠久，有著獨具特色的文化傳統(tǒng)。在農村牧區(qū)公共文化建設方面，大量牧民積極參與，從民歌民舞到節(jié)日習俗，開展了豐富多彩的活動，展現了牧區(qū)文化的魅力。一些優(yōu)秀文化被列為非物質文化遺產，受到重視與保護。同時，文化劇團和名人下鄉(xiāng)表演，滿足牧區(qū)人民的精神需求，提高了本地人參與的熱情。（3）完善基礎設施，使文化產品供給平衡、充分。一是大力加強文化館、文化站、文化廣場、廣播電視站、牧區(qū)圖書點等公共文化基礎設施，為文化活動提供場所，營造農村牧區(qū)獨特的文化氛圍；二是引導社會力量加入，提供多樣的文化產品，彌補供給不充分，加強有效管理，平衡供給機制。例如青海藏文化館堅持現代展陳理念，多方位、多角度介紹藏族文化，涉及歷史、宗教、民俗等內容，是藏族文化和其它民族文化交流的樞紐，展現最真實的牧區(qū)人民生產生活。（4）加強科技、教育等力量輔助，促進農村牧區(qū)公共文化建設。一是推廣電子網絡管理，提高各部門、各區(qū)域的工作和交流效率；二是加強人才隊伍建設，從基層干部到新型職業(yè)農民，從民間藝術家到社會企業(yè)人士，打造一支深入基層的人才隊伍。

7結束語

在國家和人民的共同努力下，農村牧區(qū)公共文化建設取得豐富成果，有力推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。農村牧區(qū)公共文化基礎設施建設不斷完善，為文化活動奠定了物質基礎。文化人才隊伍擴大化、專業(yè)化、多樣化，為牧區(qū)公共文化建設提供了人力支持。

參考文獻：

［1］薛秀娟.補齊鄉(xiāng)村振興的“精神短板”［J］.人民論壇，2018（5）：140-141.

［2］韓福榮.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應補齊農村牧區(qū)公共文化建設短板［J］.北方經濟，2018（6）：40-42.

作者：白峰 單位：青海民族大學