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近些年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分,不少學(xué)者從區(qū)域性差異的角度對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了定性或定量研究。本文結(jié)合國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)進(jìn)行研究,并對廊坊地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀及戰(zhàn)略發(fā)展的探討?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一種以現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平已成為衡量一個城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基準(zhǔn)。根據(jù)2012年國家科技部的第70號文件,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài),也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。
廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是廊坊經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是衡量城市綜合競爭實力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一,以信息技術(shù)為核心的高科技迅猛發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。廊坊市的商貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域日新月異的變化,已經(jīng)使廊坊市政府提出的“打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊”這一戰(zhàn)略布局初現(xiàn)雛形。廊坊市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2011年廊坊全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1612.0億元,增長11.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值174.2億元,增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值880.2億元,增長13.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值557.6億元,增長11.3%。2012年4月,廊坊市廣陽區(qū)28個重點項目集體開工,總投資213億元。其中,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的三產(chǎn)項目,總投資達(dá)到203億元?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用更加凸顯。廊坊市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中,將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位于高端市場,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。在金融保險業(yè)中,以引進(jìn)多種金融機(jī)構(gòu)為重點,加快發(fā)展銀行、證券、保險和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),大力培育和發(fā)展金融后臺服務(wù);在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面,大力引導(dǎo)家具、建材、食品等大型專業(yè)市場,建立現(xiàn)貨網(wǎng)上合約交易、網(wǎng)上銀行結(jié)算、第三方物流配送為一體的網(wǎng)上交易平臺,突破地域空間、交易對象和交易時間的局限,擴(kuò)展市場輻射力;在康體休閑產(chǎn)業(yè)中,依托廊坊分布密集、品質(zhì)優(yōu)良的地?zé)釡厝Y源,全力培育以溫泉為重點的康體旅游產(chǎn)品和旅游景區(qū),重點推進(jìn)投資300億元的霸州國際老年溫泉健康城項目、投資16億元的天賜溫泉產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè),同時開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光項目,打造以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為特色的鄉(xiāng)土民俗休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè);在現(xiàn)代物流方面,重點培育燕郊、廊坊、霸州三大物流節(jié)點和燕郊開發(fā)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、廣陽、霸州、文安五大物流園區(qū),基本形成包括交通運輸、包裝加工、倉儲配送、信息網(wǎng)絡(luò)等多環(huán)節(jié)組成的現(xiàn)代物流大循環(huán)系統(tǒng),把廊坊建設(shè)成為京、津、冀地區(qū)重要的物流轉(zhuǎn)換樞紐之一。
廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點,是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。廊坊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要依據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,有重點、有選擇地發(fā)展適合廊坊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞牡难芯砍晒?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變大致可以分為三個階段:第一階段,生產(chǎn)活動以單一的農(nóng)業(yè)為主的階段,農(nóng)業(yè)勞動力在就業(yè)總數(shù)中占絕對優(yōu)勢;第二階段是工業(yè)化階段,其標(biāo)志是第二產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展,工業(yè)實現(xiàn)的收入在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升,勞動力逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;第三階段是后工業(yè)化階段,其標(biāo)志是工業(yè)特別是制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降,第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷了上升、徘徊、再上升的發(fā)展過程,最終成為國民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)。對照工業(yè)化階段規(guī)律,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變同樣具有規(guī)律性。一般來講,初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段以發(fā)展住宿、餐飲等個人和家庭服務(wù)等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)為主。在工業(yè)化社會,與商品生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)迅速發(fā)展。在工業(yè)化初期,以發(fā)展商業(yè)、交通運輸、通信業(yè)為主;在工業(yè)化中期,金融、保險和流通服務(wù)業(yè)得到發(fā)展;在工業(yè)化后期,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,新型業(yè)態(tài)開始出現(xiàn),廣告、咨詢等中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。在后工業(yè)化社會,金融、保險、商務(wù)服務(wù)業(yè)等進(jìn)一步發(fā)展,科研、信息、教育等現(xiàn)代知識型服務(wù)業(yè)崛起為主流業(yè)態(tài),而且發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。根據(jù)廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)圍繞四個方面進(jìn)行戰(zhàn)略建設(shè)。
(一)利用區(qū)位優(yōu)勢拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和新的服務(wù)模式
廊坊素有“京津走廊之明珠”的美稱,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶正日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一,廊坊市地處該經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域,地理位置優(yōu)勢明顯。廊坊應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和新的服務(wù)模式,在新的服務(wù)領(lǐng)域中,要突破消費性服務(wù)業(yè),適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,形成新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力(知識)型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。在新的服務(wù)模式下,通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,提升民生改善的各項指標(biāo),推動廊坊服務(wù)業(yè)的升級改造,促進(jìn)廊坊市產(chǎn)業(yè)的合理布局。
(二)增大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重
“十二五”期間,廊坊的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重要由2010年的35%達(dá)到2015年的42%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要由2010年的14%上升到20%。這就需要廊坊不斷深化改革,強化需求導(dǎo)向,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)揮更加積極的作用。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個重要特征,與其他行業(yè)相比,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛在需求大,發(fā)展空間廣闊,在拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用越來越突出。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊空間,發(fā)展信息咨詢、金融保險、商業(yè)餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)、郵政電信、社區(qū)服務(wù)、文化體育業(yè)等服務(wù)業(yè)有了更廣闊的空間和更多的就業(yè)機(jī)會。
(三)利用外資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
目前,全球經(jīng)濟(jì)面臨著很大的挑戰(zhàn),特別是西方國家經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)低迷,而中國經(jīng)濟(jì)一直保持著穩(wěn)步增長。在這樣的背景下,全球外商的眼光對準(zhǔn)了中國,外商直接投資盛行,流向服務(wù)貿(mào)易的外資也日益增長,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為外資直接投資的熱點。此外,作為WTO的成員國,在外資進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入及國民待遇方面均增大了開放程度,流入我國服務(wù)業(yè)的直接投資大幅增長。廊坊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要大量的資金及先進(jìn)的管理經(jīng)驗,引進(jìn)外資是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,既可以彌補投入資金的不足,還可以通過引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升廊坊在知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技水平,從而帶動整個行業(yè)管理水平的提升。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系
在新的全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)下,要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,立足國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),作為重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),旨在加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,高起點地建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廊坊當(dāng)前在康體休閑、現(xiàn)代物流、會展旅游、總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、金融保險等一些領(lǐng)域已形成初步規(guī)模,未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行,進(jìn)一步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。(本文作者:劉曉紅、馮國麗、廉國恩 單位:北京化工大學(xué))