現(xiàn)階段公路工程建設(shè)管理問題淺析
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摘要：現(xiàn)階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，在社會整體項(xiàng)目管理中，公路工程管理是其中十分重要的內(nèi)容，對整體公路工程項(xiàng)目質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。過程中利用積極合理的管理措施，強(qiáng)化管理工作效果，通過此種方式保證整體工程開展質(zhì)量。公路工程建設(shè)管理工程屬于系統(tǒng)化的工作，其內(nèi)容涉及方面較多，因此相應(yīng)公路建設(shè)管理人員需依據(jù)工程實(shí)際情況，控制工程開展質(zhì)量。通過對公路工程建設(shè)管理問題進(jìn)行分析，依據(jù)其中問題，提出針對性管理策略，以此方式提高公路工程建設(shè)管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：公路；工程建設(shè)；管理；問題
公路工程內(nèi)容主要是指國家或者是區(qū)域出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的以及出行便利性開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，國家公路工程可凸顯國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度?；诖?，在發(fā)展過程中，公路工程需掌握社會服務(wù)問題，其中最重要的內(nèi)容是質(zhì)量。公路修建過程中質(zhì)量較差，在后期使用階段需持續(xù)性修補(bǔ)，過程中會花費(fèi)較多的人力成本以及物力成本，因此此種公路工程并不會凸顯其自身的價值。質(zhì)量內(nèi)容屬于公路工程中的重點(diǎn)關(guān)注部分，公路工程質(zhì)量管理工作中內(nèi)容涉及到質(zhì)量方針以及質(zhì)量目標(biāo)等，質(zhì)量體系內(nèi)容中也涵蓋質(zhì)量策劃以及質(zhì)量控制措施，通過上述措施開展全部智能管理活動。質(zhì)量管理活動開展對公路工程質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，出于實(shí)現(xiàn)人民服務(wù)目標(biāo)需求，公路工程需強(qiáng)化質(zhì)量控制效果。
1公路工程管理內(nèi)容分析
11施工管理內(nèi)容分析
工程開始建設(shè)前，需完成橋梁或者是隧道等相應(yīng)控制性工程建設(shè)工作，包括房屋拆遷以及土地征用等?？茖W(xué)化制定施工組織設(shè)計工作，構(gòu)建針對性的管理制度，設(shè)置工地實(shí)驗(yàn)室，過程中涉及到的施工組織結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)工作人員配置均需明確，各個崗位職責(zé)確定。工程管理工作中，需實(shí)施更加嚴(yán)格的計劃，確保工序按部就班推進(jìn)，積極發(fā)揮人員主觀能動性，依據(jù)工程施工實(shí)際情況，對計劃以及人員配置進(jìn)行優(yōu)化，除此之外，需強(qiáng)化人員管理工作，過程中需要調(diào)整，需要經(jīng)過審批同意，確保人員穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)人才以及工作投入具備連續(xù)性。構(gòu)建現(xiàn)場巡查制度，內(nèi)容中包括指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場巡查工作等，依據(jù)施工現(xiàn)場情況，推進(jìn)施工進(jìn)度，施工計劃得到調(diào)整，對工程施工過程中存在的問題進(jìn)行及時解決。施工過程中遭遇進(jìn)度滯后的問題，需立即采取相應(yīng)措施是增加設(shè)備方面以及人力方面的投入，保證工期處于規(guī)定單位內(nèi)，確保月計劃以及季計劃順利完成，逐漸推動年度目標(biāo)任務(wù)完成。同時需要形成施工機(jī)械臺賬，對機(jī)械性能進(jìn)行定期檢查，機(jī)械設(shè)備使用動態(tài)得以及時掌握。
12工程質(zhì)量安全管理內(nèi)容分析
項(xiàng)目開展過程中，工程質(zhì)量是其中十分重要的部分，首要工作是構(gòu)建工程質(zhì)量保證體系，逐漸落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目部門需對施工人員進(jìn)行定期組織，掌握施工圖紙計劃，為施工人員講解其中的質(zhì)疑事項(xiàng)以及相應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)，解決施工過程中出現(xiàn)的問題［1］。針對工地實(shí)驗(yàn)室作用進(jìn)行逐漸強(qiáng)化，質(zhì)量檢測師需要對工作秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，原材料進(jìn)入施工場地需要利用工地實(shí)驗(yàn)室，完成取樣檢測工作，針對難以滿足合格標(biāo)準(zhǔn)的材料不能進(jìn)入施工場地，監(jiān)理過程中需嚴(yán)格控制，實(shí)施全方位以及全過程的監(jiān)控質(zhì)量，將工程質(zhì)量控制在源頭位置。構(gòu)建專門的質(zhì)量考核部門，針對施工場地中的現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行定期或者是不定期的考評。
2工程管理影響因素
21原材料問題
原材料問題是當(dāng)前我國施工單位所面臨的一大內(nèi)容，從工程管理角度來講，一旦原材料出現(xiàn)了問題，會使得工程效率大幅度下降，且對整個建筑質(zhì)量產(chǎn)生極為明顯的影響。究其原因，則是因?yàn)槭┕挝辉谟嘘P(guān)原材料管理方面存在著不妥善的情況，運(yùn)營能力有限，人員的綜合素養(yǎng)相對欠缺，這些情況都會放大原材料所產(chǎn)生的問題與影響，對于施工單位自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會產(chǎn)生一定程度的阻礙。無論是哪一方面建筑工程施工，均和原材料幫助和支持有著密切關(guān)系，并且建筑材料能夠給施工管理效率造成一定影響。比如在給予原材料采購時，若是沒有做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，則可能會出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格問題，一旦施工材料和工程標(biāo)準(zhǔn)難以符合，最終會降低工程施工質(zhì)量，從而遺留下建筑工程安全隱患。
22環(huán)境因素
根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，環(huán)境因素會給建筑工程施工管理造成一定程度影響，比如在具體施工時，隨時可能會存在天氣狀況、氣候溫度或者地形地貌等問題影響，這些都給施工進(jìn)程帶來很大限制，如果施工過程中發(fā)生惡劣天氣，直接會延緩施工進(jìn)度，并增加施工難度，如果在實(shí)際施工時未能充分應(yīng)用好施工技術(shù)，則會導(dǎo)致施工質(zhì)量降低。
23人為因素
專業(yè)人員針對管理因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，人為因素作為其中一種影響因素，并且也是所有因素中控制難度最高的一種，在進(jìn)行實(shí)際施工時，由于施工階段各個工序都需要施工人員嚴(yán)格進(jìn)行，所以如果施工人員綜合素質(zhì)能力與專業(yè)水平差異較大，則會導(dǎo)致管理在落實(shí)過程中難以順利有序完成，所以給工程施工造成嚴(yán)重影響。
3工程管理中問題分析
31設(shè)計質(zhì)量內(nèi)容分析
設(shè)計屬于整體工程中最具基礎(chǔ)性的工作，公路工程中并未事先開展工程設(shè)計工作，會對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。設(shè)計過程中產(chǎn)生問題嚴(yán)重影響質(zhì)量會造成程度更高的損失。設(shè)計質(zhì)量問題需要綜合性分析設(shè)計人員的自身素質(zhì)，設(shè)計過程中設(shè)計人員未按照國家相應(yīng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，這一過程中質(zhì)量管理部門的主要工作是檢查設(shè)計與國家標(biāo)準(zhǔn)的契合性，設(shè)計工作能否對設(shè)計人員的意圖進(jìn)行凸顯，確定條件實(shí)施是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。上述方面內(nèi)容開展主要是通過質(zhì)量管理部門開展，但過程中質(zhì)量管理水平較低，難以及時發(fā)現(xiàn)其中的設(shè)計問題，會形成比較嚴(yán)重的設(shè)計質(zhì)量問題。
32項(xiàng)目資金問題分析
現(xiàn)階段，分析我國實(shí)際情況，多數(shù)工程項(xiàng)目是項(xiàng)目建設(shè)與資金籌措同時開展，公路工程中也會產(chǎn)生此類情況，因此確保整體工程在不同階段的開展順序性，具備充足資金投入是其中基礎(chǔ)性保證內(nèi)容，同時資金問題也屬于公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段亟需解決的重點(diǎn)問題。
33準(zhǔn)備時間較短
一般情況下，項(xiàng)目工作開展從前期籌備以及審批工作，直至最后的開工建設(shè)，通常是通過政府以及建設(shè)等相應(yīng)職能部門進(jìn)行論證，在會議上或者是文件批復(fù)后確定項(xiàng)目可行性，借助建設(shè)單位，進(jìn)行相應(yīng)環(huán)節(jié)審批，例如報告批復(fù)、設(shè)計方案以及初步設(shè)計工作等，過程中合作單位需要通過招標(biāo)競爭、談判以及詢價等放射式進(jìn)行確定。公路工程建設(shè)工期時間相對較為緊張，工作壓力較大，因此防止在后期建設(shè)工作中提高執(zhí)行難度上升，避免受到時間限制性。
34人事管理問題分析
構(gòu)建良好的工作環(huán)境對塑造良好的工作心情具有重要作用，其中人事管理工作順利開展是保證工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的重要步驟，起著關(guān)鍵性作用，過程中多數(shù)施工企業(yè)在人事管理過程中依然會出現(xiàn)較多問題，因此項(xiàng)目工程難以順利進(jìn)行。人才的選拔使用上模式過于傳統(tǒng)，依據(jù)人員情況設(shè)置針對性的工作崗位是最為傳統(tǒng)的管理模式，未按照崗位需求進(jìn)行人才招聘，因此人員以及崗位的實(shí)際需求上差距較大。部分部門依然存在特權(quán)問題，工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)不合理行為，在用人過程中透明化管理效果較差，員工管理工作考核制度不科學(xué)，目前現(xiàn)存的用人制度極易造成人事部門工作缺乏公平性以及公正性，職務(wù)晉升也不夠合理。
4公路工程管理建設(shè)措施分析
41選擇勘察設(shè)計單位
公路工程建設(shè)質(zhì)量與工程前期工作存在比較直接的聯(lián)系，勘察設(shè)計屬于工程前期工作中的核心部分，因此工程質(zhì)量提高，需強(qiáng)化勘察設(shè)計管理質(zhì)量，在前期部分地質(zhì)勘探工作中，缺乏準(zhǔn)確性以及全面性，真實(shí)性也會受到影響，因此需要確保工程本身安全性，設(shè)計人員設(shè)計思路比較保守情況下，會造成較大的人力成本以及物力成本。在前期部分地質(zhì)勘探工作缺乏完善性以及細(xì)致性，施工過程中遇到施工土質(zhì)比較特殊的問題，在后期工程中也會存在較多事故隱患問題。基于此，選擇勘察設(shè)計單位過程中，需對資質(zhì)、能力以及經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行充分分析，以此完成招標(biāo)工作，通過此種方式確保后續(xù)工作順利進(jìn)行［2］。
42強(qiáng)化成本管理效果
出于提高招投標(biāo)管理質(zhì)量目的，公路工程施工項(xiàng)目基本是利用招投標(biāo)方式，基于公平競爭基礎(chǔ)，完成公開招投標(biāo)工作，以此確定最好的施工單位簽訂合同，確定雙方的權(quán)利以及義務(wù)。確保公路工程建設(shè)施工質(zhì)量，需合理化管控施工成本，防止產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)問題，造成企業(yè)損失增加。除此之外，需對公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)行科學(xué)化組織，提高成本管控效果。施工工作實(shí)現(xiàn)合理化安排，需實(shí)現(xiàn)公路工程相應(yīng)施工資源的合理化應(yīng)用，確保施工順利進(jìn)行，以此方式降低公路工程成本。依據(jù)具體施工要求，科學(xué)化安排施工材料以及施工設(shè)備等，完成最優(yōu)化配置，防止過程中出現(xiàn)停工或者是返工的情況，避免財力受到損失。同時需要對施工現(xiàn)場管理效果進(jìn)行強(qiáng)化，控制現(xiàn)場施工行為，確保施工階段不同工作的順利進(jìn)行，并且施工工序與要求相適應(yīng)，以此對額外施工成本進(jìn)行降低。公路工程建設(shè)階段，施工現(xiàn)場極易產(chǎn)生臨時變更等情況，上述問題均會造成施工成本增加，對施工質(zhì)量造成影響。過程中未完成合理化控制，會延長施工時間，產(chǎn)生資源浪費(fèi)，出現(xiàn)不必要支出?；诖?，需對現(xiàn)場施工管理效果進(jìn)行強(qiáng)化，對各個單位之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)安全事故問題或者是質(zhì)量問題，支出增加，以此更好的提高施工工程質(zhì)量。
43進(jìn)度管理措施分析
工程進(jìn)度受到影響，因素相對較多，部分問題是監(jiān)理單位以及施工單位難以解決的，部分公路工程建設(shè)過程中，施工外部環(huán)境問題對工程進(jìn)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響，是其重要影響因素之一，內(nèi)容中涉及到征地以及拆遷等問題，因此相應(yīng)建設(shè)單位以及部門需不斷協(xié)調(diào)才能解決。基于此，建設(shè)單位需配合監(jiān)理單位以及施工單位，完成相應(yīng)協(xié)調(diào)工作，在施工中遇到問題后積極主動排除，確保工程進(jìn)度不受到負(fù)面因素影響。監(jiān)理工作開展可對建設(shè)單位支持的問題進(jìn)行解決，建設(shè)單位需進(jìn)行主動配合和支持，以此制定相應(yīng)措施，內(nèi)容中包括關(guān)鍵工序的獎勵措施，積極召開生產(chǎn)調(diào)度會議，確保工作目標(biāo)更加明確，以此組織適當(dāng)檢查評比工作，監(jiān)督施工單位按照規(guī)定時間完成相應(yīng)施工任務(wù)。
44構(gòu)建更加完善的人事制度
人事管理過程中，質(zhì)量高低是確保工程建設(shè)得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵之處，施工前期，需引導(dǎo)施工人員更好的認(rèn)識到人員管理價值，端正自身思想態(tài)度，結(jié)合員工實(shí)際情況制定更加詳細(xì)的專業(yè)培訓(xùn)計劃，以此方式提高員工的專業(yè)技能和工作能力，以此員工可更加團(tuán)結(jié)，致力于公路工程建設(shè)整體質(zhì)量提高。過程中需要不斷完善人事制度，以此凸顯人事管理工作中的透明性，確保晉升渠道具備公平性以及公正性，員工積極性更加突出［3］。
45強(qiáng)化信息化設(shè)計效果
建設(shè)過程中完成資源數(shù)據(jù)共享需強(qiáng)化信息化設(shè)計效果，針對工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，相應(yīng)評判標(biāo)準(zhǔn)需更加規(guī)范，依據(jù)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目的檢測標(biāo)準(zhǔn)不斷完善和規(guī)范，工程質(zhì)量獲得更多服務(wù)支持。項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)需在合同中準(zhǔn)確確定工程量，費(fèi)用管理工作也需獲取資源數(shù)據(jù)支持。施工階段，項(xiàng)目清單需發(fā)揮規(guī)范以及管理的作用，工程進(jìn)度需具備相應(yīng)理論依據(jù)，通過此種方式對整體工程項(xiàng)目費(fèi)用成本進(jìn)行管理。公路建設(shè)階段，信息儲存工作是其中十分重要的部分，項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫屬于基本性的數(shù)據(jù)之一，其涉及內(nèi)容相對較多，信息類型也比較繁雜，因此保證存儲安全性，需構(gòu)建工程信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理合同，利用數(shù)據(jù)庫形式，構(gòu)成更具獨(dú)特性的管理方式。
46培養(yǎng)并增強(qiáng)精細(xì)化管理意識
首先工程企業(yè)一定要充分意識到施工質(zhì)量重要性，并將其作為管理主要內(nèi)容，為了有效提高施工整體質(zhì)量，則要求管理人員具備精細(xì)化管理意識，并構(gòu)建精細(xì)化管理思維，以確保工程可以高質(zhì)量順利完成。其次還需要給予工程安全管理方法合理優(yōu)化和革新，在建筑工程實(shí)際施工過程中，建立正確精細(xì)化管理思維，只有當(dāng)思維成功構(gòu)建，則可以有助于施工質(zhì)量提高，保證施工安全，盡可能將管理制度充分落實(shí)到具體工作之中，以將人員作用最大限度發(fā)揮，做好各方面協(xié)調(diào)工作，以提高管理效果。最后在管理過程中，還需要給予施工各個環(huán)節(jié)深入分析研究，以科學(xué)調(diào)整實(shí)際施工要點(diǎn)，促使工程管理可以更好的實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，為工程施工提供重要支撐。除此之外，對于精細(xì)化管理重要性必須要加強(qiáng)宣傳，保證每個人員都能夠充分意識精細(xì)化管理的作用，并將其融入到自身管理理念之中，保證各個環(huán)節(jié)與層面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
47加強(qiáng)施工技術(shù)與材料管理
在實(shí)際施工項(xiàng)目管理時，企業(yè)管理層需要針對工程開展合理分析，并設(shè)計針對性施工管理方案，這樣可以有效提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。在施工過程中，需要將質(zhì)量管理技術(shù)合理融入到實(shí)際應(yīng)用中，并且做好施工一體化管理，保證施工項(xiàng)目技術(shù)與方案可以充分得到管理落實(shí)，以完成各項(xiàng)工作。另外，施工材料對于工程的影響較大，所以在具體管理時，必須要求管理人員分析工程數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)合理選擇施工材料，并針對施工材料各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，加大材料管理力度，保證材料質(zhì)量合格，以提高工程質(zhì)量。
48合同控制規(guī)范化措施分析
工程項(xiàng)目開展過程中，項(xiàng)目合同需依照不同標(biāo)準(zhǔn)完成劃分，以此區(qū)分過程中的不同類型?，F(xiàn)階段，公路工程建設(shè)階段，比較常用的一種方式是按照計價方法完成區(qū)分，類型可劃分為總價合同、單價合同等，差異性合同類型在實(shí)際招標(biāo)過程中存在不同承包方式，依據(jù)項(xiàng)目具體情況完成設(shè)定［4］。承包方式實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及合理化的制定，屬于合同發(fā)揮重要作用的前提部分，同時也是提高合同管理的重要前提。項(xiàng)目建設(shè)階段，需要依據(jù)參與單位的差異性角度，意識到合同策劃過程中的區(qū)別部分，合同屬于實(shí)施項(xiàng)目施工過程中的重要措施，因此在承包商角度或者是業(yè)主角度，均需對合同內(nèi)容進(jìn)行正確執(zhí)行，降低施工過程中矛盾發(fā)生率，以此實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工順利完成。過程中合同控制具備規(guī)范性，確保計劃工作以及執(zhí)行工作中的差異性，以此開展更加合理的控制措施，合同管理行為得以規(guī)范。合同控制目標(biāo)設(shè)置以及項(xiàng)目管理總目標(biāo)的設(shè)置，需確定為質(zhì)量、施工速度以及成本管理部分。質(zhì)量控制工作需控制合同期中的計劃內(nèi)容，構(gòu)建更加完善的質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量控制過程中，針對的對象主要是施工材料以及施工工藝。項(xiàng)目進(jìn)度控制過程中，需確保施工進(jìn)度條件進(jìn)行契合，在發(fā)現(xiàn)其中問題后需對其進(jìn)行及時調(diào)整［5］。成本控制工作需完成清單管理，依據(jù)清單實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化計量，更好的開展成本管理。過程中工程變更以及索賠等相應(yīng)成本控制，增加企業(yè)的技能及效益。
5結(jié)語
在公路工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位需要重視工程質(zhì)量以及工程費(fèi)用成本等，公路建設(shè)管理工作開展過程中，需積極發(fā)揮其中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化公路建設(shè)管理效果，將公路質(zhì)量作為前提，縮短工程進(jìn)度，公路工程質(zhì)量大幅度提高同時，可增加工程經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。
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作者:張建宏 單位:漳縣縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心