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小議高速公路施工的造價(jià)管控

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小議高速公路施工的造價(jià)管控

節(jié)約本身就是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,而它作為高速公路工程造價(jià)控制的基本的原則,主要是要求參與高速公路建設(shè)的項(xiàng)目中的人、財(cái)產(chǎn)、物品的優(yōu)化和節(jié)約。高速公路的工程造價(jià)的管理有兩個(gè)方面的含義,即工程項(xiàng)目的投資管理和工程價(jià)格的管理。在建設(shè)高速公路的過(guò)程中,從項(xiàng)目前期一直到最后完成工程竣工驗(yàn)收這段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的多種費(fèi)用,對(duì)于這筆費(fèi)用的預(yù)期花費(fèi)或者實(shí)際花費(fèi)的錢進(jìn)行的統(tǒng)一管理就是項(xiàng)目的投資管理,同時(shí),在建設(shè)高速公路的過(guò)程中,預(yù)計(jì)或者實(shí)際在設(shè)備、技術(shù)、承包的市場(chǎng)和土地市場(chǎng)上產(chǎn)生的費(fèi)用就是工程造價(jià),管理者對(duì)這一部分的價(jià)格管理就是工程價(jià)格的管理。

現(xiàn)今存在于高速公路工程造價(jià)管理控制的問(wèn)題

1高速公路工程項(xiàng)目的投資確定及控制程序的不到位

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,國(guó)家毅然加大了對(duì)高速公路交通建設(shè)方面的投入,完善了相關(guān)法律法規(guī)。但目前,很多項(xiàng)目建設(shè)還需要在投資控制上進(jìn)一步規(guī)范。第一,在項(xiàng)目前期,高速公路項(xiàng)目管理者控制力度不夠,方法單一。造成這種局面有多方面原因,如技術(shù)人員只重技術(shù)不重經(jīng)濟(jì)的思想格外嚴(yán)重,缺乏控制目標(biāo),缺乏對(duì)使用材料的市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)預(yù)見(jiàn)。第二,在招標(biāo)階段,其成本價(jià)格控制的確定環(huán)節(jié)有一定的漏洞存在。當(dāng)招標(biāo)進(jìn)行的時(shí)候,項(xiàng)目建設(shè)單位管理者放松了對(duì)工程的標(biāo)底和成本價(jià)格的審查,而且項(xiàng)目建設(shè)單位中也缺少高速公路造價(jià)的專業(yè)人員,這就會(huì)導(dǎo)致那些施工能力較強(qiáng)但標(biāo)價(jià)適中的承包商很難中標(biāo),故意降低價(jià)格來(lái)?yè)寴?biāo)的違法行為也會(huì)隨之嚴(yán)重,而合同里新增的工程項(xiàng)目和工程所需材料的調(diào)價(jià)之類的條款的訂立因其缺乏規(guī)范也必將給工程的結(jié)算留下不可估計(jì)的隱患。第三,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,工程造價(jià)管理人員變動(dòng)頻繁,而人員的變動(dòng)會(huì)給造價(jià)控制管理產(chǎn)生不利的影響。

2高速公路工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化意識(shí)淡薄

大家都知道,工程的設(shè)計(jì)階段是高速公路的工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),現(xiàn)在,我國(guó)許多項(xiàng)目建設(shè)單位管理者的設(shè)計(jì)優(yōu)化意識(shí)都很淡薄,在項(xiàng)目前期沒(méi)有參與到工程設(shè)計(jì)當(dāng)中去,而設(shè)計(jì)方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況不太清楚,導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)與原設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定的偏差,這也是導(dǎo)致工程的造價(jià)控制不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要原因之一。由于大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種造價(jià)控制會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,所以他們幾乎沒(méi)有怎么要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量的高低。到后面,建設(shè)單位為了追求建設(shè)工期及工程進(jìn)度,一再超出工程造價(jià)的預(yù)算。就是這種對(duì)工程設(shè)計(jì)的方案沒(méi)有擇優(yōu)選取、沒(méi)有重視造價(jià)的高低以及沒(méi)有進(jìn)行宏觀的調(diào)控,才造成了一些不必要的損失。

3技術(shù)人員不足,成本責(zé)任制不健全

在我國(guó),專業(yè)的工程造價(jià)的工作人員相對(duì)不足,很多從事工程造價(jià)人員沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì),所以很多工程造價(jià)控制和約束設(shè)計(jì)的說(shuō)法僅僅停留在理論上,也無(wú)法真正做到在設(shè)計(jì)階段就意識(shí)到工程造價(jià)的控制。除此之外,工程成本的責(zé)任制度沒(méi)有健全,導(dǎo)致成本的管理有漏洞也是做不好工程造價(jià)控制的一個(gè)重要原因。在控制管理過(guò)程中,工程的成本控制一直都處于分散的狀態(tài),根本沒(méi)有形成一套真正完整、科學(xué)的責(zé)任權(quán)利制度。分散于不同部門的工作,如成本的預(yù)測(cè)、成本的計(jì)劃、成本的核算等工作,根本沒(méi)有形成嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度,而且配套的獎(jiǎng)懲制度也處于缺乏狀態(tài),工作人員從事成本的控制工作很沒(méi)有積極性,從這一方面來(lái)說(shuō),這也會(huì)造成高速公路的工程造價(jià)超出預(yù)算。

怎樣做好高速公路的工程造價(jià)控制管理工作

1做好分項(xiàng)工程相關(guān)工作

工程的設(shè)計(jì)階段是高速公路的工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在每一分項(xiàng)工程,項(xiàng)目建設(shè)單位管理者應(yīng)當(dāng)介入設(shè)計(jì)階段。每一分項(xiàng)工程在施工圖設(shè)計(jì)階段要經(jīng)過(guò)充分論正比較,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案;在項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目建設(shè)單位管理者要熟悉合同,理解合同相關(guān)條款并做好分項(xiàng)工程的工程臺(tái)帳,便于工程造價(jià)管理;在結(jié)算階段,要根據(jù)合同和實(shí)際情況辦理好相關(guān)結(jié)算。在炎陵、炎睦高速公路項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主從前期的施工圖設(shè)計(jì)到工程現(xiàn)場(chǎng)管理及后期結(jié)算,都有專門的工作組(如路面組、房建組等)全過(guò)程參與工程造價(jià)控制管理,工程造價(jià)得到了很好的控制。

2轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí)

現(xiàn)今,國(guó)家對(duì)高速公路建設(shè)的投資力度逐步加大,高速公路的工程造價(jià)管理和控制也隨之變成一門重要的實(shí)用科學(xué),它直接影響著建筑企業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,轉(zhuǎn)變觀念,在傳統(tǒng)的管理觀念中取其精華,樹(shù)立較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí)已經(jīng)勢(shì)在必行。正確、客觀、科學(xué)地認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的控制和管理,認(rèn)真做好在高速公路建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制,形成一套比較完整和科學(xué)的控制體系是做好工程造價(jià)控制和管理的有效方法之一。

3提高技術(shù)人員的素質(zhì),健全成本的責(zé)任制度

在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候,著重培養(yǎng)技術(shù)人員的綜合素質(zhì),讓他們意識(shí)到創(chuàng)新的作用。造價(jià)人員在高速公路的工程造價(jià)管理和控制的工作中,一直都占著主導(dǎo)位置,起著重要的作用。而工程造價(jià)管理也是一門綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,除了要以國(guó)家的方針和政策為規(guī)范外,還會(huì)涉及到其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。所以,這就要求造價(jià)人員既要具有本專業(yè)的知識(shí)和素質(zhì),還要對(duì)其他方面的知識(shí)有一定的了解,如經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、項(xiàng)目的管理、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用等。從事造價(jià)控制管理的人員要相對(duì)固定,工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的過(guò)程,保持造價(jià)控制管理人員的相對(duì)固定有利于工程造價(jià)控制管理。將造價(jià)控制管理工作細(xì)化,分到各個(gè)部門,并使它們緊密聯(lián)系,責(zé)任分到每個(gè)部門甚至是每個(gè)人的頭上,這樣就會(huì)激發(fā)工作人員的責(zé)任心,從而達(dá)到最大的工作效益。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的控制和管理貫穿于工程的每一階段,其重要性不言而喻。目前,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展致使人們對(duì)高速公路的需求日益增加,國(guó)家對(duì)高速公路建設(shè)的投資也隨之?dāng)U大,在這種情況下,工程造價(jià)的管理和控制就顯得尤為重要,高速公路的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)持久的、動(dòng)態(tài)的控制,其工作難度可想而知,所以,這就要求我們必須增強(qiáng)自身的能力,去應(yīng)對(duì)所有的挑戰(zhàn)。(本文作者:陶建林 單位:衡炎高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司)