公路工程內(nèi)業(yè)管理現(xiàn)狀及發(fā)展
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公路工程的內(nèi)業(yè)管理是整個管理系統(tǒng)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是保證工程工期和施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和未來的建設。因此，加強內(nèi)業(yè)管理是強化項目管理的核心。盡管在近幾年的施工中，項目部和相關(guān)主管部門已經(jīng)結(jié)合相關(guān)文件給內(nèi)業(yè)管理作出一些規(guī)定，內(nèi)業(yè)管理水平也較過去有了比較顯著的提升，但受到長期以來重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)的思想影響，使得內(nèi)業(yè)的管理水平還是達不到世界標準，導致一些事故時有發(fā)生。歸根結(jié)底，缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)是內(nèi)業(yè)得不到改善的根本原因，相關(guān)的規(guī)范，只提供整改的條件，卻不能提供整改的法律法規(guī)依據(jù)。此外，專業(yè)內(nèi)業(yè)管理人員的短缺和財力物力上的投入不足，也是公路工程內(nèi)業(yè)向前發(fā)展的嚴重阻礙。
2如何加強公路工程內(nèi)業(yè)的管理
內(nèi)業(yè)管理貫穿整個工程的漸生過程，是工程順利進行的基本保障，經(jīng)過幾年的努力研究和總結(jié)，認為做好內(nèi)業(yè)管理應該著重從以下幾個方面入手：
2.1對內(nèi)業(yè)的資料填報程序進行規(guī)范
在整個質(zhì)量驗收評定中，完整的原始記錄和相關(guān)數(shù)據(jù)必須進行合理的整理分析，提交時要按照步驟，在資料齊全、真實的基礎上，資料和圖表的表達應簡明扼要。此外，監(jiān)理部門也要提交具有完整性、真實性的監(jiān)理資料。鑒于此，對于內(nèi)業(yè)資料的填報有必要進行嚴格的規(guī)范，一套完整有效的內(nèi)業(yè)資料整理辦法能夠使得內(nèi)業(yè)工作具備一個統(tǒng)一的標準，在開展內(nèi)業(yè)工作時能夠有章可循，有法可依。
2.2加強對內(nèi)業(yè)的重視程度
高層領導作為施工項目的主要責任人，應該提高對內(nèi)業(yè)的重視程度，將內(nèi)業(yè)管理制度進行逐級責任分化，這樣才能使得各級責任者對內(nèi)業(yè)提高重視程度，使得重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象得到根本改善，如此才能將內(nèi)業(yè)的作用發(fā)揮到最佳。
2.3內(nèi)業(yè)管理要認真嚴格
內(nèi)業(yè)管理要設立具備管理能力的專項負責人，定期進行檢查。同時，要不定時地進行臨時抽樣檢查，若發(fā)現(xiàn)有苗頭不對，要進行專項深入檢查，按照相關(guān)管理規(guī)定，逐步進行審核，對于不符合標準、存在漏洞的部分加以整改和完善，對于影響工程質(zhì)量的部分應剔除重做。保證嚴格的檢查態(tài)度，不留一絲隱患。
2.4提高內(nèi)業(yè)管理人員的素質(zhì)
雖然近幾年在員工培訓方面，公路部門投入了很大的精力，但多集中在外業(yè)的施工技術(shù)和安全意識方面，對于內(nèi)業(yè)的培訓相當有限，其中大部分還集中在檢測工程師的培訓方面，對于檢測的手段進行了提升，但對于內(nèi)業(yè)的資料填寫和整理管理沒有起到積極的推動作用。因此，當務之急是要加大對內(nèi)業(yè)人員的選取門檻和培訓力度，將內(nèi)業(yè)資料不準確、不可靠的缺陷連根拔起，避免因為內(nèi)業(yè)人員自身不夠?qū)I(yè)，造成不合格返工或者資料不齊全等現(xiàn)象，從整體上提高技術(shù)人員的業(yè)務水平和技術(shù)素養(yǎng)。
2.5將內(nèi)業(yè)管理實行檔案化
加強對于內(nèi)業(yè)管理檔案化的宣傳工作，使得內(nèi)業(yè)人員在學習過程中增加檔案意識，熟悉檔案業(yè)務，將檔案管理模式推向制度化，用制度約束行為。具體落實到工作中，是將工程施工過程中的資料隨時整理，及時歸檔。設立職能不同的檔案門類，將工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理檔案等常用且主要資料進行分門別類、獨立保管。這樣，無論哪類檔案需修改或使用，都能快速準確地發(fā)揮作用。同時也便于發(fā)現(xiàn)資料中存在的缺陷，對于不符合存檔條件的資料一律拒收，進行限期整改，確保能夠歸檔的資料具備參考價值。工程結(jié)束后，將相關(guān)資料進行整合，統(tǒng)一收口歸檔。
3內(nèi)業(yè)管理在工程中的使用
內(nèi)業(yè)管理在使用過程中，主要體現(xiàn)在施工準備、施工運行和交工驗收三個主要階段。在施工準備階段，主要的應用是施工組織設計和施工方案的編寫，一般按照單位工程進行編制，由技術(shù)負責人完成，經(jīng)監(jiān)理審批方能有效。主要的內(nèi)容包括工程的基本狀況、造價、工期、工程部署和質(zhì)量要求、平面布置圖，施工進度安排和工、料、機械計劃等。除此之外，圖紙會審和技術(shù)交底對于內(nèi)業(yè)的要求也比較高，工作量和修改量大是這個階段的主要特征。在施工方案確定之后，原材料的質(zhì)量測試和驗收報告，洽商記錄和審批文件圖紙等都要進行仔細的處理，確保開工之前的每道計劃工序能夠按部就班地順利進行。
在施工的運行階段，施工監(jiān)測報告和施工記錄是內(nèi)業(yè)使用中相對比較重要的環(huán)節(jié)，包括分部工程收集，分項工程和子分項工程列目分類等在內(nèi)的全部施工內(nèi)容都要進行詳盡真實的歸納總結(jié)和整理歸檔。除此之外，測量方面的復查記錄，隱蔽工程的質(zhì)量驗收記錄，工程的質(zhì)量檢驗和評定資料以及在一些事故發(fā)生之后的報告與處理記錄，都是施工運行階段內(nèi)業(yè)工作需要負責的范疇。
最后就是內(nèi)業(yè)在交工驗收階段的使用。施工功能的試驗記錄是必不可少的環(huán)節(jié)，竣工圖要與施工設計圖的編目順序保持一致，對于更改部分要在明顯的位置給予標注，竣工的驗收單和工程竣工質(zhì)量核驗證書由施工單位集中列目歸類。
4結(jié)束語
內(nèi)業(yè)工程作為公路管理項目的核心，是施工全程的真實寫照，在各類資料收集和整理完畢之后，應該按照既定的程序進行整理和歸檔?？偠灾瑑?nèi)業(yè)工程是決定項目成敗的關(guān)鍵，只有提高對內(nèi)業(yè)的重視程度，切實的發(fā)展內(nèi)業(yè)管理水平，才能從根本上改善公路工程的施工質(zhì)量，將公路工程推向新的發(fā)展高潮。
作者：溫禾 單位：溫州市公路管理局
