公路工程項(xiàng)目管理CM模式運(yùn)用

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摘要：結(jié)合CM模式在我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理的應(yīng)用，分析存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方法。研究表明，與傳統(tǒng)承發(fā)包模式相比，cm模式是一種設(shè)計(jì)、招標(biāo)與施工有效結(jié)合的方式，在一定程度上縮短了大型項(xiàng)目的建設(shè)周期。

關(guān)鍵詞：CM模式；公路工程；項(xiàng)目管理

0引言

改革開放以來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，對(duì)工程項(xiàng)目管理也提出了更高要求，一些國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式被引入國(guó)內(nèi)，例如CM模式（全稱StructionManagement模式）。CM模式就是CM承包商采用“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的模式，運(yùn)用快速路徑法的方式進(jìn)行施工。這種施工方式需要一定條件的配合，通常采用“成本加利潤(rùn)”合同方式，促進(jìn)承發(fā)包和管理工作有效進(jìn)行。

1CM模式的概念及內(nèi)涵

1.1CM模式的概念

CM模式是在采用快速路徑法的前提下，從建設(shè)工程開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位(或CM經(jīng)理)，參與建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施，為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議，并負(fù)責(zé)管理施工全過(guò)程，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。

1.2CM模式的內(nèi)涵

CM模式是在研究如何加快設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度及改進(jìn)管理控制方法的時(shí)候，由美國(guó)專家湯姆森(CharlesB．Thomson)等人于1968年提出的。CM模式也是快速路徑施工管理方法(FastTrackConstructionManagement)的簡(jiǎn)稱，中文直譯為“施工管理”或“建設(shè)管理”，“施工管理”和“建設(shè)管理”在我國(guó)有明確的定義。然而它們并不能較為全面的概括CM模式的含義，CM模式的含義更加豐富，因此，目前仍然習(xí)慣于采用CM模式這一提法[1]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，快速路徑是CM模式的核心，“邊在設(shè)計(jì)全部完成之前邊施工”，即在全部設(shè)計(jì)完成之前，對(duì)已經(jīng)完成的某部分施工設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，然后進(jìn)行施工。與傳統(tǒng)的承發(fā)包模式相比，這種模式下，設(shè)計(jì)、招標(biāo)與施工合理搭接，在一定程度上縮短了大型項(xiàng)目建設(shè)周期。

2CM模式在我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題及解決方法

2.1存在的問(wèn)題

CM模式工程項(xiàng)目管理中，承包商數(shù)量越來(lái)越多，合同管理存在的問(wèn)題相較于以前變得更加復(fù)雜，主要容易出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1.1公路工程缺乏高水平的CM承包商

CM模式的推廣和運(yùn)用中，具有較高水平的CM承包商無(wú)疑是重要的前提，并且是促進(jìn)其作用有效發(fā)揮的決定性因素之一，但目前公路工程承包商的水平難以保證，真正具有較高水平的建筑商并不多[2]。豐富的公路工程承包經(jīng)驗(yàn)是CM承包商需要具備的條件之一，而一般的施工總承包角色轉(zhuǎn)變，并不能很好地做到這一點(diǎn)。公路工程建設(shè)中，大型項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、指揮和控制；工程合同的管理、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)以及施工之間的合作，都是CM承包商需要重視的工作。這些是公路工程建設(shè)中需要完成的基本任務(wù)，不僅是CM承包商重要的日常工作，同時(shí)也體現(xiàn)一個(gè)CM承包商的招標(biāo)組織能力、合同談判能力等。除此之外，很多大型項(xiàng)目已經(jīng)與國(guó)際接軌，越來(lái)越多的采用進(jìn)口材料設(shè)備以及國(guó)外專業(yè)分包方式。因此，熟悉國(guó)際招標(biāo)和采購(gòu)也是CM承包商需要關(guān)注的內(nèi)容之一。

2.1.2業(yè)主的態(tài)度問(wèn)題業(yè)主采用

CM模式以后，可能在態(tài)度上存在一些問(wèn)題。例如，沒(méi)有按照CM模式的管理流程和相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。公路工程施工建設(shè)中，沒(méi)有與CM承包商擁有應(yīng)有的權(quán)限，對(duì)工程施工建設(shè)存在過(guò)度的干預(yù)行為，尤其是在資格預(yù)審和相關(guān)制度建設(shè)方面，干預(yù)行為表現(xiàn)得更為突出[3]。這些行為無(wú)疑會(huì)阻礙工程的有效開展，給CM模式的成敗帶來(lái)一定困擾，導(dǎo)致業(yè)主和CM承包商在財(cái)力、物力和精力上的浪費(fèi)，業(yè)主也因此無(wú)法全神貫注開展決策。若項(xiàng)目采用風(fēng)險(xiǎn)型CM模式，業(yè)主應(yīng)避免保留過(guò)多的直接簽約權(quán)，分包商和供應(yīng)商必須經(jīng)由CM承包商主持招標(biāo)，然后科學(xué)合理確定。以保證CM承包商在項(xiàng)目建設(shè)中，行使自己的權(quán)力并完成相應(yīng)的任務(wù)指標(biāo)。

2.1.3缺乏完善的法律條文作為支撐

CM模式是在改革開放后才引入我國(guó)的，是一種新型的進(jìn)駐承包模式，所以國(guó)內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)以及條例并沒(méi)有對(duì)此做出具體要求和規(guī)定。該模式具體實(shí)施過(guò)程中，容易出現(xiàn)CM模式走樣，雙方權(quán)利和義務(wù)混淆不明等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，在CM模式下，隨著承包商數(shù)量的不斷增多，合同管理變得更加復(fù)雜，這就需要一個(gè)既懂施工又具有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)單位開展合同管理。

2.2解決方法

2.2.1針對(duì)公路工程缺乏高水平的CM承包商

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公路工程也不例外，要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，承包商提升自身業(yè)務(wù)水平是當(dāng)務(wù)之急。改革開放后也有越開越多的國(guó)際建筑行業(yè)進(jìn)入中國(guó)，使競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈化，同時(shí)也帶來(lái)了國(guó)際化的項(xiàng)目管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)建筑承包商應(yīng)該將此作為提升自身實(shí)力的一次機(jī)會(huì)，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，使國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理水平向國(guó)際化靠攏，而不是消極避讓。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，CM承包商應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提升業(yè)務(wù)管理水平的目的[4]。對(duì)合同管理應(yīng)該予以足夠重視，全面做好設(shè)計(jì)和施工兩者之間的協(xié)調(diào)工作，在管理工作中善于抓住重點(diǎn)。CM團(tuán)隊(duì)中的人員構(gòu)成決定CM承包商業(yè)務(wù)水平的高低，因此在招聘時(shí)就應(yīng)該把好質(zhì)量關(guān)，著重選擇高、中水平的具有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T，引進(jìn)優(yōu)秀員工，同時(shí)注意對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提升工程師的專業(yè)技能，使他們能對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)和處理，對(duì)公路工程進(jìn)度及時(shí)預(yù)判。

2.2.2針對(duì)業(yè)主的態(tài)度問(wèn)題

業(yè)主態(tài)度決定著能否對(duì)工程中出現(xiàn)的大小問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的預(yù)判和決策，也決定著CM承包商能否全神貫注地進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)主的態(tài)度也決定了工程是否能夠順利推行[5]。首先，業(yè)主的充分信任，給予承包商一定權(quán)限，承包商可以在設(shè)計(jì)和施工中對(duì)所有的業(yè)務(wù)進(jìn)行充分發(fā)揮，為業(yè)主建造出合乎要求的公路工程。因此，如果項(xiàng)目采用風(fēng)險(xiǎn)型CM模式，應(yīng)避免業(yè)主過(guò)多的直接簽約權(quán)或過(guò)度干預(yù)招標(biāo)工作。

2.2.3針對(duì)法律法規(guī)的缺失問(wèn)題

對(duì)于此類問(wèn)題，相關(guān)部門要對(duì)CM模式的法律法規(guī)進(jìn)行完善，這是CM模式得以推行的必要條件，也是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行有序管理的必要條件，有利于保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、公正、公開和規(guī)范化。也只有這樣，我國(guó)CM模式才得以順利推行和發(fā)展。目前，很多國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)逐漸傳播開來(lái)，各承包商單位應(yīng)該注意借鑒和引用。

3結(jié)語(yǔ)

CM模式不僅僅是一種建筑承包方式，也是一種建設(shè)項(xiàng)目管理模式。目前國(guó)內(nèi)對(duì)這種工程管理方式的應(yīng)用尚處于起步階段。但是在國(guó)際上，這種工程管理模式已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)同，因此借鑒已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是十分必要的。就公路工程建設(shè)來(lái)看，CM模式有很大的進(jìn)步空間，需要各方積極配合共同努力，使公路工程CM管理模式取得更好發(fā)展，更為有效地發(fā)揮作用。

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[2]聶憶華，張起森.CM模式在中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）：77-78.

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作者：閆曉榮 單位：辛集市公路管理處