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摘要:在建設(shè)工程實踐中,造價控制的重點通常在建設(shè)項目的施工階段,而建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制往往被忽視,這樣的控制屬于被動控制。作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗,對設(shè)計階段控制工程造價方法進行了研究,具有重要的參考意義。
關(guān)鍵詞:工程設(shè)計;造價控制;設(shè)計階段
在對工程造價的控制中,應(yīng)該從源頭來進行控制,這就需要在設(shè)計階段進行有效地控制,在設(shè)計的過程中,務(wù)必要與實際情況相結(jié)合,保證工程的高質(zhì)量。實踐證明,設(shè)計不僅對工程造價,而且對于工程項目建設(shè)工期、工程質(zhì)量以及建成后能否獲得較好的經(jīng)濟效益,都起著決定性的作用。在滿足項目使用功能的前提下,科學合理的設(shè)計將使工程造價大幅降低。因此,充分挖掘設(shè)計潛力,加強對設(shè)計階段的事前控制,是控制工程造價的關(guān)鍵所在。
1工程造價在整個建設(shè)過程中的作用
1.1根據(jù)工程基本建設(shè)程序來進行討論一下工程造價的作用
工程基本建設(shè)也可以理解為是建筑產(chǎn)品,會消耗比較大的資金。在確保建筑工程質(zhì)量的同時,如何降低工程造價的成本,這是一個核心問題,這將在整個過程當中對基礎(chǔ)設(shè)施投資和控制量的估計。在建設(shè)工程項目進行的過程中,工程項目階段不斷的深入,對投資額測算的精度的要求也不斷變化,這就形成了投資估算、概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、標底、投標的報價、工程的結(jié)算、竣工決算等測算方式,構(gòu)成了一個完整的工程項目測算體系。按照工程項目測算體系的內(nèi)容和階段來討論,工程造價工作及其所發(fā)揮的作用可劃分為四個階段:投資估算階段、概算階段、預(yù)算階段及結(jié)算決算階段。投資估算,指前期的預(yù)可行性研究和可行性研究階段的投資總額,是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)。初設(shè)概算是指初步設(shè)計階段,由建設(shè)項目設(shè)計單位設(shè)計圖紙,預(yù)算定額和不同類型的其他費用,計算在建設(shè)項目從規(guī)劃到竣工驗收的全部費用的文件。工程概算更加精確,但是受估算的制約,它是編制招標控制價的依據(jù),也是考核項目投資效果的依據(jù),而且經(jīng)過批準的設(shè)計概算投資額,是該工程建設(shè)的最高限額。所以必須編制好設(shè)計概算,并做好概算審核工作。
1.2工程建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制的特點、現(xiàn)狀和問題
1.2.1設(shè)計階段進行的造價控制是一種主動的控制也可以稱為事前控制
一名優(yōu)秀的工程造價人員是不會把造價重心放在施工圖的預(yù)算上面的。在造價的控制中根本沒有起關(guān)鍵性的作用。要在工程建設(shè)一開始直到結(jié)束都樹立一種造價控制的思想,使用各項專業(yè)知識和自己所累積起來的實踐經(jīng)驗,然后結(jié)合實踐情況進行造價控制,特別是在工程建設(shè)的項目設(shè)計這個階段。因為項目的施工還沒有開始進行實施,這個階段的造價控制就具有主動性,還能夠進行事前控制。這能使項目減少很多不必要的浪費。
1.2.2設(shè)計階段造價控制具有階段性
在對一個工程項目的設(shè)計進行造價測算的時候要確定這個項目的設(shè)計已經(jīng)初步成型。有一個好的設(shè)計概算是確定項目計劃和控制的依據(jù),編制的過程都是從各個單位工程開始編制,完成過后在對項目的編制進行一個總的概算,項目的概算以后就是一個依據(jù),作為控制項目的投資指標,就不會對項目進行一個盲目的投資而沒有正確的方向。所以,設(shè)計階段的造價控制是有一定的要求的,不同的設(shè)計階段有不同的做法。
1.2.3部分限額設(shè)計應(yīng)用不合理
在工程建設(shè)的設(shè)計領(lǐng)域常常使用限額設(shè)計來控制投資的支出,這是一種很有效的方法。限額設(shè)計在某一特定的時間段能在一定程度上能很好的解決項目開發(fā)過程中技術(shù)和經(jīng)濟所帶來的關(guān)系問題。但是限額設(shè)計本身也存在著很多的不足,主要有以下幾點:
①被動地實行限額設(shè)計。限額設(shè)計應(yīng)該是在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計進行設(shè)計以前進行設(shè)計的,可以體現(xiàn)出在投資控制這一方面的主動,可是大部分的限額設(shè)計偏偏是在初步設(shè)計之后進行的,在概算比較的時候就按照限額設(shè)計進行調(diào)整,必然會把設(shè)計的合理性降低。
②如果過分的強調(diào)限額設(shè)計的話,“造價不變,功能提高”;“造價提高,功能更加的提高”這兩條提高價值的方法就不能在限額設(shè)計中得到實現(xiàn)。特別是“造價提高,功能更加的提高”在限額設(shè)計中尤其受到很大的限制,同時設(shè)計人員在這兩方面的創(chuàng)意也被限制。
③在限額設(shè)計中的金額投入都是一次性的,基本沒有考慮到項目完成過后的使用費、維修費,項目使用期限滿了過后的報廢拆除費等這些費用,這樣以來限額設(shè)定的設(shè)定效果就比較有局限性,沒有考慮全壽命周期的問題。
2工程建設(shè)項目設(shè)計階段控制造價的策略與方法
2.1設(shè)計招標的實施建議
在設(shè)計招標制度實施以后,給開發(fā)企業(yè)進行這方面的投資控制提供了契機并提高了規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量。進行設(shè)計招標的時候,開發(fā)企業(yè)要就投標方案的經(jīng)濟合理性做出評估比較,而且在滿足設(shè)計任務(wù)書的前提下要把經(jīng)濟合理的設(shè)計方案融入到評標條件當中去?,F(xiàn)在企業(yè)邀請的專家基本都是工程這一方面的,很少邀請真正懂得建筑的比較專業(yè)的造價師,這樣的評估對經(jīng)濟的考慮就會有所欠缺。由于以上的原因,開發(fā)企業(yè)可以先考慮把預(yù)算、管理等方面的工作人員匯集起來,共同對該方案提出各自在專業(yè)方面的建議,使中標方案更加的合理經(jīng)濟。
2.2實行合理的限額設(shè)計
限額設(shè)計是一種對投資估算控制的初步設(shè)計,施工圖設(shè)計要按照初步設(shè)計圖紙進行細化,各個專業(yè)也要在滿足各個部位的使用功能正常情況下按照投資的限額控制來進行該控制,要防止控制的技術(shù)和施工圖的設(shè)計的不合理的地方,保證總的投資限額不能超出,這樣才能達到控制限額的目的。工程造價能夠在很大程度上對工程項目的設(shè)計進行制約,在當前的市場條件下,只有經(jīng)濟能夠決定技術(shù)。在有經(jīng)濟制約的前提下,對于不重要的輔助項目這一項投資要在建設(shè)項目中盡量的減少,而且還要保證設(shè)計項目的設(shè)計標準。
2.3認真對待工程量計算與定額的套用
在工程建設(shè)項目的方案被敲定后,各個專業(yè)工程量的計算就直接與工程造價和施工水平掛鉤了。這就要求造價人員熟悉設(shè)計規(guī)范等規(guī)定,其中特別要對自己專業(yè)的工程計算規(guī)則非常熟悉,避免一些不必要的東西胡亂的增加減少。在沒有工程量計算規(guī)則的專業(yè)當中,除了要了解單位工程這部分的設(shè)計意圖外,還要對概預(yù)算子目的相關(guān)工作內(nèi)容和適應(yīng)條件熟知,這樣可以更準確的套用定額。工程量算完以后要對相似的工程對比,如果有工程計算的錯誤或者某方面的遺漏的時候要進行檢查并且找出錯誤的原因,及時地改正,在設(shè)計過程中就把錯誤給解決?,F(xiàn)在新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),定額的缺項就越來越多了,所以要很及時的對定額做好充足的補充。
3結(jié)語
我國作為發(fā)展中國家,人口數(shù)量居世界第一,人均收入相對較低,用于建設(shè)工程的資金相對有限。于是,節(jié)約建設(shè)的資金就是一個很重要的問題,所以在工程建設(shè)方面工程造價顯得尤為重要。工程不能盲目的進行施工,要仔細的進行合理規(guī)劃,層層預(yù)算,才能使建設(shè)資金有效利用。
參考文獻
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[2]顏月華.淺談建筑設(shè)計階段的工程造價控制[J].科技資訊,2009(10).
作者:夏治民 張東 張迪 王慶衛(wèi) 單位:中國建筑第八工程局有限公司