談城際鐵路運營管理模式
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摘要:隨著城市發(fā)展的不斷進步，軌道交通已經(jīng)是城市運輸中不可缺少的一部分，為了能夠有效地緩解交通壓力軌道交通的發(fā)展，面臨著不小的挑戰(zhàn)。近幾年，隨著城市規(guī)模的逐漸擴大，以及城市人口的逐年增長，運輸壓力也隨之增長，為了能夠改善這一情況，全國各地展開了大面積的城際鐵路建設(shè)。在傳統(tǒng)運營模式的影響下，許多問題逐漸凸顯出來，城際鐵路的發(fā)展受到了一定的阻礙，基于此本文，主要以我國城際鐵路運營管理模式為中心，展開相關(guān)的分析與探討。
關(guān)鍵詞:城際鐵路；管理模式；運行情況；策略提出
隨著社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進度發(fā)展也在逐年加快，許多城市向著大型及特大型城市轉(zhuǎn)變。人們經(jīng)濟的變化，對于精神層面的享受變得越來越高，乘車交通成為了人們?nèi)粘Ｉ钆c工作不可分割的一部分內(nèi)容，所以，交通的便捷性以及舒適性，成為了人們關(guān)注的首要內(nèi)容。與此同時，交通運輸網(wǎng)絡(luò)為了能夠跟上城市發(fā)展的速度也在不斷地進步著，但人有許多問題需要解決，日益凸顯的交通擁擠問題嚴重限制了城市的發(fā)展，為人們的生活帶來了不便。對于城際鐵路而言，其在交通運輸中起著重要的作用，其優(yōu)點包括建設(shè)速度快，投資少，運輸量大等，屬于城市交通網(wǎng)絡(luò)中不可分割的一部分。面對這些情況，應(yīng)當如何加強城際鐵路運營管理的水平成為了現(xiàn)如今相關(guān)工作者應(yīng)該思考的重點內(nèi)容。
一、城際鐵路的內(nèi)涵
(一)城際鐵路的定義城際鐵路這一次最早出現(xiàn)在2003年，當時對其的定義為，面對經(jīng)濟發(fā)達且人口眾多的城市利用公交化客運軌道交通的作用，實現(xiàn)客流運輸?，F(xiàn)如今，隨著城際鐵路的發(fā)展對其定義也產(chǎn)生了一些變化，尚且無法統(tǒng)一，一些學(xué)者認為可以將那些連接兩個大城市的軌道交通稱之為城際鐵路，但也有一些學(xué)者認為只要是起到連接經(jīng)濟發(fā)達以及人口密集的城市的軌道，都可稱之為城際鐵路，還存在一些學(xué)者認為不能用單一的定義來區(qū)分什么是城際鐵路，因為其本身具有一定的開放性。筆者建議應(yīng)當將城際鐵路定義為經(jīng)濟發(fā)達，且人口密集丑的城市以及經(jīng)濟特區(qū)的城市，與周邊城鎮(zhèn)之間能夠為城市居民提供客運服務(wù)的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(二)城際鐵路的特點改革開放以來，我國的經(jīng)濟城飛速增長狀態(tài)，城市化發(fā)展進程也在不斷加快經(jīng)濟一體化趨勢勢不可擋。現(xiàn)如今，大多數(shù)地區(qū)以一個經(jīng)濟較為發(fā)達的城市為中心，周邊城市對其發(fā)展進行支持，例如我們所熟悉的長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)。城際鐵路的出現(xiàn)，也正是因為這些背景的作用，加強了城市之間的交流，進而促進經(jīng)濟一體化的進步與發(fā)展。對于城際鐵路而言，這一交通模式的優(yōu)勢是非常明顯的。比如其具有準時、快速、運輸量大等特征，與干線鐵路、城郊鐵路存在著明顯的不同，其更為快捷更為高效。主要包括了以下幾方面特點：首先能夠為人們的出行提供方便，許多乘客在乘坐城際鐵路，使大多數(shù)都是為了工作或者是探親，旅游等目的。隨著人們生活水平的不斷提升，思想水平的不斷提高，將旅游已經(jīng)視為了滿足精神娛樂的必不可少的內(nèi)容，乘坐城際鐵路的乘客中，以旅游為目的的乘客比例逐年增加；其次，其費用可以被大多數(shù)人接受總體來說，城際鐵路的費用與干線鐵路進行比較，前者明顯低于后者，得到了廣大群眾的喜愛；最后能夠有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展與進步，城際鐵路的存在能夠幫助城市產(chǎn)業(yè)群體更好地交流，其公益性得以體現(xiàn)為不同地區(qū)之間的運輸提供了穩(wěn)定的服務(wù)。
二、我國城際鐵路運營管理中存在的問題
(一)傳統(tǒng)管理體制的約束在經(jīng)濟發(fā)展的同時，鐵路修建以及運營工作也在不斷地完善，其管理通常是由我國鐵路部門所負責的，秉承著政企合一高度集中半軍事化的管理理念。在進行鐵路建設(shè)期間，鐵道部門承擔著建設(shè)、監(jiān)督等職能，這保證了鐵路管理的一體化，也是傳統(tǒng)鐵路管理模式最為顯著的特征，業(yè)主、管理人員、施工人員來自于一個體系責任與權(quán)力的劃分并不明顯。這種管理方式是自上而下展開的具有成本投入高、效率低的特點。
(二)合資鐵路的獨立經(jīng)營受到限制對于我國合資鐵路而言，這種自營的經(jīng)營模式是其多年以來所秉承的管理理念，該模式具有融資、建設(shè)、運行、生產(chǎn)銷售、運輸?shù)裙ぷ鞯募勺饔茫髽I(yè)在經(jīng)營過程中會承擔所有的風險，從其本質(zhì)上進行分析對于自己出錢投資的鐵路，具有一定的指揮權(quán)利，但為了能夠滿足交通運輸量的需求，其調(diào)度應(yīng)聽從國鐵的指揮，才能夠達到交通暢通的狀態(tài)。由于一些合資鐵路的控制能力較差，對國鐵的支配只能聽從面。對這種情況，可能會出現(xiàn)合資鐵路收入不能保證的危機。
(三)售票機制單一現(xiàn)如今，對于一些城際鐵路而言，并沒有形成獨立的售票機制，還是與傳統(tǒng)的鐵路一直，都是選擇一次票一次乘車的方式，分析國外的城際鐵路運行，了解到，其大多實行月票、季票、年票等售票機制。我國過于單一的售票方式，給予了售票工作一定的局限性，對于乘客范圍的擴展產(chǎn)生了制約，甚至還會影響城際鐵路運行的整體收益。
三、我國城際鐵路運營管理改革措施
(一)貫徹落實科學(xué)運營的原則要想能夠保證城際鐵路未來的發(fā)展道路順利的走下去，應(yīng)當緊跟現(xiàn)展的腳步，了解國家的政策與標準并嚴格執(zhí)行，同時秉承著以下幾個原則展開工作：首先對于城際鐵路而言，應(yīng)當具有獨立的法人資格，在鐵路運營管理這一方面，應(yīng)當具有一定的獨立權(quán)，進而形成屬于自己的經(jīng)營實體，負責企業(yè)的盈虧。另外，城際鐵路還應(yīng)當了解鐵路運輸?shù)膶嶋H情況，掌握其發(fā)展趨勢，充分地激發(fā)鐵路的潛能，以此為基礎(chǔ)獲得最大化的經(jīng)濟效益。其次，還應(yīng)當確保運輸安全性的最大化，保證鐵路運輸?shù)陌踩攀枪鹃L久運行下去的本質(zhì)內(nèi)容。并且要盡可能地降低運行成本，按照國家鐵路運輸價格的規(guī)定，對票價進行合理的設(shè)置。最后由于城際鐵路的運行能夠帶動個別區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，所以可向政府提出補貼要求。
(二)采取一體化的管理模式只有將一體化管理模式更好地實施，才能夠有效地提升鐵路的管理效率。這一管理模式的使用需要不同部門的配合，對于部門與部門之間的溝通交流提出了更加嚴格的要求，需要各部門在做好自身工作的基礎(chǔ)上，服從指揮者的調(diào)度，將在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，在這種管理模式的影響下，各部門之間緊密聯(lián)系在一起，通過不斷地交流不斷的磨合將城際鐵路運營推向一個更高的階段。
(三)積極探索新的經(jīng)營模式對于城際鐵路而言，其存在對于整體趨于經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的推動作用，能夠改善當?shù)氐慕?jīng)濟水平，不斷地健全城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)。但是，城際鐵路在運行方面涉及到的內(nèi)容較多，工程較為復(fù)雜，需要用到大量的人力與資金。所以，對于城際鐵路而言，要想更好的發(fā)展，應(yīng)當及時的跟進市場需求，加強自身的營業(yè)管理水平，提升營業(yè)收入，開發(fā)內(nèi)在千恩那個，盡可能地嘗試不同的經(jīng)營模式，避免資金緊張等問題的發(fā)生。同時城際鐵路能夠按照具體情況，對車次進行調(diào)整，以此來保證客運量的穩(wěn)步增長，對于票價的合理調(diào)整也打下了基礎(chǔ)。與此同時還應(yīng)當重視成本支出合理性的提升，保證企業(yè)資金投入的有效性，選擇階梯票價的形式，結(jié)合每個月的銷量，與國際售票方式接軌，實行月票、季票、年票等售票機制。
四、城際鐵路運營管理模式的未來發(fā)展趨勢
隨著城際鐵路建設(shè)進程的不斷加快，為了能夠盡可能地避免城際鐵路委托運營等問題的發(fā)生，城際鐵路公司應(yīng)當明確自身的需求，盡可能的維護自身的力以，關(guān)注城際鐵路公司的盈利情況，并不斷地提升運輸能力，以此加強自身的競爭力，實現(xiàn)運營管理模式的創(chuàng)新與完善。通過對全國各地城際鐵路公司發(fā)展的情況進行分析，面對新建的城際鐵路對于由地方作為主導(dǎo)方的運營而言，主要涉及到了兩種不同的管理模式，包括了以下兩方面：首先是，選擇使用部分委托運營模式，這一模式的特點是，將一部分業(yè)務(wù)委托給鐵路局，對于這一部分委托工作，可按照運營的實際情況進行確定，并不是一成不變的，例如可以將運輸組織、運輸設(shè)施設(shè)備檢修維護等工作委托出去；其次是選擇自管自營的模式，這一模式其特點為，城際鐵路獨立進行管理與運營工作，自行負責所有的業(yè)務(wù)，同時為了業(yè)務(wù)的完成配備與之相對應(yīng)的設(shè)施也管理人員。城際鐵路公司的運營管理工作的完善仍需要不斷地前進，在積累了一定禁言后，部分委托的模式更加符合未來發(fā)展的趨勢，適合選擇在過去期使用，在具備了一定的理論指導(dǎo)寄出后，可選擇自管自營的模式進行經(jīng)營。
五、結(jié)束語
鐵路對于我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的影響作用，屬于我國發(fā)展過程中不可分割的一個基礎(chǔ)措施，特別是在現(xiàn)如今城市化進程不斷加快的基礎(chǔ)上，城際鐵路能夠有效地促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)運營體制的限制，我國城際鐵路運營受到了一定的約束。面對這種情況，如何能夠突破現(xiàn)狀實現(xiàn)城際鐵路運營效率的提升，成為了現(xiàn)如今鐵路管理研究的重點對象。本篇文章，主要以我國城際鐵路運營管理中存在的問題為中心，展開相關(guān)的分析，并提出對應(yīng)的解決辦法，進一步幫助城際鐵路運行走向更好的明天。
參考文獻
[1]梁云，李建光，陳錦渠，殷勇.城際鐵路運營管理模式探討[J].城市軌道交通研究.2019年08期.
[2]殷勇，劉慶.江蘇省城際鐵路運營管理模式選擇及其SWOT分析[J].交通運輸工程與信息學(xué)報.2017年01期.
作者：周智誠 單位：廣東珠三角城際軌道交通有限公司