公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性
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摘要：公路是我國交通運輸?shù)闹匾M成部分，關(guān)系著國家經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是區(qū)域發(fā)展的重要體現(xiàn)。區(qū)域發(fā)展也離不開公路運輸的發(fā)展，本文通過研究公路運輸對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義進行了深入分析，探討了公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛在關(guān)系，從而給出兩者共同發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞：公路運輸；區(qū)域；經(jīng)濟；相關(guān)性
公路運輸對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到極大地支持作用，如何協(xié)調(diào)好公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，讓公路運輸能夠更加適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，并為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用是我們必須考慮的方向。并且對于不同經(jīng)濟水平的區(qū)域的公路運輸對該區(qū)域的影響分析是非常有必要的，能夠為我們指出公路運輸發(fā)展的方向。
一、公路運輸對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
公路運輸是我國非常重要的陸地運輸方式之一，相比于其他運輸方式，公路運輸更具靈活性，對運輸物品的要求較低，同時能夠到達的區(qū)域也更廣，能夠滿足大多數(shù)的物資運輸需求。公路運輸?shù)陌l(fā)展能夠極大地加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。首先，公路的基礎(chǔ)實施的好壞決定了公路運輸?shù)倪\輸效率，同時與公路運輸總量有著很大的關(guān)系，能夠為物資進出區(qū)域起到關(guān)鍵的作用。其次公路運輸可以有效減輕區(qū)域經(jīng)濟的物資運輸成本，為企業(yè)減少因物資運輸而造成的巨額費用，對于需要盡快送達的物資例如水果、蔬菜以及各類生鮮食品等物資，公路運輸?shù)馁|(zhì)量也能有效減少物資在運輸過程所造成的損失，從而降低運輸損失和運輸成本。最后，公路運輸?shù)陌l(fā)展也能夠帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟共同發(fā)展，周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又能進一步加快本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，從而形成互補優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供新的思路[1]。但是反觀公路運輸對區(qū)域發(fā)展的負面影響，在一定程度上也會制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。如果區(qū)域的公路運輸不盡合理，則會嚴重影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，公路運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公路運輸運量的調(diào)配不能與區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展相平衡，則會造成部分運輸能力不能物盡其用，從而浪費了運輸能力，或者造成運輸能力達不到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，對區(qū)域經(jīng)濟造成制約[2]。同時如果公路運輸?shù)陌l(fā)展嚴重落后于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，則區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會受到嚴重限制，會對周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展也起到制約作用。
二、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛在關(guān)系
公路運輸?shù)陌l(fā)展必須與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，互相促進，從而實現(xiàn)兩者的共同發(fā)展。兩者的協(xié)調(diào)受多種因素制約，如公路運輸內(nèi)部的元素、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向、區(qū)域的人口密度、資源的種類等等，這些都將影響著公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，公路運輸?shù)陌l(fā)展方向最終目的就是要與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應，使公路運輸能夠符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下才能夠為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出重要貢獻。公路運輸也能合理引導區(qū)域經(jīng)濟資源的分布，綜合考慮區(qū)域的人口分布情況、城鄉(xiāng)發(fā)展情況、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)情況以及當?shù)孛簣?、礦場等資源的分布情況[3]。由此可見公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著莫大的關(guān)聯(lián)，互相促進又互相制約，一方發(fā)生變化勢必會對另一方產(chǎn)生巨大的影響。因此在公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的條件下，能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的正向促進作用，是兩者協(xié)調(diào)有序發(fā)展，向更高的發(fā)展水平邁進。
（一）公路運輸產(chǎn)生的區(qū)域性效應區(qū)域公路運輸作為區(qū)域發(fā)展的一部分，其發(fā)展會對區(qū)域經(jīng)濟開放發(fā)展起到增進作用。大力發(fā)展區(qū)域公路運輸系統(tǒng)能夠為區(qū)域企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品運輸?shù)冉档瓦\輸費用，從而降低區(qū)域物資運輸成本，擴大物資市場范圍，使區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢進一步增強，實現(xiàn)良性的促進作用，也能夠使區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)部分工協(xié)作起到引導作用，使區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)得到有效的發(fā)展，為經(jīng)濟龍頭經(jīng)濟的發(fā)展更添助力。公路運輸?shù)募訌娔軌虼龠M區(qū)域經(jīng)濟的聚集，從而提高地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模，強化區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟體系的健全，使區(qū)域的龍頭企業(yè)規(guī)模和企業(yè)的結(jié)構(gòu)更加擴大，加強區(qū)域經(jīng)濟聚集效應。便利的交通運輸系統(tǒng)還能為區(qū)域帶來有效的經(jīng)濟投資，引導區(qū)域增強區(qū)域優(yōu)勢，使區(qū)域經(jīng)濟向高層次發(fā)展更進一步。
（二）區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為公路指明發(fā)展方向區(qū)域經(jīng)濟水平的提高能夠有效促進地區(qū)公路運輸?shù)陌l(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會造成資源的大量利用，一些原材料物資會從其他地區(qū)流向此區(qū)域，人員的流動也將會向經(jīng)濟發(fā)展良好地區(qū)靠攏，產(chǎn)生虹吸效應，這也會對公路運輸?shù)陌l(fā)展起到極大地促進作用。市場經(jīng)濟主導下，運輸需求的增長能夠為公路運輸發(fā)展釋放積極信號。區(qū)域經(jīng)濟水平的提升也能吸引更多資金注入本區(qū)域中來，區(qū)域的建設(shè)水平也會逐步增長，而公路運輸作為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要環(huán)節(jié)勢必也將得到更大的投入。因此兩者相互促進、相互作用造成連鎖反應，使兩者的功能都得到增強，形成牢固的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[4]。
（三）公路運輸增加地區(qū)就業(yè)崗位公路在建設(shè)過程中需要大量的勞動力，公路的建設(shè)需要土方的挖掘、運輸，以及一些相關(guān)原材料的加工和銷售，為廣大剩余勞動力提供了良好的就業(yè)崗位。在公路完成建設(shè)后，后期仍需要大量的作業(yè)人員從事公路的管理和日常養(yǎng)護工作，更加促進了區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展。同時，公路運輸縮小了城鄉(xiāng)范圍，對公路沿線的企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，為廣大剩余勞動力提供了新的就業(yè)空間，同時也為地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)帶來了新的發(fā)展空間。（四）公路運輸?shù)陌l(fā)展促進了區(qū)域的全面發(fā)展公路運輸?shù)陌l(fā)展建設(shè)加強了區(qū)域與外界發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，吸納大量的農(nóng)村空閑勞動力進入城市中來，也促進城市人群到環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游和投資，加快了發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進的管理方式以及先進的價值觀念能夠滲透到區(qū)域的各個方面，進而引導人們的思維和行為方式發(fā)生巨大改變，為經(jīng)濟落后地區(qū)的人們帶來了新的觀念，促進地區(qū)的精神文明建設(shè)[5]。公路的發(fā)展也將為區(qū)域的改革開放提供新的動力，加強本區(qū)域與外界發(fā)達區(qū)域的更深層次的交流，使得教育、醫(yī)療、科技等文明成果引進到本區(qū)域內(nèi)，從而促進區(qū)域的整體發(fā)展，提升本區(qū)域的綜合實力。
三、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的對策研究
（一）加大公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)周期一般較長，一次投資量巨大，在很長一段時間內(nèi)難以看出其顯著效應，但是如果減少或者不在公路運輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)上投資，則區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展必將受到嚴重限制，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時在建設(shè)公路設(shè)施時要提前統(tǒng)籌規(guī)劃好公路的建設(shè)等級和規(guī)模，充分考慮區(qū)域的未來發(fā)展需求和目前的經(jīng)濟實力，考慮地區(qū)未來經(jīng)濟的走向，使得公路建設(shè)更加科學合理，保證區(qū)域經(jīng)濟能夠持續(xù)不斷地發(fā)展。
（二）加強對已建公路的養(yǎng)護工作區(qū)域應結(jié)合公路運輸?shù)倪\力以及公路等級合理規(guī)劃道路維修方案，從而延長公路的使用壽命。在公路的建設(shè)中，也要注重對公路邊坡以及護坡等設(shè)施的建設(shè)，進一步對道路進行深度養(yǎng)護，避免重新建、輕養(yǎng)護思想的出現(xiàn)。
（三）合理規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計工作區(qū)域要明確經(jīng)濟發(fā)展的中心，對于一些偏遠地區(qū)，在建設(shè)公路時要考慮公路的規(guī)模以及公路的使用效率，一些村落人口較為分散，可開發(fā)利用的資源較為匱乏，經(jīng)濟發(fā)展難以實現(xiàn)，則是否完全實現(xiàn)村村互通還需要進一步考慮。建議在這一類地區(qū)加大移民政策投入，對偏遠地區(qū)的人口集中安置，形成規(guī)模集中發(fā)展。在扶貧類公路的修建上要尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)先扶持經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)先發(fā)展起來，再對其他的地區(qū)經(jīng)濟進行開發(fā)，使得公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)更具戰(zhàn)略意義。而作為具有維護國家安全、促進民族團結(jié)的公路項目應優(yōu)先進行建設(shè)，使區(qū)域的政治、經(jīng)濟發(fā)展更為穩(wěn)定。
（四）及時調(diào)整公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的重心區(qū)域應注重分析當前發(fā)展與公路運輸之間的內(nèi)在關(guān)系，當公路運輸?shù)陌l(fā)展不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時應優(yōu)先發(fā)展公路運輸，而當公路運輸?shù)陌l(fā)展能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展甚至運力過剩時則應放緩公路建設(shè)的步伐，將資金投入到區(qū)域更需要的環(huán)節(jié)中去，保證區(qū)域發(fā)展與公路運輸發(fā)展的平衡。
（五）加大區(qū)域資金投入，調(diào)動地方積極性國家實行經(jīng)濟宏觀調(diào)控、實行文件的財政政策以及貨幣政策，為地區(qū)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導。因此我們要正確認識交通建設(shè)在區(qū)域內(nèi)的地位以及作用，深入分析內(nèi)在問題，全面貫徹落實科學的發(fā)展觀，從而促進區(qū)域的公路建設(shè)的更進一步提高，緊跟國家戰(zhàn)略，穩(wěn)步穩(wěn)健發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
四、結(jié)語
綜上所述，公路運輸對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進物資的運輸、提供更多的就業(yè)崗位、促進區(qū)域旅游業(yè)以及服務(wù)業(yè)的深度發(fā)展，兩者之間相互影響、相互促進，國民經(jīng)濟的發(fā)展也使得公路運輸?shù)闹匾栽郊油癸@。因此我們要在公路的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)方面、公路的日常養(yǎng)護方面、公路網(wǎng)絡(luò)的科學規(guī)劃方面、兩者發(fā)展中心方面進行科學合理地規(guī)劃，并跟隨國家的引導政策進一步統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域公路的建設(shè)和養(yǎng)護工作，使公路能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠為公路運輸更添活力。
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作者：吳建軍 單位：萊西市交通運輸局