論危險品公路運輸安全管理現(xiàn)狀
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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)也得到了較大的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中對于危險品的使用量也急劇增加。而在危險品的運輸中，公路運輸因其靈活，便捷以及較低的成本受到企業(yè)的青睞。但是在目前我國危險品運輸管理體制之下，如何保障其安全運輸是值得探究的問題。本文即以此著手，通過分析我國危險品運輸領(lǐng)域存在的問題，借鑒國外有益經(jīng)驗，給出幾點可行的策略。
關(guān)鍵詞：危險品；公路運輸；安全管理；風(fēng)險；策略
一、相關(guān)概念界定
危險品，是指那些性質(zhì)不穩(wěn)定，在物流運輸或工業(yè)生產(chǎn)中中，滿足某種條件后能引起爆炸、燃燒事故，造成人員和財產(chǎn)損害的物品。在《危險貨物分類和品名編號》中危險品共分為爆炸品、易燃液體、易燃性固體、包裝氣體、有機(jī)過氧化物和氧化劑、腐蝕物質(zhì)、放射性物質(zhì)、毒害性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物、雜項危險物質(zhì)和物品等九大類。鑒于危險品對公共安全存在潛在的安全隱患，加強(qiáng)對其管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下的迫切要求。
二、當(dāng)前我國危險品公路運輸現(xiàn)狀
鑒于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的狀況，管理制度與實際危險品運輸情況存在脫節(jié)，在危險品公路運輸中存在的問題較大，給我國公路運輸造成極大的隱患。突出問題主要是以下幾點：
（一）缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制
我國危險品運輸管理機(jī)制混亂，交警、環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)等多個部門參與到危險品的管理中，就其中某一領(lǐng)域?qū)嵤┓稚⒒墓芾?，缺乏完備的管理制度，缺少具體的部門牽頭建立機(jī)制，在危險品管理、運輸、處置中往往相互爭利或推諉責(zé)任。出現(xiàn)較大的危險品事故時，不能進(jìn)行有效的處理，造成較大的事故后果。
（二）運輸設(shè)備亟待實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
運輸設(shè)備的車輛、運輸罐體等缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在運輸公司實際運輸中，缺乏同制造企業(yè)的溝通，從而對于運輸設(shè)備缺乏相關(guān)了解和培訓(xùn)，運輸混亂，大大增加了危險品公路運輸?shù)娘L(fēng)險。
（三）管理模式混亂
缺乏科學(xué)的物流模式，未能統(tǒng)籌優(yōu)化建立最佳配送方式，管理模式不合理，導(dǎo)致企業(yè)運輸成本增加，拖延運輸周期的同時也加大了危險品運輸管理的難度，造成潛在的安全隱患。
（四）車輛設(shè)備落后
危險品運輸車輛落后，很大程度上以來民用車輛運輸危險品，罐體的材質(zhì)、輪胎、消防設(shè)備以及險情處理裝置不能達(dá)到危險品運輸要求，同時，監(jiān)管不到位，運營資質(zhì)缺乏、危險品運輸相關(guān)設(shè)施不完備，公路運輸過程中缺乏有效監(jiān)控和管理。
三、危險品公路運輸安全管理策略
針對我國危險品公路運輸中存在的突出問題，從運輸?shù)闹黧w、方式、監(jiān)管部門等幾反面入手，借鑒國外危險品公路運輸安全管理的成熟經(jīng)驗，依據(jù)我國道路運輸及危險品管控相關(guān)法案，提出以下策略。
（一）加強(qiáng)對駕駛員的管理
駕駛員作為危險品公路運輸?shù)闹黧w，需要對其進(jìn)行全方位的管理，即從從業(yè)資格、崗位培訓(xùn)及運輸過程中的監(jiān)督進(jìn)行管理。具體而言，在選擇危險品公路運輸駕駛員時，要嚴(yán)格考察其駕駛資質(zhì)，包括心理素質(zhì)，身體素質(zhì)，以及處置危險品的相關(guān)常識。其次，對駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險品運輸崗前相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠合理、科學(xué)的駕駛危險品運輸車輛。再次，在駕駛員運輸危險品的過程中，應(yīng)對其進(jìn)行實時監(jiān)控與管理，確保運輸過程安全。
（二）加強(qiáng)對危險品公路運輸車輛的管理
車輛是危險品的保管主體，因而同對駕駛?cè)说墓芾硪粯?，對車輛也要實施全過程的確切管理。首先是在出車前，要經(jīng)過完整的準(zhǔn)備與檢查，包括車輛發(fā)動機(jī)、輪胎、車體、油壓、安全設(shè)施等等，杜絕安全問題。其次在行車過程中，要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，嚴(yán)格按照危險品公路運輸駕駛標(biāo)準(zhǔn)，避免危險操作。其三，應(yīng)當(dāng)引入新技術(shù)，確保能對危險品公路運輸?shù)娜^程實施監(jiān)測，包括衛(wèi)星定位技術(shù)等實施指導(dǎo)、監(jiān)測。
（三）對運輸線路的自然狀況實施監(jiān)測
受制于道路狀況、天氣狀況等等，危險品公路運輸往往存在較大安全隱患，因而，運輸公司應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)監(jiān)測體系，對運輸全過程實施監(jiān)測，做好道路狀況評估，對運輸沿線天氣狀況作出預(yù)測，從而使危險品運輸公司作出合理的決策，加強(qiáng)危險品公路運輸安全管理。
（四）政府部門切實加強(qiáng)監(jiān)管
政府部門作位公共服務(wù)部門，對于公共安全負(fù)有較大責(zé)任。因而在危險品公路運輸中，政府需要就運輸公司的資質(zhì)、設(shè)備的狀況、駕駛?cè)说鸟{駛資料、車輛實時運輸情況建立完整的檔案，同時在檔案基礎(chǔ)上，建立管理平臺，以動態(tài)檢測的方式加強(qiáng)危險品公路運輸安全管理，以完整的體系實現(xiàn)危險品公路運輸無危。
四、結(jié)束語
為了保證我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險品的運輸是不可避免的，而以現(xiàn)有的技術(shù)，實施公路運輸符合我國國情，也有利于運輸公司降低成本，從這個角度來說，如何加強(qiáng)危險品公路運輸安全管理是需要得到政府、企業(yè)及社會關(guān)注的，我們可以看到，在某些發(fā)達(dá)國家，危險品公路運輸已經(jīng)建立了相對完備的體系，因而，我們可以借鑒其成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，建立科學(xué)的危險品公路運輸管理機(jī)制。
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作者:劉峰 馬松杰 單位:中國石油天然氣運輸公司河北分公司