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安全管理存在的問題
1.1宣傳與教育工作的加強
宣傳農(nóng)機安全管理與安全生產(chǎn)等安全方面的知識是農(nóng)機安全管理部門的重要任務(wù)與職責(zé)之一,但受多種因素的影響,在一些信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的今天,很難有聽到到關(guān)于農(nóng)機安全法規(guī)的宣傳,在執(zhí)法檢查過程中,有的農(nóng)民群眾不了解農(nóng)機操作,更不知道農(nóng)機操作還需要按法律法規(guī)執(zhí)行,出現(xiàn)的種種農(nóng)機安全法規(guī)宣傳貫徹死角的問題,都影響了農(nóng)機安全工作的深入。
1.2對于農(nóng)機安全知識宣傳力度不夠
很多地方相關(guān)部門對農(nóng)機安全生產(chǎn)認識不足,缺乏遵章守法的自覺性,對安全管理都停留在文件上和會議講話中。有的農(nóng)機戶明知故犯、把正常的法規(guī)管理當(dāng)成是不法收費,執(zhí)法人員執(zhí)行工作時,經(jīng)常與執(zhí)法人員對抗,逃避監(jiān)管工作的執(zhí)行與治理,違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。
1.3農(nóng)機安全管理體制不健全
一些地區(qū)沒有建立農(nóng)機安全管理機構(gòu)和相關(guān)體系,也沒有配備農(nóng)機安全管理人員。造成這部分地區(qū)的農(nóng)戶對農(nóng)機安全管理機制的落后和對農(nóng)機安全管理工作脫節(jié),農(nóng)機無證駕駛、無牌行駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生,給農(nóng)機安全生產(chǎn)工作帶來重大安全隱患。2.4農(nóng)機戶的文化素質(zhì)偏低,影響安全生產(chǎn)的宣傳工作隨著30a改革開放的步伐,農(nóng)民群體進城務(wù)工已是時代的主流和趨勢,而留守在農(nóng)村負責(zé)生產(chǎn)活動的大多數(shù)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中中老年群體,這部分群體大多數(shù)文化程度不高,文化水平偏低,導(dǎo)致法律政策意識不高,在一定程度上加大農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳。
2加強農(nóng)機安全管理工作
2.1加強農(nóng)機領(lǐng)導(dǎo)層的規(guī)范管理
落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實國家關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定,健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督制度,如發(fā)生特大農(nóng)機安全事故要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。進行年度檢審農(nóng)機證件,注冊登記上牌,將農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作層層分解,各司其職。
2.2建立長效的農(nóng)機安全管理機制
開創(chuàng)出一條機制創(chuàng)新的安全管理道路,以保障農(nóng)機安全工作,專項整治,從源頭管理,切實解決難題,與農(nóng)機監(jiān)督部門緊密配合,建立完善的責(zé)任追究和監(jiān)督機制,宣傳農(nóng)機安全教育工作,按規(guī)章制度有效處理事故,發(fā)揮農(nóng)機安全小組和農(nóng)機協(xié)會等平機農(nóng)機安全載體的作用。
2.3為確保人民生命財產(chǎn)的安全,應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機械的報廢制度,并保證其順利實施
應(yīng)定期檢查機械狀態(tài),在農(nóng)機監(jiān)理部門的監(jiān)督下強制解體。避免報廢的農(nóng)業(yè)機械流入市場,擾亂農(nóng)機安全正常秩序,同時以農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)狀況和不同用途來確定報廢等級,報廢標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械報廢制度》的具體要求執(zhí)行。從而在源頭上杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理。
2.4加強農(nóng)機的監(jiān)督和檢查,以確保農(nóng)機安全管理
監(jiān)督與檢查是農(nóng)機安全管理的重要職責(zé)和重要手段,對農(nóng)機駕駛操作人員有關(guān)條例能得到有效落實,各單位要加大檢查力度,整頓和規(guī)范農(nóng)機市場,配合相關(guān)部門的檢查,嚴厲打擊違規(guī)違章現(xiàn)象,做好信息化溝通,加強路面、田間、市場的監(jiān)督管理工作。
2.5加強農(nóng)機安全工作的宣傳力度
做好農(nóng)機安全宣傳教育工作,以提高全民安全意識,預(yù)防事故的發(fā)生。各個單位要加強群眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要性的認識,積極開展農(nóng)機安全管理工作和法律法規(guī)的建設(shè),引用事故和案例等慘痛的事實,加強遵紀守法的自覺性,讓廣大農(nóng)民群眾意識到農(nóng)機安全工作的重要性。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)工作已是全面建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展的重要內(nèi)容,農(nóng)機化的長足發(fā)展,農(nóng)機安全管理工作也會走上正規(guī)化和法律化的道路,因此,各單位要加強農(nóng)機安全的執(zhí)行力度,認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,以穩(wěn)定改革發(fā)展大局,確保監(jiān)督檢查在細節(jié)上不造成疏漏,以提高農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的發(fā)展的偉大目標(biāo)。
作者:宋菊蘭 單位:山東省濟南市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站