軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

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摘要:在城市化交通建設(shè)過程中，由于受到諸多因素的影響導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，為了保證城市軌道交通的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全出行的宗旨，需要不斷提升城市軌道交通安全管理工作的水平。本文闡述了地下軌道交通工程的特點(diǎn)、內(nèi)容及安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并結(jié)合實(shí)際工程，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了具體的管控策略，從而保證施工過程的安全性。

關(guān)鍵詞:軌道交通;安全風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管控

前言

軌道交通具有容量大的特點(diǎn)，因而受到了廣大市民的青睞。而為了保障社會(huì)民眾的高效和安全出行，必須加大對(duì)城市軌道交通工程的監(jiān)督力度，尤其是在施工和檢測過程中，需要將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，落實(shí)好安全管理措施。

1地下軌道交通工程特點(diǎn)及內(nèi)容

城市軌道交通地下工程通常會(huì)受到作業(yè)空間的限制，且施工作業(yè)有著較強(qiáng)的循環(huán)性、隱蔽性。在施工時(shí)由于力學(xué)狀態(tài)不是一成不變的，圍巖相應(yīng)的力學(xué)物理性質(zhì)也會(huì)出現(xiàn)不同程度的變化。地下軌道施工受到周圍作業(yè)環(huán)境的影響，導(dǎo)致地下水條件變化、噪音、地表下沉、振動(dòng)等情況。加上城市地下軌道交通工程地下管線較多、存在各種建筑物、施工環(huán)境復(fù)雜，這就對(duì)施工中的變形監(jiān)測控制提出了更高的要求。除了外部影響之外，工程的水文、工程地質(zhì)也是重要影響因素之一，由于地質(zhì)的復(fù)雜性，為施工增加了較多的不確定因素。地下軌道交通施工采用的結(jié)構(gòu)形式較為多元化，且運(yùn)用到的施工方法也不是單一的，很多時(shí)候需要交叉變換施工，這也大大增加了施工難度［1］。而由于地下軌道交通施工各種各樣的特點(diǎn)，無形中增加了施工的風(fēng)險(xiǎn)性。為了保質(zhì)、保量、安全完成施工作業(yè)任務(wù)，必須針對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)采取有效的控制措施。城市軌道交通安全施工風(fēng)險(xiǎn)管理包含風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、對(duì)策等方面。首先，對(duì)施工中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，找到有可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素，再分析風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)對(duì)施工造成的影響以及導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因，然后依照風(fēng)險(xiǎn)的影響程度判斷最終施工項(xiàng)目最主要的風(fēng)險(xiǎn)情況，最終在此基礎(chǔ)上制定具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2提高城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的措施

2．1引入安全隱患動(dòng)態(tài)管理

安全管理的實(shí)質(zhì)是安全隱患的管理，安全隱患管理的內(nèi)容包括隱患排查和隱患整改。安全隱患的外在表現(xiàn)是人的危險(xiǎn)行為、管理的缺失和物的不穩(wěn)定狀態(tài)。從上述三種表現(xiàn)形式上看，安全隱患具有長期存在的屬性，因此，隱患的排查和整改是安全管理的核心工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)判斷其危險(xiǎn)性，從而采取針對(duì)性的措施。安全評(píng)估具有較強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí)也是對(duì)隱患轉(zhuǎn)換為事故的可能性評(píng)估。施工現(xiàn)場進(jìn)行的第三方監(jiān)測和施工監(jiān)測都屬于安全評(píng)估工作的范疇。因此，做好上述工作需要充分調(diào)動(dòng)人力資源，將城市軌道交通建設(shè)安全隱患整改工作做細(xì)做實(shí)。

2．2運(yùn)用地質(zhì)超前預(yù)報(bào)技術(shù)降低施工風(fēng)險(xiǎn)

在城市軌道交通建設(shè)的準(zhǔn)備階段，提高地質(zhì)勘測工作質(zhì)量，可以全面了解工程地質(zhì)，為設(shè)計(jì)工作提供有力參考。如果地質(zhì)條件不理想，需要在設(shè)計(jì)過程中制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施，尤其是在隧道設(shè)計(jì)和施工過程中，應(yīng)提前掌握隧道地段的瓦斯、土體結(jié)構(gòu)和地下水情況，避免在施工過程中出現(xiàn)瓦斯泄漏、涌水和巖爆等問題［2］。

2．3對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源重點(diǎn)管控

由于在城市軌道施工過程中，細(xì)致地管理和控制各個(gè)分項(xiàng)分部工程施工操作難度較大，對(duì)此可以重點(diǎn)管控重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)源，引入精細(xì)化管理模式，提高對(duì)施工方案的專項(xiàng)審核力度。在整體化管理中，施工單位需要對(duì)指定的施工方案進(jìn)行仔細(xì)論證和慎重審核。參評(píng)人員需要從軌道資料庫中抽取資料并且上報(bào)給參與施工設(shè)計(jì)的工程師，審核結(jié)束后方可實(shí)施。隨著BIM技術(shù)的不斷發(fā)展，在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)必須重視電子方案、設(shè)計(jì)圖紙的應(yīng)用。在具體實(shí)施的過程中，需要對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行多維描述，使設(shè)計(jì)人員加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的了解，尤其是在專項(xiàng)的施工方案中，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況來制作圖表，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源充分研究和深入分析的前提下，最終制定出科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施和合理的施工參數(shù)。在利用盾構(gòu)機(jī)施工時(shí)，要明確各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高盾構(gòu)機(jī)施工的風(fēng)險(xiǎn)管控工作質(zhì)量。

2．4落實(shí)好工程施工監(jiān)理工作

工程項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理單位是參與建設(shè)的重點(diǎn)單位之一，工程監(jiān)理為工程施工提供有償技術(shù)服務(wù)，其中安全管理是服務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容［3］。在施工過程中，監(jiān)理單位需要派駐監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場，根據(jù)工程施工的標(biāo)準(zhǔn)、法律、規(guī)章制度等進(jìn)行監(jiān)督，并將安全生產(chǎn)過程中監(jiān)理職責(zé)的落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。在具體工作中可從以下方面入手來提升安全監(jiān)理質(zhì)量:①制定具有針對(duì)性的安全監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理規(guī)劃，其中監(jiān)理規(guī)劃涵蓋了監(jiān)理內(nèi)容、范圍、制度措施和工作程序等;②對(duì)于存在重大安全隱患的專項(xiàng)工程，應(yīng)制定出具體的安全監(jiān)理制度，制度中需要涉及安全監(jiān)理的管控要點(diǎn)、方法和應(yīng)對(duì)措施以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案;③嚴(yán)格審核施工組織方案中的專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，在施工前期，監(jiān)理方需要對(duì)施工單位提交的技術(shù)材料及文件進(jìn)行審核驗(yàn)收，審核合格后方可施工;④及時(shí)檢查施工單位安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，在施工過程中為了增強(qiáng)安全性，安全監(jiān)理部門必須嚴(yán)格監(jiān)督，保證施工單位嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案、安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)等開展施工，杜絕出現(xiàn)違規(guī)施工的情況。

2．5構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建必須依照實(shí)際工程管理情況而定，體系中還需要明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別等工作，明確劃分存在的安全隱患，制定出科學(xué)的整改方案。在施工時(shí)，構(gòu)建科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是抓好各項(xiàng)安全工作、提高施工效率的重要保障。與此同時(shí)，還需要構(gòu)建出一套完整的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)于出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)軌道施工的安全管控，為施工的正常進(jìn)行提供良好的環(huán)境，尤其是在隧道施工過程中，該體系的建立能夠排除安全隱患，提升隧道施工質(zhì)量。采用分層預(yù)警的方式，將預(yù)警警示分為紅色、橙色、黃色三個(gè)等級(jí)，然后對(duì)每個(gè)層次的預(yù)警進(jìn)行綜合管理，建立現(xiàn)場施工應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)可及時(shí)救援。這種方式對(duì)軌道交通工程建設(shè)開展有著積極的作用，能夠減少安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

3工程實(shí)例

某城市軌道地鐵10號(hào)線工程，起訖程設(shè)計(jì)為K1+602．10～K2+360．92，總長度為758．21m，其中包含4號(hào)線與10號(hào)線的聯(lián)絡(luò)線、聯(lián)絡(luò)通道2條、豎井2座。4號(hào)線與10號(hào)線的起訖程設(shè)計(jì)為L10K0+316．948～L10K0+231．820，總長度為85．13m。隧道頂部覆土由西向東為14．9～7．0m，該隧道施工將采用暗挖法完成。工程隧道下穿將途經(jīng)醫(yī)療區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)等，所以地面交通比較繁忙，客流量較集中，地下管線達(dá)到10條之多且埋設(shè)深度較淺。根據(jù)本工程區(qū)間暗挖施工特點(diǎn)、不同施工階段和施工部位、施工工藝、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，確定本工程上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能造成的危害:隧道內(nèi)坍塌、冒頂;隧道內(nèi)涌砂、涌水;電力管溝開裂坍塌;供水管線開裂;雨水(污水)管開裂、涌水、涌泥;地表路面沉陷、開裂、隆起;電力線、電信線破殘、斷開。為了確保該城市軌道交通工程的安全性能，本工程主要采取了以下措施。1)組建應(yīng)急管理隊(duì)伍。施工的高效進(jìn)行離不開穩(wěn)定和安全的工作環(huán)境，如果出現(xiàn)險(xiǎn)情將嚴(yán)重阻礙施工的效率。因此，需要建一支具有高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)事故隱患能夠及時(shí)進(jìn)行處理和排查，將隱患和險(xiǎn)情所造成的影響降到最低。當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后按照制定的程序逐級(jí)上報(bào)，首先由現(xiàn)場基層管理人員上報(bào)至項(xiàng)目部(搶險(xiǎn)組組長、副組長)和現(xiàn)場監(jiān)理人員，下一步由項(xiàng)目部(搶險(xiǎn)組組長、副組長)向搶險(xiǎn)小組成員下達(dá)通知，經(jīng)過一系列分析后，然后按照程序上報(bào)。2)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作。需要將引水管、工字鋼、手電、防毒面具等物資的儲(chǔ)備作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，同時(shí)將水泵、發(fā)電機(jī)等存放在開挖面10m處;各豎井工區(qū)還應(yīng)準(zhǔn)備足量的碎石。搶險(xiǎn)物資需要根據(jù)類別進(jìn)行防治，在明顯處懸掛標(biāo)志牌，所儲(chǔ)備的設(shè)備、物資的規(guī)格應(yīng)符合行業(yè)及國家的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，相關(guān)人員對(duì)采購的搶險(xiǎn)物資進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如果在施工過程中出現(xiàn)損壞和減少需及時(shí)更換和增補(bǔ)。設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的檢查和采購等工作。3)制定應(yīng)急預(yù)案和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制措施。在F斷面和E斷面的過渡區(qū)域，隧道頂板預(yù)埋的深度為7．0m和7．2m。開挖跨度分別為17．4、16．5m。在掘進(jìn)的過程中，需要貫穿圓礫卵石層、粉質(zhì)黏土層、細(xì)中砂和粉土層，造成地層穩(wěn)定性無法達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求，容易出現(xiàn)塌方現(xiàn)象。所以需要在施工過程中最大限度避免地表過量沉降、土體塌方以及確保管線的安全。施工作業(yè)中，還要加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，例如大斷面淺埋暗挖坍塌冒頂應(yīng)急預(yù)案如下。(1)施工過程中，遵循“勤量測、管超前、快封閉、嚴(yán)注漿、強(qiáng)支護(hù)”等原則，重點(diǎn)關(guān)注地表沉降情況。(2)在隧道施工時(shí)，采用“前小導(dǎo)管+超前大管棚”的方式進(jìn)行加固地層。借鑒“雙側(cè)壁導(dǎo)坑法”加固支撐，確保導(dǎo)洞弧形符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要將各硐室之間的距離控制在合理范圍內(nèi)，開挖后做好封閉掌子面的工作，壓縮工序銜接時(shí)間。(3)提高超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，遵循先探后挖的原則，超前探測，對(duì)前方的含水量和土質(zhì)情況進(jìn)行綜合評(píng)估并指導(dǎo)施工。(4)提高初支背后回填注漿工作效率，注漿過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)工藝進(jìn)行，調(diào)整好注漿參數(shù)，確保注漿達(dá)到技術(shù)要求。(5)重點(diǎn)地段要進(jìn)行加密，提高地面沉降監(jiān)控的工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)頂拱沉降值、收斂值出現(xiàn)異常波動(dòng)，立刻組織相關(guān)人員進(jìn)行分析并制定解決措施。(6)設(shè)置專職尋路員，對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)至項(xiàng)目部。

4結(jié)束語

提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控的質(zhì)量是保證城市軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。參與工程建設(shè)的人員應(yīng)深入分析安全風(fēng)險(xiǎn)，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，為施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障。

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作者：蘇應(yīng)麟 單位：廣州地鐵集團(tuán)有限公司