工程造價(jià)控制管理

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摘要:隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。為了能夠保證工程質(zhì)量并獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理。建筑工程造價(jià)管理屬于精細(xì)化的管理過程，貫穿于整個(gè)建筑項(xiàng)目的全過程，文章通過對(duì)工程造價(jià)管理全過程進(jìn)行深入的研究，明確項(xiàng)目投資、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等不同階段的造價(jià)管理方法，保證建設(shè)項(xiàng)目全過程中的造價(jià)控制，有效促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的不斷提升，最大程度發(fā)揮項(xiàng)目的投資效率。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)；控制管理；全過程分析

引言

隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)管理的許多問題也逐漸顯現(xiàn)，目前來看，我國(guó)的工程造價(jià)管理和控制主要集中在招投標(biāo)預(yù)算和竣工結(jié)算階段。如果工程造價(jià)從業(yè)人員僅僅根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量、編制工程量清單并套用定額取費(fèi)進(jìn)行結(jié)算、確定工程造價(jià)，這種屬于被動(dòng)的、事后的造價(jià)管理，沒有起到積極的控制作用，必須加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程管理，把工程造價(jià)管理前置，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下盡可能地降低工程造價(jià)。

1投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的管理與控制

1）項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性直接影響到工程造價(jià)的管理質(zhì)量及投資效果的好壞，通過最少的投資額獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益是所有項(xiàng)目投資人的共同追求。2）項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。決策中優(yōu)選出最佳投資方案，在此基礎(chǔ)上合理地估算工程造價(jià)，并通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理與分析，進(jìn)一步保障整個(gè)工程造價(jià)管理符合預(yù)期。3）項(xiàng)目決策的主要內(nèi)容可以決定工程造價(jià)的管理質(zhì)量。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來說，決策階段是第一階段，投資決策階段對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)管路具有統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵作用，通過加強(qiáng)工程建設(shè)決策的控制能夠?qū)φ麄€(gè)工程的施工工藝、施工流程及施工方案進(jìn)行管理與控制。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，在投資決策的過程中，通過科學(xué)合理的調(diào)查與研究，能夠保證整個(gè)工程造價(jià)管理質(zhì)量提升70%~90%。4）項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度。由于不同階段的整體決策不同，導(dǎo)致具體的估算結(jié)果也不相同，在項(xiàng)目建議書階段可能存在投資估算誤差率在±30%左右，在詳細(xì)可行性研究階段，誤差率在±10%左右。在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，通過工程造價(jià)的控制管理，保證投資、設(shè)計(jì)、施工等方面的概預(yù)算能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及其他造價(jià)之間的關(guān)聯(lián)，提高彼此之間的聯(lián)系。5）在項(xiàng)目決策階段主要影響工程造價(jià)的因素有許多方面，例如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平、建設(shè)地區(qū)的選擇及生產(chǎn)工藝和平面布置的確定；還有設(shè)備的選擇、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施等不同的內(nèi)容，所以必須要針對(duì)這些方方面面的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，既要保證社會(huì)效益，也要保證經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目決策而造成工程成本失控等問題。

2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的管理與控制

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用僅為工程全部費(fèi)用的1%，但正是因?yàn)檫@1%，卻能夠?qū)笃诠こ淘靸r(jià)產(chǎn)生75%的影響。由此可見，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)階段工程造價(jià)的控制具有關(guān)鍵作用，所以必須加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，提高工程設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。

2.1導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

一般采用招投標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)單位，通過這種公開公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇社會(huì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位,要求設(shè)計(jì)人員能夠開闊思路、積極運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)于工程價(jià)值的理論指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化創(chuàng)新，使設(shè)計(jì)的產(chǎn)品達(dá)到最佳效果。盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，避免花里胡哨、嘩眾取寵的設(shè)計(jì)風(fēng)格，即要達(dá)到產(chǎn)品自身的特點(diǎn),又要兼顧產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和使用功能，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.2推行限額設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性

針對(duì)不同的設(shè)計(jì)階段,選擇不同的限額對(duì)象，在方案設(shè)計(jì)初期必須要以建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程作為重點(diǎn)的限額實(shí)施對(duì)象，在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，則應(yīng)該以單位工程和分部分項(xiàng)工程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和人員應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位造價(jià)人員溝通，使得造價(jià)人員能夠在前期設(shè)計(jì)階段就參與項(xiàng)目。在限額設(shè)計(jì)過程中，必須要保證限額目標(biāo)的合理性，如果限額目標(biāo)過低，則限額值非常容易突破，無法保證限額的有效實(shí)施。而選擇限額目標(biāo)過高，會(huì)造成整體的投資浪費(fèi)，通過在設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)限額控制的嚴(yán)格管理，促進(jìn)限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。要特別注意的是，在限額設(shè)計(jì)方法實(shí)施中，首先在保證滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全的前提下,盡可能地優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從而降低整體的工程造價(jià),其次要重點(diǎn)選擇科學(xué)材料，提高裝飾工程質(zhì)量。

2.3優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，充分考慮方案中影響工程造價(jià)的因素

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇上，設(shè)計(jì)單位和人員要綜合考慮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各相關(guān)者的要求，避免后期出現(xiàn)頻繁的設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加,必須嚴(yán)格按照既定的限額設(shè)計(jì)要求，使設(shè)計(jì)方案既符合標(biāo)準(zhǔn)又符合實(shí)際，并編制設(shè)計(jì)概算書以控制之后各階段的投資。設(shè)計(jì)過程中影響工程造價(jià)的因素較多，如:總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、材料設(shè)備選用、層數(shù)和高度等。此外，設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的知識(shí)水平對(duì)工程造價(jià)的影響也是客觀存在的，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮建設(shè)單位的要求及建筑物的使用性質(zhì)、功能、建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，還要考慮到今后在施工過程中的合理組織等。

3施工階段的造價(jià)管理與控制

3.1以投標(biāo)為上限編制成本預(yù)算，嚴(yán)格把控成本

在成本預(yù)算編制的過程中，必須要嚴(yán)格按照工程的難易程度和工程所在地進(jìn)行分析，結(jié)合施工企業(yè)自身的實(shí)際情況，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，明確相關(guān)資料，進(jìn)一步完成成本預(yù)算編制。還要根據(jù)所處區(qū)域的能源交通環(huán)境等資源進(jìn)行判斷，必須以投標(biāo)為上限來進(jìn)行成本的增減，所以在施工企業(yè)參與投標(biāo)過程中，編制預(yù)算工作的重點(diǎn)就是要深入工程所在地，進(jìn)行全面調(diào)查研究，獲得第一手資料，加強(qiáng)成本的把控。

3.2提高管理水平，加強(qiáng)施工成本控制

在工程項(xiàng)目施工的過程中，只有針對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理，才能保證施工組織及施工設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理并且優(yōu)化施工流程，保證施工進(jìn)度平穩(wěn)推進(jìn)。對(duì)于機(jī)械設(shè)備、施工人員及施工材料的嚴(yán)格控制，保證按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，避免耽誤工期。并且要準(zhǔn)備備選施工方案，避免由于某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外造成施工流程受到影響。加強(qiáng)施工造價(jià)管理與維護(hù)，避免造成不必要的浪費(fèi)。必須明確施工合同的科學(xué)管理，保證施工雙方責(zé)任與義務(wù)的行使，避免施工風(fēng)險(xiǎn)及施工效率受到影響，變更設(shè)計(jì)增減費(fèi)用與進(jìn)度款造價(jià)的管理。在施工中出現(xiàn)變更時(shí)，及時(shí)向監(jiān)理和建設(shè)單位提出費(fèi)用確認(rèn)。對(duì)發(fā)包人而言，應(yīng)盡量按圖紙施工，避免出現(xiàn)索賠或變更的情況，在簽訂施工合同時(shí)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的專用條款執(zhí)行，如要補(bǔ)充新的內(nèi)容，盡可能地說明出現(xiàn)爭(zhēng)議的解決對(duì)策，避免因?yàn)榧m紛而耽誤工期。

3.3采取多種措施控制工程造價(jià)

為了有效提高對(duì)于控制目標(biāo)的效果，可以通過對(duì)于組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等多個(gè)方面進(jìn)行全面的管理，對(duì)各參建方進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)工程目標(biāo)的科學(xué)控制，保障工作內(nèi)容全面圍繞目標(biāo)有效控制展開。

4竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的管理與控制

在竣工結(jié)算階段，所有的資料手續(xù)必須齊全才能作為結(jié)算資料并要提供原件，同時(shí)要建立初審和終審的兩級(jí)、甚至三級(jí)的造價(jià)審核管理機(jī)制，這樣才能夠促進(jìn)審核工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。工程竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，審核時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不存僥幸心理。審核時(shí)不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，也為工程竣工結(jié)算造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,促使工程結(jié)算審核工作的良性循環(huán)，保障竣工結(jié)算的造價(jià)達(dá)到目標(biāo)控制效果。

5結(jié)論

文章通過對(duì)于工程造價(jià)全過程的控制措施與管理存在的問題與不足進(jìn)行分析，積極有效地提出相對(duì)應(yīng)的造價(jià)全過程的控制措施與管理策略。通過對(duì)于工程造價(jià)管理進(jìn)行分析，能夠穩(wěn)定我國(guó)能源資源的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定同步發(fā)展。提高我國(guó)工程造價(jià)管理的整體水平，促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量不斷提升。

參考文獻(xiàn):

[1]沙宏建.建筑工程造價(jià)控制管理過程中的問題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2018(2):67-68.

作者：徐順東 單位：廈門海滄旅游投資集團(tuán)有限公司