超高壓輸變電工程造價論文
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1工程項目可行性研究階段造價控制，優(yōu)化設(shè)計方案
1．1優(yōu)化絕緣配置
通過收集沿線各地區(qū)最新的《電力系統(tǒng)污區(qū)分布圖》及沿線的污染情況、正在運(yùn)行的線路資料和現(xiàn)場污染源調(diào)查，合理確定超高壓輸直線路工程沿線污穢區(qū)等級，通過對不同型式絕緣子及串型布置進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦出技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的復(fù)合型和聯(lián)合型的布置方式。
1．2優(yōu)化桿塔規(guī)劃及桿塔設(shè)計
桿塔是超高壓輸電線路工程本體的重要組成部分，而桿塔規(guī)劃是桿塔設(shè)計的基礎(chǔ)。在同樣的目標(biāo)條件下，可對優(yōu)化排位結(jié)果利用黃金分割的方法，進(jìn)行桿塔的水平荷載、垂直荷載、塔頭間隙等指標(biāo)的規(guī)劃。再經(jīng)綜合比較確定出規(guī)劃塔型的方案數(shù)。在桿塔結(jié)構(gòu)方面，可通過對桿塔塔頭、坡度、斷面、斜材布置等多方面進(jìn)行多種比選，鐵塔下部螺栓還要考慮全線防盜措施，選取結(jié)構(gòu)受力最優(yōu)、工程造價最經(jīng)濟(jì)的方案。
1．3合理配置基礎(chǔ)型式和埋深
500kV超高壓輸電線路經(jīng)過的地貌單元較多，有山地、丘陵、沙丘、沙地等等，地質(zhì)情況較復(fù)雜，基礎(chǔ)方案應(yīng)選擇土方開挖量較小、地耐力大的方案，應(yīng)在充分分析桿塔基礎(chǔ)受力特點(diǎn)后，考慮到超高壓線路工程桿塔分散，沿線地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況復(fù)雜變化多樣的情況，充分發(fā)揮基礎(chǔ)型式的優(yōu)點(diǎn)以適應(yīng)線路工程基礎(chǔ)受力大的特點(diǎn)，結(jié)合地質(zhì)條件綜合分析比較，在安全、可靠的前提下，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)越，利于土質(zhì)、結(jié)構(gòu)及環(huán)保的要求為出發(fā)點(diǎn)，選擇適宜的基礎(chǔ)型式和埋深。
1．4設(shè)置材料站便于運(yùn)輸
經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，從線路施工材料運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性、合理性、場地租用及生活的便利性等綜合考慮，采用汽車運(yùn)輸和人力運(yùn)輸兩種方式。便于拉運(yùn)和保管施工材料，材料站需設(shè)在離線路較近的高地和交通較便利的地點(diǎn)，同時材料站應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場水泥倉庫、鋼筋加工棚、工具棚、施工后勤工棚等一些臨時設(shè)施，便于建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的工作聯(lián)系，盡可能降低工程造價。
2工程建設(shè)場地征用費(fèi)、清理費(fèi)、項目前期工作費(fèi)等前期費(fèi)用階段的造價控制
2．1工程建設(shè)場地征用費(fèi)及清理費(fèi)的控制
近幾年來隨著全國基本建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)場地征用及清理費(fèi)呈增長趨勢，特別是架空送電工程建設(shè)場地征用及清理費(fèi)增加較快，工程舊有設(shè)施拆遷補(bǔ)償量多，使工程造價也有一定程度的增長。線路工程路徑長，通過的地形復(fù)雜，不可避免地通過林區(qū)、房屋、道路、田地、山區(qū)等各種地形，建設(shè)場地征用及清理費(fèi)控制不當(dāng)，會造成工程投資增加、賠償扯皮不斷、施工難度增加、工期延誤、施工單位索賠增加，還會給今后的線路運(yùn)行安全帶來隱患。所以線路工程的設(shè)計方案要合理，優(yōu)化路徑，盡量減少拆遷工程和跨越賠償，前期工作越細(xì)致，工程實施階段遇到的困難就越少。
2．2積極做好環(huán)境保護(hù)及水土保持
超高壓線路工程設(shè)計中應(yīng)始終把環(huán)境保護(hù)和水土保持貫穿于整個設(shè)計過程中，正確理解環(huán)境保護(hù)和水土保持與設(shè)計中存在的矛盾，積極對待，合理化解，使得工程設(shè)計與環(huán)境保護(hù)和水土保持的高度和諧，維護(hù)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。在設(shè)計中可采用GPS和全站儀定位，精確測定塔位平面圖和斷面圖，合理布置鐵塔高低腿和高低基礎(chǔ)，爭取做到零基面開挖，減少水土流失，保護(hù)環(huán)境，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時注重社會效益，建設(shè)資源節(jié)約型工程，實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。2．3保持與地方規(guī)劃、公路、鐵路、林業(yè)、水利等各方的高度和諧在工程前期未實施前，與各相關(guān)單位聯(lián)系洽商，積極協(xié)調(diào)，將電力通道及路徑通知對方并取得各方的協(xié)議，保證路徑規(guī)劃合理可行，確保工程按期開工，按期竣工，使得工程造價達(dá)到最優(yōu)。
3招投標(biāo)及工程實施階段的造價控制
3．1招標(biāo)階段
500kV超高壓輸電線路工程應(yīng)用的主要設(shè)備材料采取公開招標(biāo)，便于選擇質(zhì)量最優(yōu)、供貨有保障，報價合理，適合于超高壓工程的大型設(shè)備材料供貨商。招標(biāo)單位應(yīng)按工程量清單招標(biāo)，以工程量可調(diào)投標(biāo)單價不可調(diào)的發(fā)包方式進(jìn)行施工招標(biāo)，通過該方式招標(biāo)選擇施工質(zhì)量優(yōu)秀、施工進(jìn)度有保障、管理水平高、報價適宜的施工單位，從而保證工程建設(shè)的工期和質(zhì)量。這樣招標(biāo)確定的施工安裝費(fèi)可以真實地反映工程量內(nèi)容和市場價格水平，同時工程量清單招標(biāo)，降低了施工單位和建設(shè)單位的風(fēng)險，發(fā)包后工程管理簡單，便利竣工結(jié)算處理，可以使有效控制造價。
3．2工程實施階段的過程結(jié)算
500kV超高壓線路工程的桿塔分散，沿線地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況復(fù)雜變化多樣，施工情況比較復(fù)雜，應(yīng)實施全過程結(jié)算。即建設(shè)單位、監(jiān)理單位，施工單位、審計單位從工程開始進(jìn)行到竣工全過程結(jié)算，工程竣工投產(chǎn)工程結(jié)算也同時完畢。超高壓工程投資大，現(xiàn)場管理復(fù)雜，地形、地質(zhì)、水文變化多，盡可能少出現(xiàn)或不出現(xiàn)重大設(shè)計變更，建設(shè)單位要按約定付款，避免索賠事件的發(fā)生。如待工程完工后再結(jié)算，工程造價人員對施工現(xiàn)場實際情況不了解，僅按文字資料結(jié)算不能客觀真實地反映工程實際造價，不僅增加了結(jié)算風(fēng)險，也給財務(wù)按時竣工決算增加了負(fù)擔(dān)。
4工程竣工決算階段的造價控制
工程竣工決算是在建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)政策，按照《工程竣工決算報告編制辦法》編制流程的規(guī)定，在新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)和遷建工程項目竣工驗收的基礎(chǔ)上編制，是客觀評價項目實際投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，也是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)?？⒐Q算工程＝建安工程費(fèi)＋設(shè)備費(fèi)（抵扣稅后）＋工程其他費(fèi)＋建設(shè)期貸款利息建安工程費(fèi)是建筑工程費(fèi)加安裝工程費(fèi)加變更簽證費(fèi)用的合計，這項費(fèi)用比較明確。普通的安裝工程設(shè)備費(fèi)的抵扣稅金按17／100＋17＝14．52％即可，但線路工程甲供材的抵扣稅金的計算容易造成工程造價人員結(jié)算的失誤，根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類與代碼》中3050401條目規(guī)定的鐵塔類輸電線路屬于電力工業(yè)專用設(shè)備。國家稅務(wù)總局《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》中第五條納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費(fèi)用。《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第十六條中除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。由此可以明確線路工程甲供材材料是可以抵扣稅金的，財務(wù)部門在工程竣工決算時應(yīng)予以抵扣。隨著我國超高壓輸變電工程建設(shè)發(fā)展步伐的不斷加快，同時超高壓工程建設(shè)的前瞻性、特殊性、重要性、施工難度大、投資費(fèi)用高等特性，適度加強(qiáng)對超高壓輸變電工程造價的控制與分析，對500kV超高壓輸變電工程今后的發(fā)展和建設(shè)有著重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
作者：伍衛(wèi)東 單位：內(nèi)蒙古電力公司