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遙感技術(shù)下的煙葉種植保險(xiǎn)新模式

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遙感技術(shù)下的煙葉種植保險(xiǎn)新模式

[摘要]由于煙葉種植分散,自然災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致定損復(fù)雜,理賠繁瑣。保險(xiǎn)公司在承保、查勘和理賠環(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)大量人力物力成本。所以,亟需將遙感技術(shù)引入煙葉種植保險(xiǎn)的核保核賠中。運(yùn)用衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)和無(wú)人機(jī)低空遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估、受災(zāi)面積精確認(rèn)定等工作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核保核賠提供基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]煙葉種植保險(xiǎn);遙感技術(shù);新模式;指數(shù)化標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高成本性,較之其他險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng)技術(shù)賠付率也更高,云南煙葉是全國(guó)煙葉發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,全省煙葉年產(chǎn)量超過(guò)90萬(wàn)噸。在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣С忠约盁煵莨緦?duì)煙葉種植保險(xiǎn)的補(bǔ)助下,煙葉種植保險(xiǎn)的迅速發(fā)展為煙農(nóng)提供了利益保障。由于云南省煙葉種植區(qū)域地形限制,煙葉種植分散,自然災(zāi)害頻發(fā),投保時(shí)難以一一確定煙田,理賠時(shí)難以處處查勘災(zāi)情,所以保險(xiǎn)公司耗費(fèi)大量人力物力成本在承保和查勘環(huán)節(jié)。

1云南煙葉種植保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(1)承保理賠程序復(fù)雜。索賠流程包括報(bào)案、查勘定損、確定損失賠付金額、張榜公布、發(fā)放賠款等。農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司對(duì)責(zé)任范圍和損失程度上意見(jiàn)不一,難確定賠付金額,索賠流程復(fù)雜繁瑣,導(dǎo)致農(nóng)戶產(chǎn)生抵觸情緒。(2)人力物力耗資較大。保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)大都設(shè)置在縣級(jí)及以上的城市,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,往往是在縣級(jí)的區(qū)域范圍,縣級(jí)保險(xiǎn)公司人力有限,在災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)往往會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)員工,人工成本很高而查勘人員素質(zhì)不高,加上交通不便,也導(dǎo)致了查勘定損失去了時(shí)效性。(3)道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。投保了煙草種植保險(xiǎn)的農(nóng)戶,雖然知道保險(xiǎn)可以在災(zāi)害發(fā)生時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是大多數(shù)農(nóng)民分不清煙葉種植保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任,連帶作物索賠、連帶受災(zāi)索賠和夸大受災(zāi)面積的情況經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)工作。(4)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一??h級(jí)保險(xiǎn)公司人數(shù)有限,無(wú)力一一查勘災(zāi)情判定損失情況,以云南省太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司的煙草種植保險(xiǎn)條款為例,其賠款計(jì)算公式為:賠款=每畝保險(xiǎn)金額×損失面積×損失程度。其中損失面積以及損失程度都存在不確定性,在處理?yè)p失面積上,煙農(nóng)實(shí)際投保面積小于實(shí)際煙草種植面積,無(wú)論哪部分受災(zāi)時(shí),也總會(huì)算到投保區(qū)域上。再者,在損失程度的計(jì)算上,一般是選取樣方,抽樣調(diào)查,從而確定樣方周圍煙草的損失程度,在損失程度的確定上也多是模糊處理。

2煙葉種植保險(xiǎn)現(xiàn)存經(jīng)營(yíng)模式

煙葉種植保險(xiǎn)的核保核賠流程主要包括:(1)調(diào)查與承保。主要是煙草種植區(qū)域是否符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范,其次是投保種植面積的統(tǒng)計(jì)及其田主信息。普遍都是人工調(diào)查的方式,保險(xiǎn)員在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部登記統(tǒng)計(jì)田地信息,按戶統(tǒng)計(jì)投保人基本信息。農(nóng)戶繳納保費(fèi)后,保險(xiǎn)公司出具保險(xiǎn)單。(2)報(bào)案與受理。指發(fā)生保險(xiǎn)事故后,煙農(nóng)第一時(shí)間以電話的方式向村鎮(zhèn)保險(xiǎn)技術(shù)員報(bào)案,再由保險(xiǎn)技術(shù)員向上級(jí)財(cái)險(xiǎn)公司報(bào)案,各保險(xiǎn)公司按照受損程度和范圍適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。(3)現(xiàn)場(chǎng)查勘。在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)損失原始記錄和損失清單,適時(shí)采取隨機(jī)抽樣的辦法確定受損面積。根據(jù)保險(xiǎn)煙田災(zāi)害情況、受損面積大小,隨機(jī)選擇若干個(gè)抽樣點(diǎn),按實(shí)際抽樣點(diǎn)受損煙株有效全損葉片總數(shù)與保險(xiǎn)單約定的單株有效葉片基數(shù)和抽樣點(diǎn)煙草總株數(shù)之積的比例計(jì)算確定。(4)確定賠款金額。保險(xiǎn)公司查勘人員與煙農(nóng)協(xié)商理賠金額。確定賠償金額是根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度,發(fā)生部分損失時(shí),保險(xiǎn)人根據(jù)損失面積和損失程度,在保單和批單規(guī)定的保險(xiǎn)煙草有效保險(xiǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)計(jì)算賠償金額。(5)理賠公示。保險(xiǎn)公司將查勘定損結(jié)果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公共區(qū)域進(jìn)行公示。

3遙感技術(shù)與煙葉種植保險(xiǎn)的聯(lián)系

遙感技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)不斷向精準(zhǔn)化、高效化以及多樣化發(fā)展,其已經(jīng)成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。通過(guò)衛(wèi)星遙感及無(wú)人機(jī)航拍,將獲取的影像數(shù)據(jù)導(dǎo)入電腦,利用航空影像拼接軟件及地理信息處理軟件對(duì)農(nóng)作物面積、種類、長(zhǎng)勢(shì)情況進(jìn)行分析,獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。從而進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估、受災(zāi)面積精確認(rèn)定等工作,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核保核賠提供基礎(chǔ)。通過(guò)遙感技術(shù),將損害程度指數(shù)化,建立遙感數(shù)據(jù)和損失程度一一對(duì)應(yīng)的賠付標(biāo)準(zhǔn),按圖承保,按圖索賠。由于煙葉本身的特殊性,其產(chǎn)量為煙葉重量而非類似于玉米、稻谷一類作物產(chǎn)量為其種子,種子或果實(shí)在遙感圖像上與其植株本身具有差異性。煙葉整個(gè)植株作為其產(chǎn)量的計(jì)算,由此在遙感圖像上具有一致性和統(tǒng)一性,可以通過(guò)煙葉植被指數(shù)等參數(shù)以及高光譜特征反映煙葉受損的特征,將理賠標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化,大大減少后期查勘理賠的人力物力和理賠糾紛。所以,煙葉種植保險(xiǎn)和遙感技術(shù)的結(jié)合相得益彰。通過(guò)對(duì)云南省煙葉種植實(shí)地考察和煙葉種植保險(xiǎn)的深入研究,找出遙感技術(shù)在煙葉種植保險(xiǎn)中的優(yōu)勢(shì)應(yīng)用,結(jié)合遙感技術(shù)在煙葉種植保險(xiǎn)承保、核保及核賠中發(fā)揮的積極作用,提高烤煙保險(xiǎn)的核保核賠效率,節(jié)約人力物力資源,減少道德風(fēng)險(xiǎn)。形成天空地一體化評(píng)估模式,為煙葉種植保險(xiǎn)的大面積推廣提供理論支撐以及技術(shù)指導(dǎo)。

4擬采取的研究方法

依照煙葉生長(zhǎng)時(shí)間為線索,在每年2月煙苗種植前,利用無(wú)人機(jī)遙感進(jìn)行地塊信息的確認(rèn),包括將投保煙農(nóng)信息、投保面積、投保區(qū)域四至建立檔案,由于煙農(nóng)田地不一定全部集中,有必要以煙農(nóng)個(gè)體為單位建立土地信息檔案,此檔案建立以后,來(lái)年統(tǒng)計(jì)投保信息時(shí)只需要稍作修改。到每年5月煙葉有明確的生長(zhǎng)形態(tài)也是災(zāi)害多發(fā)時(shí)節(jié)的開(kāi)始,利用遙感影像將作物生長(zhǎng)情況錄入系統(tǒng),明確煙葉種植區(qū)域和面積,此后可能發(fā)生保險(xiǎn)事故便會(huì)有對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),直接利用煙葉在遙感圖像上如植被指數(shù)等參數(shù)特征與5年同期植被指數(shù)的參數(shù)特征比較,將植被指數(shù)大小劃分等級(jí),并對(duì)應(yīng)損失程度,分級(jí)定損。技術(shù)路線如圖1所示。

5煙葉種植保險(xiǎn)新模式

煙葉種植保險(xiǎn)新模式圖示如圖2。調(diào)查與承保階段,利用衛(wèi)星遙感影像將煙葉種植區(qū)域進(jìn)行圈定,同時(shí)分析統(tǒng)計(jì)該區(qū)域歷史極端氣候狀況和發(fā)生頻率,不同種植區(qū)域發(fā)生各種災(zāi)害的可能性有差異,氣候差異便決定了費(fèi)率差異。通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感影像,因其分辨率遠(yuǎn)大于衛(wèi)星遙感影像,所以利用無(wú)人機(jī)遙感影響對(duì)種植區(qū)域的面積進(jìn)行勾勒計(jì)算,將農(nóng)戶一一建立檔案,匹配田地信息,逐步形成投保信息系統(tǒng)。報(bào)案與受理階段與原模式的差異在于在災(zāi)害發(fā)生前,可利用遙感影像在氣象臺(tái)專業(yè)人員的解譯下得到精確的氣象服務(wù),信息傳遞到保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司可以在一定范圍內(nèi)合理調(diào)配查勘人員,確保理賠時(shí)效性?,F(xiàn)場(chǎng)查勘階段新模式優(yōu)點(diǎn)在于可快速大范圍查勘損失情況?,F(xiàn)場(chǎng)查勘人員抽樣測(cè)定損失情況,操縱無(wú)人機(jī)技術(shù)人員結(jié)合煙葉種植前裸地的三維模型,迅速確定飛行路線,得到受災(zāi)區(qū)域分布情況,拍攝受災(zāi)區(qū)域,回室內(nèi)解譯圖片并匹配前期錄入的土地信息。既要有遙感衛(wèi)星相關(guān)數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)的定量分析,也有基于田間事實(shí)描述的定性分析,田間抽樣再結(jié)合室內(nèi)數(shù)據(jù)對(duì)比驗(yàn)證。確定賠款金額是新模式發(fā)揮作用最大的模塊,理賠金額得到被保險(xiǎn)人的滿意才是煙葉種植保險(xiǎn)產(chǎn)生的初衷,都是為了保障和補(bǔ)償煙農(nóng)的利益而產(chǎn)生的,新模式特點(diǎn)在于將煙草的損失指數(shù)化。以遙感圖像計(jì)算出表征煙葉損失程度的植被指數(shù)等參數(shù),再結(jié)合查勘人員現(xiàn)場(chǎng)樣方計(jì)算的損失程度確定出大區(qū)域范圍內(nèi)適中的損失程度。再由煙葉種植前期匹配精確的種植面積,相對(duì)準(zhǔn)確計(jì)算出賠償金額。有效避免在田間人工協(xié)商賠償?shù)谋锥?。理賠公示階段就需要將受災(zāi)區(qū)域無(wú)人機(jī)遙感圖像展示出來(lái),將圖像標(biāo)出具體受災(zāi)范圍,受災(zāi)范圍土地戶主的姓名和面積,對(duì)應(yīng)土地受災(zāi)程度與理賠金額,實(shí)現(xiàn)每一步都公開(kāi)透明。

6意義與建議

6.1意義

(1)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)模式的創(chuàng)新,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司引進(jìn)其他先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到保險(xiǎn)行業(yè)中。由傳統(tǒng)人工協(xié)商的評(píng)估模式到“天空地”一體化評(píng)估模式的轉(zhuǎn)變,對(duì)評(píng)估和核保形式的完善具有重大的實(shí)踐意義。(2)為建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)添磚加瓦。整合標(biāo)的的屬性信息和空間信息,推動(dòng)保險(xiǎn)承保由目錄臺(tái)賬式管理到空間信息化管理,構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),建立基于遙感技術(shù)與快速理賠綜合服務(wù)平臺(tái)。(3)實(shí)現(xiàn)了災(zāi)情總體評(píng)估。從宏觀上了解災(zāi)害的總體損失情況及空間分布,有效解決災(zāi)情認(rèn)識(shí)不一的問(wèn)題,有效地防范報(bào)損中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)。(4)提供了保險(xiǎn)賠付的固定證據(jù)?;诤脚挠跋竦奶幚沓晒麛?shù)據(jù)和圖片,客觀科學(xué)地向政府以及上級(jí)保險(xiǎn)公司匯報(bào)災(zāi)害損失情況,說(shuō)服力強(qiáng)且直觀。(5)為人力難以到達(dá)或無(wú)法到達(dá)區(qū)域的調(diào)查提供支持。大大提高了承保和查勘的效率,減少了保險(xiǎn)公司的人力和物力成本。

6.2建議

(1)建議保險(xiǎn)公司與遙感信息技術(shù)公司、中央氣象臺(tái)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào),保險(xiǎn)公司技術(shù)人員也應(yīng)多樣化各領(lǐng)域人才。(2)以煙葉種植保險(xiǎn)為例,保險(xiǎn)公司需繼續(xù)探索發(fā)展水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物基于遙感技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。(3)建議建立各類農(nóng)作物遙感特征信息數(shù)據(jù)庫(kù),各類農(nóng)作物損失程度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),利用區(qū)塊鏈的思想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物特征數(shù)據(jù)共享,經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司能夠利用理賠案例,實(shí)現(xiàn)“有經(jīng)驗(yàn)”理賠。

[參考文獻(xiàn)]

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作者:王艷霜 王文輝 單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)