學(xué)生參與高校管理

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摘要：

高校管理工作中,尊重學(xué)生的參與權(quán)是管理民主化的重要體現(xiàn)。文章簡(jiǎn)述了高校管理的重要性，從而進(jìn)一步分析了當(dāng)今學(xué)生參與高校管理的必要性、現(xiàn)存的問(wèn)題，以及問(wèn)題解決策略。

關(guān)鍵詞：參與權(quán)；高校管理；學(xué)生

隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷的發(fā)展，高校管理制度也在不斷的改革中，高校管理者們，也強(qiáng)烈的意識(shí)到，在改革巨浪中他們也要改變傳統(tǒng)的教育、管理理念，只有學(xué)校教育各個(gè)主體都要參與到高校管理中，才能使高校管理更高效，才能激發(fā)其管理潛能。在《簡(jiǎn)明國(guó)際教育百科全書教育管理》一書中明確提出所謂參與就是“與正式職位上的人從某種程度上分享管理權(quán)”的解釋，這樣的解釋說(shuō)明了參與這一詞的真諦，也就是說(shuō)，所謂參與不是被動(dòng)的被卷入管理之中，而是主動(dòng)的分享管理權(quán)。學(xué)生作為高校教育的主體，如何充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性使其參與到高校管理中備受各方的重視。所謂學(xué)生參與高校管理其實(shí)就是在高校管理中充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理的積極性，引導(dǎo)他們關(guān)心學(xué)校事物并積極參加到學(xué)校的某些日常工作中，從而達(dá)到提高高校工作效能的目的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的思想、交往和組織才能。

一、高校管理在高校中的重要地位

高校管理相對(duì)于其他管理行業(yè)具有其特殊意義：

1、科學(xué)合理的高校管理有利于促進(jìn)教學(xué)工作的正常運(yùn)行。高校是學(xué)生成長(zhǎng)和進(jìn)入社會(huì)前開(kāi)始接受高等教育的地方，而高校管理這種非教學(xué)活動(dòng),即對(duì)“人”“財(cái)”“物”的管理。而這種非教學(xué)工作的管理是高校運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是教學(xué)活動(dòng)正常運(yùn)行的重要保證。在學(xué)校中，教學(xué)工作常常受到大家的重視，而非教學(xué)工作往往被大家所忽視。但非教學(xué)活動(dòng)也是要作為學(xué)校工作重點(diǎn)，它為教學(xué)活動(dòng)而服務(wù)，對(duì)提高教學(xué)活動(dòng)的效率起著至關(guān)重要的作用。

2、科學(xué)合理的高校管理有利于提高管理人員工作效率。教學(xué)管理工作是高校各種管理工作中的中心環(huán)節(jié)，是影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，教學(xué)管理不單單是簡(jiǎn)單的從事事務(wù)性的工作，它的科學(xué)和合理有利于提高管理人員的工作效率，可以更好的為學(xué)生和老師服務(wù)。

二、大學(xué)生參與高校管理的必要性

1、高校培養(yǎng)學(xué)生的最終目標(biāo)是培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，而學(xué)生上大學(xué)努力的最終目標(biāo)是成為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，從這兩個(gè)目標(biāo)來(lái)看是一致的。同時(shí)高校的管理是多層次全方面的，光單單靠幾名管理人員很難做到事無(wú)巨細(xì)，所以要鼓勵(lì)學(xué)生參與到高校管理事務(wù)中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，干一些力所能及的工作，而且在處理與學(xué)生息息相關(guān)的事務(wù)時(shí)學(xué)生則更有發(fā)言權(quán)，他們的所感所想也更是我們行政管理工作所要達(dá)到的目標(biāo)。

2、高校學(xué)生成才的必然要求。在學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生的自我管理作用不容忽視，外在的督促與幫助只能對(duì)其成才起到輔助作用，而內(nèi)在的自我管理和控制才是其成功的重要因素,同時(shí)大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)前的最后一個(gè)階段，如果學(xué)校的管理是非民主的，那么會(huì)直接影響我們這些未來(lái)社會(huì)公民的思想意識(shí)、行為方式等方面。

3、大學(xué)生參與到高校管理中可以促進(jìn)其全面發(fā)展。在大學(xué)除了學(xué)習(xí)外，學(xué)生自主組織和參與學(xué)校的各種活動(dòng)，既可以滿足學(xué)生日益變化的生活、文化等的需要，又可以豐富他們的課余生活，使他們可以真正從生活和娛樂(lè)中獲取知識(shí)。其次，大學(xué)培養(yǎng)出的人才應(yīng)該是經(jīng)得起社會(huì)的考驗(yàn)，所以將學(xué)生置于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中有利于對(duì)大學(xué)生進(jìn)行磨練，使其全面發(fā)展。

三、學(xué)生參與學(xué)校管理中存在的問(wèn)題

1、在我國(guó)高校管理中

受到傳統(tǒng)思想和管理理念的束縛學(xué)生被視為被管理者、被教育的對(duì)象等。高校的管理者需要做的則是如何管理好學(xué)生，如何了解好學(xué)生的一舉一動(dòng)，如何讓學(xué)生在自己的掌控之中。管理者們很少會(huì)很考慮到如何讓學(xué)生參與到高校管理之中。

2、學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)

這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到了大家的共識(shí)，所以在高校管理中學(xué)生參與高校管理的范圍也被常常被集中在與其自身相關(guān)的生活、學(xué)習(xí)等小事方面，而對(duì)學(xué)校層面的工作如課程設(shè)置、各種科研活動(dòng)、教學(xué)等方面則只是做一些表層工作，或只是有“建議”方面的權(quán)力，而后續(xù)的工作的具體安排以及事后反饋環(huán)節(jié)都缺乏了學(xué)生的參與。

3、缺乏保障學(xué)生參與高校管理的有效措施。

教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章第41條指出要“建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理”。但是對(duì)如何保障學(xué)生的的權(quán)力法律上并沒(méi)有做出明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)一些具體的實(shí)施方法更是沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定，這就使得學(xué)生參與高校管理權(quán)利實(shí)施的程度完全取決于學(xué)校對(duì)于其的態(tài)度。

四、造成以上問(wèn)題的原因

1、管理者民主管理的理念有待深化。

受傳統(tǒng)管理理念的影響，管理者會(huì)將學(xué)生看作是孩子，是被照顧、被管理的對(duì)象。而其作為管理者的任務(wù)也就是按照相應(yīng)的法規(guī)法規(guī)乃至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的文件精神來(lái)對(duì)學(xué)生的行為做出規(guī)范，對(duì)他們的思想做出引導(dǎo)。同時(shí)在日常管理中，管理者和老師站在長(zhǎng)者的位置認(rèn)為學(xué)生社會(huì)、能力經(jīng)驗(yàn)較少，應(yīng)由學(xué)校代為安排設(shè)計(jì)其某些權(quán)益的實(shí)務(wù)。

2、學(xué)生權(quán)益意識(shí)薄弱。

大學(xué)生權(quán)益意識(shí)是指學(xué)生在接受教育過(guò)程中，為了達(dá)到自己的學(xué)習(xí)目的，根據(jù)自己的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校（社會(huì)）提出滿足自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件和要求的愿望。①現(xiàn)在由于學(xué)生多是一些獨(dú)生子女，其依賴心理較強(qiáng)，在家大都依賴家長(zhǎng)，上大學(xué)后則更多的想依賴?yán)蠋煟晕矣^念、自我管理和自我服務(wù)的觀念相對(duì)缺乏，自然參與學(xué)校管理的權(quán)利意識(shí)也就相對(duì)薄弱。雖然近些年大學(xué)的法律意識(shí)有所增強(qiáng)，但是情況還是不容樂(lè)觀的，有些學(xué)生他們不知道自己應(yīng)有哪些權(quán)利，就更談不上行使權(quán)力。

五、學(xué)生參與高校管理的改進(jìn)辦法

1、轉(zhuǎn)變高校行政管理人員和學(xué)校相關(guān)老師的思想觀念。

轉(zhuǎn)變教師隊(duì)伍的思想，樹立以生文本的現(xiàn)代教育觀念，以學(xué)生全面健康的發(fā)展為辦學(xué)和教育的宗旨。在教學(xué)過(guò)程中做到學(xué)校、教師、學(xué)生成為一個(gè)發(fā)展的共同體，三者目標(biāo)一致，都是為了學(xué)生能夠更好更快的發(fā)展。學(xué)校的管理者和教師在思想上要明確樹立學(xué)生的主人翁意識(shí)，充分相信學(xué)生的參與能力和管理能力，相信在學(xué)生參與管理的過(guò)程中可以不斷提高，認(rèn)識(shí)到讓學(xué)生參與到學(xué)校管理中有利于學(xué)生健全人格的形成和提高。

2、拓寬學(xué)生參與高校管理的范圍，深化參與程度。

根據(jù)現(xiàn)在的大學(xué)管理結(jié)構(gòu)和管理方式的改變，增加學(xué)生參與學(xué)校管理的范圍和覆蓋面，使學(xué)生不但積極的參加到高校管理當(dāng)中，同時(shí)要對(duì)高校管理產(chǎn)生積極的影響。作為高校的各個(gè)管理部門都應(yīng)提供給學(xué)生一些參與管理的機(jī)會(huì)及崗位，學(xué)生是學(xué)校辦學(xué)的主體，所以在辦學(xué)的整體管理、發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)定位上都應(yīng)適當(dāng)?shù)膮⒖紝W(xué)生意見(jiàn)。在日常的教師教學(xué)過(guò)程中學(xué)生更是學(xué)習(xí)的主體，老師的教學(xué)內(nèi)容、授課方式等是否可以使其快速的接受知識(shí)也只有學(xué)生自己更加明確知道，所以在授課過(guò)程中應(yīng)加入學(xué)生的意見(jiàn)反饋，以便教師在教學(xué)工作中可以及時(shí)調(diào)整授課方式和內(nèi)容，是學(xué)生更好更快的熟練的掌握理解知識(shí)。

3、建立合理健全的管理制度、完善運(yùn)行機(jī)制。

在西方的管理權(quán)力模式中就有立法模式這一項(xiàng)，如法國(guó)，在1968年10月10日頒布的《高等教育方向法》規(guī)定，大學(xué)各類機(jī)構(gòu)都要有包括學(xué)生在內(nèi)的各類人員參加。②諸如此類的法律法規(guī)還有很多，各國(guó)都在以法律的形式將學(xué)生的參與高校管理的權(quán)力予以保護(hù)和規(guī)范化，而我國(guó)法律中對(duì)學(xué)生的義務(wù)有明確的規(guī)定，但是對(duì)如何保障其權(quán)力、學(xué)生如何參與學(xué)校管理等方面的規(guī)定未見(jiàn)完善。

4、增強(qiáng)大學(xué)生參與高校管理的意識(shí)，提高自身管理和服務(wù)的意識(shí)。

事務(wù)存在內(nèi)因和外因兩個(gè)方面，共同作用于事物，內(nèi)因起決定性作用，所以想從根本上解決學(xué)生參與高校管理中存在的問(wèn)題，就必須從學(xué)生自身抓起提高其參與的意識(shí)，作為學(xué)生本身也必須認(rèn)識(shí)到自身在思想意識(shí)等方面存在不成熟的地方并且在管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在完成好自己學(xué)業(yè)的同時(shí)為班級(jí)、同學(xué)和社會(huì)服務(wù)。作為大學(xué)生的代表———學(xué)生會(huì)干部更應(yīng)深入同學(xué)之中，傾聽(tīng)同學(xué)的聲音反饋大家的意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)的參與學(xué)校組織的各種學(xué)生干部培訓(xùn)工作，提高學(xué)生參與高校管理的管理水平和質(zhì)量。

注釋：

①周偉、陳廣、魏春石.民辦高校學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制的研究[J].教育管理，2013（,12）:179.

②鄭文.西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校學(xué)生管理權(quán)力探討[J].中國(guó)高教研究,2004,(9):88.

參考文獻(xiàn)：

[1]林長(zhǎng)興.試析高校學(xué)生參與參與管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].高教探索，2014（,2）.

[2]孫佩瑜.高校管理中學(xué)生的參與權(quán)研究[J].高教探索，2007,(3).

[3]魏琳.治理理論視域下的學(xué)生參與高校管理研究[D].上東師范大學(xué)，2014.

作者：孫坤山 單位：天津師范大學(xué)