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[提要]通過查閱大量的數(shù)據(jù)、詳實的資料,對襄陽市目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行初步的梳理,結合當前社會整體工業(yè)發(fā)展趨勢,圍繞如何以科技創(chuàng)新為重要抓手,促進襄陽市工業(yè)經(jīng)濟的綠色高質量發(fā)展提出建議。
關鍵詞:工業(yè)經(jīng)濟;數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析;科技創(chuàng)新;綠色發(fā)展
近年來,襄陽市作為湖北省“兩帶支撐”戰(zhàn)略中漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、“三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略中鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的重點城市,緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)立市”的總體思路,堅持新發(fā)展理念,在中西部同類城市中探索區(qū)域環(huán)境友好型城市建設、推進工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的新模式和新途徑方面都取得了顯著成效。
一、襄陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效
(一)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)“新跨越”1、發(fā)展質效大幅提升。2019年,襄陽市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4,812.8億元,比上年增長7.9%,躋身全國GDP前50強城市之列,主要經(jīng)濟指標在全省的占比進一步提高。全市三次產(chǎn)業(yè)結構由2016年的11.7∶55.4∶32.9調整為2019年的9.3∶48.4∶42.3,經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)值均突破1,000億元。2019年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.8%。2020年雖然遭受肺炎疫情不利影響,但在一系列復工復產(chǎn)政策措施強力刺激下,全市經(jīng)濟觸底反彈,仍保持在預期的合理增長區(qū)間。2、科技新動能加快釋放。全市科技創(chuàng)新工作聚焦產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和“一極兩中心”建設要求,各類創(chuàng)新要素加速聚集,萬億工業(yè)強市建設扎實推進,高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與日俱進、今非昔比,以循環(huán)經(jīng)濟和新能源汽車為代表的綠色經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展壯大。2019年,襄陽市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到新高1,022.2億元,居全省第二位,占GDP的比重達到21.2%;高技術制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增長30.4%,同比增長16.7%,規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11.7%;高新技術企業(yè)達536家,位居全省第二;全年有141個項目被列入省級及以上科技計劃項目,實現(xiàn)技術合同登記額42.34億元,登記入庫科技型中小企業(yè)265家,各類孵化器新增入孵企業(yè)213家;全市共申請專利9,199件,其中發(fā)明專利2,267件。
(二)創(chuàng)新引領,工業(yè)綠色化發(fā)展邁上“新臺階”1、新能源產(chǎn)業(yè)方面。襄陽市依托新能源產(chǎn)業(yè)基礎較好的條件,大力發(fā)展以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為代表的包括電池材料、光伏、風電等新能源開發(fā)、利用、制造在內的技術創(chuàng)新和工業(yè)體系建設,帶動全市產(chǎn)業(yè)低碳化、減量化、綠色化高質量增長。目前,全市新能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達66家,形成了以駱駝集團、中車電機、追日新能源為代表的新能源零部件制造產(chǎn)業(yè)和東風襄旅、眾泰集團為龍頭的新能源整車生產(chǎn)體系。襄陽市被列為國家公共服務領域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市、國家新能源汽車推廣應用城市,新能源汽車的示范運行工作走在全省及中西部同類城市的前列。2、綠色信息產(chǎn)業(yè)方面。襄陽市適時抓住新一輪以“大規(guī)模數(shù)據(jù)、智能化生產(chǎn)、無線網(wǎng)絡”為特征的技術革命新機遇,積極探索新技術創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,依托華為云服務華中大區(qū)中心、中國移動襄陽云計算中心、萬洲電氣等企業(yè),開發(fā)相關產(chǎn)品、服務及應用,不斷提升“襄陽云谷”的核心競爭力,積極培育包括新一代移動通信、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)做大做強,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造服務中部、輻射全國的區(qū)域性“云服務”產(chǎn)業(yè)中心。3、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面。襄陽市堅持以綠色發(fā)展理念為引領,全面推行減量化增長方式,大力推進循環(huán)經(jīng)濟壯大發(fā)展,圍繞谷城縣打造國家“城市礦產(chǎn)”示范基地,圍繞老河口市建設國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,目前已經(jīng)基本形成了以廢鉛酸蓄電池資源化利用、再生鋁及鋁深加工和廢舊電池、廢鋼循環(huán)利用以及農產(chǎn)品加工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,以金洋資源、楚凱冶金等為代表的資源綜合利用企業(yè)得到迅速成長,廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵、廢塑料橡膠等資源利用率均達90%以上。目前,全市擁有6個國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū),吸引各類創(chuàng)新要素快速向園區(qū)集聚,有力帶動了全市整個循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和循環(huán)型社會建設的形成。東風康明斯、駱駝集團、際華3542等企業(yè)獲國家“綠色工廠示范企業(yè)”、“綠色供應鏈示范企業(yè)”、“綠色產(chǎn)品示范企業(yè)”等稱號及綠色制造集成系統(tǒng)專項資金支持。
(三)政策驅動,科技體系加速健全1、科技創(chuàng)新政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。襄陽市著力打造精品支持政策,出臺《襄陽市科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展三年行動計劃(2018-2020)》([2018]33號)、《襄陽市加強技術交易市場建設促進科技成果轉移轉化行動方案》(襄政辦發(fā)[2018]28號)、《關于加強專利工作加快推進知識產(chǎn)權強市建設的意見》(襄政發(fā)[2017]19號)、《關于全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力加快推進國家創(chuàng)新型城市建設的實施意見》(襄政發(fā)[2016]21號)等一系列高含金量的政策措施。2、科技創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模不斷壯大。襄陽市在全省率先實施了科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃,促進創(chuàng)新要素向創(chuàng)新主體加速集聚,打造了一批以科技創(chuàng)新型領軍企業(yè)、上市企業(yè)、高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊,初步形成了以創(chuàng)新型企業(yè)為主導的技術創(chuàng)新體系,先后培育了500多家科技型中小企業(yè),51家企業(yè)列入省科技型中小企業(yè)發(fā)展路線圖計劃,有國家級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)2家、省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)46家。3、科技創(chuàng)新平臺建設再上新臺階。一是鼓勵建立技術創(chuàng)新平臺,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)的示范帶動作用,鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合建共建各類技術創(chuàng)新平臺。目前,全市擁有省級工程技術研究中心45個、國家國防重點實驗室1個、國家級企業(yè)技術中心12個,襄陽華中科技大學先進制造工程研究院加快建設。二是搭建襄陽科技資源共享服務平臺———漢江科聯(lián)網(wǎng),進一步統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源,提升科技資源開放共享水平和使用效率,解決襄陽市科技創(chuàng)新資源分散、開放共享水平不高、科技成果轉化難、科技服務水平能力不足等問題。三是依托技術創(chuàng)新平臺,積極申報承擔重大科技項目,攻克一批制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵共性技術,近三年實施省級以上科技計劃項目240個,爭取支持資金4.16億元。4、知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力不斷提升。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權示范城市為目標,大力實施知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略,知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力水平全面提升。2017年襄陽市被批準為國家知識產(chǎn)權融資試點城市,高新區(qū)成為全省第二個“國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)”,樊城區(qū)、襄城區(qū)、襄州區(qū)和谷城縣、南漳縣被批準為國家知識產(chǎn)權強縣工程區(qū)(縣),航宇救生裝備有限公司等5家企業(yè)被評為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè),諸葛亮中學成為全省首所“全國中小學知識產(chǎn)權教育試點學?!薄=?年累計申請專利數(shù)35,975件,其中授權專利10,511件,有效商標注冊量12,660件,中國馳名商標48件,著名商標287件,地理標志商標39件。主導或參與制定國家、省級、行業(yè)標準296項,成為漢江流域工業(yè)質量標準化創(chuàng)新中心,中航精機獲得國家科學技術進步一等獎。
二、襄陽市工業(yè)經(jīng)濟綠色高質量發(fā)展面臨的形勢
(一)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進程加速。隨著世界經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展,新一輪的技術革命也在逐步孕育興起,一大批新技術、新工具、新材料的涌現(xiàn),有力推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會第四屆科學、技術和創(chuàng)新論壇提出科學技術和創(chuàng)新是彌合數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力工具,全球已經(jīng)進入第四次工業(yè)革命,5G和人工智能時代已經(jīng)到來,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)技術在全球新一輪科技革命中發(fā)揮著重要的作用,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標創(chuàng)造了條件。
(二)我國進入高水平、高質量發(fā)展新階段,對經(jīng)濟發(fā)展提出新要求。黨的報告指出,我國經(jīng)濟已經(jīng)轉向高質量發(fā)展階段,轉變?yōu)橐揽考夹g進步和提高勞動者素質實現(xiàn)的高質量發(fā)展,加快建立健全以綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主要部分的經(jīng)濟體系,加大國家、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設和支持力度,充分運用各類科技創(chuàng)新載體,廣泛布局和推動資源高效利用等領域的基礎研究和應用研究,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展邁上新臺階,上升到新的高度。中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,面臨經(jīng)濟結構調整等多重挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟高水平、高質量增長仍有不小壓力,在解決城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展不平衡、勞動收入水平不平衡等方面仍然存在著部分突出矛盾需要認真謀劃解決,實現(xiàn)各地區(qū)、各層次、各領域間的協(xié)同發(fā)展仍是當前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
三、襄陽市工業(yè)經(jīng)濟綠色高質量發(fā)展建議
(一)持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力,完善創(chuàng)新發(fā)展體系1、強化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等要素集聚,圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求,組織實施一批重大科技創(chuàng)新項目。加快在智能化控制、3D打印、工業(yè)機器人、新能源汽車等領域實現(xiàn)重大技術突破,推動相關產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。圍繞培育汽車產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,加速新能源汽車輕量化和快速充電技術研發(fā)與應用,重點突破“大三電”“小三電”等核心技術瓶頸,加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車環(huán)境感知、無線通信、智能互聯(lián)、車載網(wǎng)絡、駕駛輔助等技術跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。加速推廣和應用“創(chuàng)客+”模式,加快建設面向大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。2、加快完善科研創(chuàng)新網(wǎng)絡。發(fā)揮襄陽市科學技術局主辦的漢江科聯(lián)網(wǎng)的科技資源集成平臺作用,推動科研儀器設備、科技需求、科技論文、科技成果、科技創(chuàng)新平臺等資源向社會上廣大企事業(yè)單位和個人開放共享,建立健全以行業(yè)內龍頭企業(yè)和領軍人才為核心的產(chǎn)學研合作協(xié)同創(chuàng)新體系,形成協(xié)同創(chuàng)新良性發(fā)展的局面。增強湖北文理學院、襄陽職業(yè)技術學院等高校、科研院所的創(chuàng)新服務能力,支持符合條件的企事業(yè)單位申報建設各級重點實驗室、研究中心,培育一批協(xié)同創(chuàng)新中心,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合申報、合作共建研發(fā)平臺。充分發(fā)揮省級以上技術研發(fā)平臺成果轉移轉化功能,帶動行業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,積極推動科技成果向生產(chǎn)一線、市場一線的轉移轉化。優(yōu)化創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量布局,建設一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,孵化一批重大創(chuàng)新項目,推動更多科研成果在襄陽轉化。3、構建多層次人才體系。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境,進一步加強海內外高層次人才和團隊的引進。依托襄陽科技城,加快建設國際人才港和外國專家創(chuàng)新示范基地,支持高校在襄陽設立研究生院,聚集海內外人才在襄陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強高校院所和優(yōu)勢企業(yè)互動合作,探索建立“企業(yè)提需求、高校出編制、政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進模式。打造“隆中對•雙創(chuàng)”升級版,實施“隆中人才振興工程”,依托孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、產(chǎn)學研示范基地等各類創(chuàng)新載體建設高校創(chuàng)業(yè)指導服務中心,支持高水平人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),探索建立“學業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導師培養(yǎng)模式、在校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐業(yè)績與學分掛鉤機制。4、深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。健全以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系,取得一批重要的原創(chuàng)性、具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果。強化企業(yè)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權導向,鼓勵支持企業(yè)參與制定國際標準、國家標準,加強新業(yè)態(tài)新領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護。大力推進專利優(yōu)勢企業(yè)培育工程,重點扶持企業(yè)申請和實施國內外發(fā)明專利,支持重大專利的產(chǎn)業(yè)化落地。加強政府對知識產(chǎn)權的公共服務和市場監(jiān)管,加大對重點產(chǎn)業(yè)、核心技術領域取得并運用發(fā)明專利的扶持力度,提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力,營造公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權法治環(huán)境和市場環(huán)境。5、加速形成雙創(chuàng)新局面。順應互聯(lián)網(wǎng)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢,著力構建全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺,激發(fā)全社會上下創(chuàng)造活力,孵化培育一大批有活力、有潛力的科技小微企業(yè),推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。支持鼓勵企業(yè)、創(chuàng)投機構、現(xiàn)有孵化器、在襄高校和職業(yè)院校、社會組織等多方參與創(chuàng)業(yè)平臺建設,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。進一步打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綠色通道,通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,增強激勵創(chuàng)業(yè)的制度供給。增強社會大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,發(fā)揮匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和投入的強大動能。
(二)創(chuàng)新發(fā)展新型工業(yè),壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)1、強化減量化增長,促高質量發(fā)展。遵循城市發(fā)展變化規(guī)律,探索地方經(jīng)濟科學、健康發(fā)展趨勢,以“微創(chuàng)手術”實現(xiàn)“精確打擊”,以減量化增長為抓手,以綠色、可持續(xù)發(fā)展為目標,牢牢把握供給側改革重點任務和主要路線,落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,在低端供給、無效供給上做減法,在高端供給、有效供給上做加法,減少生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的損耗,提升技術改造、技術創(chuàng)新的科技水平,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、改造升級,推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動、提質增效,鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,布局未來產(chǎn)業(yè)趨勢。2、做強新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)。充分利用新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢,加大政策支持力度,集中優(yōu)勢資源繼續(xù)做大做強新能源企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。開展八大關鍵技術攻關,即大三電(電控、電池、電機)+小三電(電制動、電轉向、電空調)+輕量化+全氣候,整車電控重點研發(fā)系統(tǒng)匹配、大型設計軟件與仿真技術、操作系統(tǒng),新能源電池向高比能量、高能效、長壽命、全氣候、全固態(tài)、低成本方向發(fā)展;電機圍繞高效節(jié)能、安全舒適,不斷提高電機功率密度,加速車身輕量化發(fā)展,做到結構輕量化、材料輕量化、連接輕量化,綜合能耗降低5%~10%;完善充換電設施技術,加快建設充換電站。以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目”為抓手,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。舉全市之力營造良好發(fā)展環(huán)境,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和精準發(fā)力,加速將襄陽建設成為“中國新能源汽車之都”和新能源示范城市。3、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新一代信息技術、智能裝備、先進軌道交通、航空航天、新材料、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等先進制造業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈配套,強化龍頭帶動作用,增強企業(yè)創(chuàng)新能力。堅定不移打造成國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)、智慧出行和智慧物流創(chuàng)新試驗區(qū)、智慧交通標桿城市。積極對接國產(chǎn)大飛機制造,充分發(fā)揮襄陽市在輕型航空器領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以整機生產(chǎn)、高端航空制造、高精尖設計研發(fā)為重點方向,大力開展航空產(chǎn)品研發(fā)制造、輕型航空器材制造、配件加工等產(chǎn)業(yè),積極引進國際化優(yōu)質項目,主動參與中國大飛機制造項目的協(xié)作配套,著力構建產(chǎn)學研一體、產(chǎn)業(yè)鏈完備的航空產(chǎn)業(yè)集群。4、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快七大產(chǎn)業(yè)結構調整,綜合運用工業(yè)技改、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術、新應用和新手段,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全鏈條改造,踐行減量化增長發(fā)展理念。推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈“兩端”延伸,實現(xiàn)研發(fā)設計網(wǎng)絡化、生產(chǎn)過程自動化、管理過程數(shù)字化、營銷環(huán)節(jié)電子化管理,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。深入實施技改提質專項行動,發(fā)揮企業(yè)技術改造主體作用,鼓勵汽車、機械制造、建材冶金、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)行業(yè)的重點生產(chǎn)企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)改造和智能化提升,建設全國領先的工業(yè)機器人智能裝備運用示范區(qū)。加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,軍民融合深度發(fā)展。
四、結語
綜上所述,襄陽市工業(yè)經(jīng)濟在綠色高質量的發(fā)展道路上,仍有較長的路要逐步探索前行,期望襄陽市相關部門進一步以新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中的綠色發(fā)展為主線,以破解經(jīng)濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境壓力增大之間的突出矛盾為重點,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,促進資源循環(huán)和節(jié)約集約利用,積極探索實踐可持續(xù)發(fā)展的新模式和新途徑,達到產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟不斷壯大、城鄉(xiāng)環(huán)境不斷美化的預期建設目標。
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作者:王浩歌 單位:襄陽市知識產(chǎn)權發(fā)展中心