電力企業(yè)控制工程項目超概預(yù)算分析

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摘要：電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，工程項目的決算是重要的工作任務(wù)之一，但是在當前的形勢下，因為缺少必要的控制，最終導(dǎo)致工程項目的造價超出了項目的預(yù)算，因此本文中將重點對超出預(yù)算的原因進行詳細的探討，并且在今后的工作中為了避免類似事件的再次發(fā)生，就要從成本概預(yù)算方面進行有效的控制，希望為相關(guān)的工作人員提供一定的幫助，有效的促進電力企業(yè)的再次發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程成本；超概預(yù)算；原因控制

要想使得電力企業(yè)得到進一步的發(fā)展，首先要做的就是有效的控制電力工程中的成本預(yù)算，這關(guān)系到我國電力事業(yè)的進一步發(fā)展，但是在當前的工作中，逐漸發(fā)現(xiàn)因為工程超概預(yù)算而造成成本與竣工時的決算之間具有較大的差距，造成這一問題的原因是多方面的，下面筆者將對其進行具體的闡述。

1工程成本超概預(yù)算的原因

首先造成概預(yù)算出現(xiàn)較大偏差的原因是缺少必要的基礎(chǔ)支持，因為材料價格的問題是難以控制的，材料的價格會隨著市場的波動而出現(xiàn)一定的偏差，這一影響因素是難以控制的，所以通常情況下，材料價格都是處于動態(tài)管理的過程中的，如果價格波動出現(xiàn)較大的偏差，就會造成成本難以得到有效的控制，這一現(xiàn)象在電力工程中比較常見，相關(guān)人員在對這一問題進行處理的過程中，也會受到外界因素的影響而進一步將工程的概預(yù)算成本差距拉大，因此編制概預(yù)算的目的也難以得到有效的實現(xiàn)。其次，工程在進行設(shè)計的過程中，不是一成不變的，而是在變化中進行設(shè)計，而這一環(huán)節(jié)可以稱為是成本控制中的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計的好壞也直接影響工程的質(zhì)量，設(shè)計完成后才能進行進一步的施工建設(shè)，這也就決定了工期的長短以及人員的安排等相關(guān)的繁瑣工作，一些施工單位為了節(jié)省成本而忽視了工程的質(zhì)量，這是不正確的決定，也因此造成成本概預(yù)算失去控制，相關(guān)審查部門如果不進行嚴格的審查，這些問題都是難以發(fā)現(xiàn)的。第三，項目經(jīng)理沒有明確自身的職責，進而造成成本控制偏離了正常的軌道。項目經(jīng)理在工程施工中起著統(tǒng)領(lǐng)工作的重要作用，不但要嚴格控制工程的質(zhì)量，還要確保每一筆投資都應(yīng)用在具體的工程項目中，這樣才能實現(xiàn)高效的工程施工。但是當前項目經(jīng)理的工作中普遍存在的一個問題就是對經(jīng)濟觀念的理解不夠深刻，往往一味的要求工期以及質(zhì)量，而造成成本控制無法達到預(yù)期的要求，這是造成工程最終決算超出預(yù)期的重要原因。最后，在審計方面的工作也難以落實在應(yīng)有的位置上，審計工作的實現(xiàn)主要是為了對工程的成本進行一定的約束，但是其他部門完全將項目的審核工作推給審計部門，造成審計部門面臨嚴重的壓力，缺少與其他部門的溝通，在這種情況下，就會在工程設(shè)計以及結(jié)算等全過程中造成連鎖性的影響，最終為了完成工程的施工任務(wù)，成本就會不受控制，審計質(zhì)量也會下降。

2工程成本的控制措施

實現(xiàn)對工程成本的有效控制，要從源頭入手，事先編制好相應(yīng)的工程概預(yù)算，并且將其嚴格落實在各個環(huán)節(jié)之中，這期間，設(shè)計要做到合理、科學(xué)，防止不必要的浪費，明確需要加大投入的環(huán)節(jié)，盡量在不必要的環(huán)節(jié)中縮減開支，同時設(shè)計人員要與概預(yù)算人員經(jīng)常進行溝通，對照設(shè)計圖進行估算，充分考慮到施工中方案的性價比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。同時，人員的專業(yè)素質(zhì)也是要重點培養(yǎng)的，正是因為一些設(shè)計人員以及概預(yù)算人員的專業(yè)技能不佳才會造成工作中存在嚴重的失誤，所以的進一步加強工作人員對自身工作的認知程度有助于工程預(yù)算的有效控制，編制出與市場最為契合的工程概預(yù)算，真正實現(xiàn)對成本的管理。其次，工程在進行設(shè)計的過程中，要得到進一步的優(yōu)化管理，在對工程造價進行控制的過程中，設(shè)計環(huán)節(jié)起著主導(dǎo)性的作用的，要想實現(xiàn)對成本的有效控制，就要不斷實現(xiàn)設(shè)計的創(chuàng)新發(fā)展，把握好工程的基本要求，從多個方面對設(shè)計方案進行優(yōu)化管理，最終選擇出與實際情況最為契合的方案并予以實施。限額設(shè)計是在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一種新形式的設(shè)計方式，這一設(shè)計可以最大限度的保證對投資進行準確的估計，并且還能有效的保證工程質(zhì)量，在限額設(shè)計的最初階段，可以將投資額按照施工中的要求均勻的分配給各個環(huán)節(jié)，既做到了節(jié)約的目的，又保證了與實際情況相貼合。第三，切實發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，監(jiān)督工程成本。推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本，降低造價具有非常重要的作用。把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員的工作。目前項目經(jīng)理在建設(shè)工程管理中具有舉足輕重的地位，他們所承擔的重大責任直接影響到工程建設(shè)項目的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益。對已有項目經(jīng)理的繼續(xù)教育，必須常抓不懈，繼續(xù)教育的內(nèi)容一定要豐富理論知識和管理理念，以內(nèi)容新、見效快、周期短的培訓(xùn)為主，通過繼續(xù)教育補缺陷、轉(zhuǎn)觀念、上水平，拓寬和更新知識層次。實施專項培訓(xùn)以形成多專業(yè)、跨學(xué)科、領(lǐng)域廣泛的知識體系增強項目經(jīng)理人的成本控制意識，提高其綜合素質(zhì)。最后，加強審計的力度，把好工程成本關(guān)。從項目一開始就應(yīng)加強審查、審計力度，對資金使用實行全過程動態(tài)跟蹤，做好項目前期、中期和后期的控制，這是解決結(jié)算超預(yù)算頑疾的有效方法。因此，在項目的初期階段，應(yīng)審查設(shè)計方案設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等；在項目中期，即項目實施階段，應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算工程進度款撥付；在項目的后期，重點是審查工程的結(jié)算與決算。在電網(wǎng)工程審計中，應(yīng)嚴格審核工程量。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面人手，而是采用多計算工程量、高套定額單價巧立名目等手段人為的提高工程造價。審核分項是否正確，項目單價是否有依據(jù)，取費程序是否準確合理等也應(yīng)是結(jié)算審計的重點。根據(jù)實際工作需要增加工程審計人員的數(shù)量和素質(zhì)，加強審計人員的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對審計能力進行考核測試，擇優(yōu)錄取優(yōu)化審計人員隊伍。

3結(jié)論

電力工程成本的控制這個問題已是老生常談了，同時也是近年來出現(xiàn)的一個亟待解決的新問題。如何有效地合理地進行工程建設(shè)成本的控制，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，是每一個電力企業(yè)需要思考的課題。采用以上對策，在一定范圍內(nèi)可以起到避免投資決策失誤，降低投資風險，節(jié)省工程投資，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

參考文獻

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作者：李傳影1 王凱2 單位：1、黑龍江華瑞電力安裝集團有限公司 2、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司雞西供電公司