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摘要:在快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,人們盡管擁有了更便利的生活條件,但環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。當(dāng)生態(tài)環(huán)境受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的影響后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降,同時(shí)阻礙和諧社會(huì)構(gòu)建。文章以農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理為目標(biāo),在遵循“綠色、生態(tài)、循環(huán)、高效、持續(xù)”理念的前提下,探討了生態(tài)治理策略,并指出了幾點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境健康發(fā)展的策略,以供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水環(huán)境;污水滲透;水生態(tài)保障;綜合整治
當(dāng)前時(shí)代,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化迅速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染日益加重。農(nóng)村水環(huán)境有著繁多的污染源,污染范圍也比較廣,進(jìn)而導(dǎo)致管理以及控制的難度較大。農(nóng)村環(huán)境問題日漸突出,例如生活污水排放、禽畜糞便污染及化肥過度使用等,因排污體系不完善、不健全的緣故,嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)水環(huán)境,對人居環(huán)境狀況及居民身體健康造成影響。而在農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài)治理中,探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的平衡點(diǎn)是至關(guān)重要的內(nèi)容,可完善設(shè)施資源重復(fù)利用排污體系,提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)水環(huán)境的意識(shí),兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù),促進(jìn)良好人居環(huán)境的形成。
1農(nóng)業(yè)水環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
在持續(xù)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,當(dāng)前工作目標(biāo)為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村,需要以實(shí)際情況為依據(jù)進(jìn)行資源調(diào)整,滿足戰(zhàn)略任務(wù)要求。在農(nóng)村發(fā)展過程中,逐漸暴露出較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,尤其是水環(huán)境大規(guī)模污染問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,水環(huán)境影響著社會(huì)發(fā)展以及人類生命健康。水環(huán)境具有復(fù)雜性、流動(dòng)性以及綜合性的特性,導(dǎo)致治理水環(huán)境的難度比較大。不但會(huì)影響農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,而且會(huì)對區(qū)域內(nèi)人們的身體健康造成損害[1]。當(dāng)?shù)卣枰獙r(nóng)業(yè)水環(huán)境污染問題予以重視,對水環(huán)境污染實(shí)際狀況展開研究,并深入探索防控污染的方法和手段,構(gòu)建與本地區(qū)相適應(yīng)的排污體系。通過生態(tài)文明建設(shè)、生活污水處理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理等措施的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境的改善。治理水環(huán)境對于促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有顯著作用。水生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的主要組成部分,可以在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供水資源。水環(huán)境會(huì)影響生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì),完善的水環(huán)境治理可以循環(huán)利用水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)水污染環(huán)境問題中,造成農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境污染的原因包括生活污水、農(nóng)田澇水退排、工業(yè)污水以及養(yǎng)殖業(yè)污水等方面。農(nóng)村的居住點(diǎn)大部分都比較分散,缺少污水處理裝置和系統(tǒng),也沒有完善的污水收集管道以及末端處理裝置,因而大部分村民還在使用旱廁。村民一直受到這種生活方式影響,并沒有強(qiáng)烈的水環(huán)境保護(hù)意識(shí),將生活污水直接排放進(jìn)農(nóng)田或者河流。隨著人口增加,污水排放量也急劇增加,導(dǎo)致水體自凈速度趕不上污染速度,使得水體黑臟臭,也會(huì)滲進(jìn)地下水,使得地下水受到污染。城鎮(zhèn)化發(fā)展中,農(nóng)村是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,由于對經(jīng)濟(jì)效益片面追求的緣故,一定程度上破壞了農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài),阻礙了農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。國家針對此類問題盡管已出臺(tái)一系列文件,對地方政府提出了有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,且農(nóng)村逐漸改變以往做法,有效控制了種植業(yè)中化肥農(nóng)藥的使用量,并合理處理了畜禽糞便,然而從整體上來看依舊存在不足,仍需進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。
2農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài)治理策略
2.1合理控制農(nóng)村畜禽廢水
農(nóng)村畜禽糞水由清潔糞便時(shí)使用的水及排流污水組成,需要有效處理這兩方面的水量及水濃度。如養(yǎng)殖場需要做好衛(wèi)生整潔工作,及時(shí)清除場地中的雨水和污水,以免污水對表層土壤構(gòu)成污染或滲透至地下水內(nèi)。同時(shí),要引入新型清糞工藝,有效控制污水濃度。飼喂中突出精準(zhǔn)化,降低廢棄物總量。在畜禽養(yǎng)殖建設(shè)中,引入政府結(jié)合市場的模式,鼓勵(lì)技術(shù)實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)能力突出的社會(huì)投資企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)殖場,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量[2]。此外,要貫徹落實(shí)長期運(yùn)營維護(hù)工作。綜合目前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖運(yùn)營維護(hù)情況來看,整體存在不足,有少數(shù)地區(qū)別人代理甚至無人管理,養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部工作人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo),欠缺保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。基于此,需要對養(yǎng)殖場運(yùn)營維護(hù)工作予以足夠重視,在做好水體污染物減排工作的同時(shí),也要求工作人員持證上崗,并詳實(shí)記錄養(yǎng)殖場中沼液量、堆肥量等指標(biāo)。及時(shí)維護(hù)管理養(yǎng)殖場內(nèi)部機(jī)械設(shè)備,為設(shè)備正常運(yùn)行提供保障。值得一提的是,可在有機(jī)結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建好種植基地肥料配送體系。在管網(wǎng)的運(yùn)用下,向種植區(qū)域及時(shí)輸送動(dòng)物糞便和養(yǎng)殖廢水,這樣一來可降低農(nóng)產(chǎn)品種植成本,減少養(yǎng)殖生產(chǎn)成本,有效化解養(yǎng)殖污染問題。
2.2推廣污水處理技術(shù)
在農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理中,處理污水相當(dāng)重要。目前,各地農(nóng)村需要在遵循因地制宜原則的基礎(chǔ)上,加大污水處理技術(shù)的推廣力度,由科技人員負(fù)責(zé)低成本、高效能處理技術(shù)的研發(fā),各地政府負(fù)責(zé)向農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用。在現(xiàn)有的污水處理中,通常是將固體浮物去除后,通過應(yīng)用物理或化學(xué)方法展開有機(jī)物和微粒子降解,促使污水能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各地政府可幫助農(nóng)戶進(jìn)行小型可移動(dòng)污水處理設(shè)備的安裝,此類設(shè)備能夠有效處理居民生活污水,在污水排放控制方面發(fā)揮著顯著作用。除此之外,各類新型污水處理技術(shù)在處理污水的同時(shí),還能將必要的水源供于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用,達(dá)成循環(huán)利用的目標(biāo)。土壤滲濾處理技術(shù)利用微生物降解及植物根系吸收等作用,經(jīng)過多層過濾和吸附,達(dá)到降解污染、凈化污水的目的,污水經(jīng)凈化后能夠補(bǔ)給地下水,從而有效平衡地區(qū)水量。穩(wěn)定塘處理技術(shù)是以人工池塘或天然池塘本身的凈化能力為依據(jù)處理污水,凈化過程類似天然水體自凈過程,通過運(yùn)用塘內(nèi)的微生物及藻類對水中污染物進(jìn)行降解。
2.3加大資源重復(fù)利用力度
雖然在使用農(nóng)藥化肥后達(dá)成農(nóng)作物增產(chǎn)的目的,但是與有機(jī)肥相比,使用農(nóng)藥化肥會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。與禽畜糞便污染物相同,農(nóng)藥化肥同樣會(huì)影響農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài),而在合理利用禽畜糞便污染物資源后,能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,也能提升農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài)治理的成果[3]。以禽畜糞便中有機(jī)物為依據(jù)展開氧堆肥處理,歷經(jīng)升溫、高溫、降溫及腐熟的過程,對農(nóng)作物無害且形成具有穩(wěn)定理化性質(zhì)的堆肥產(chǎn)品,這樣一來不僅能合理利用各類資源,也有利于水環(huán)境治理,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.4搭建污水凈化沼氣池
污水凈化沼氣池是厭氧污水處理設(shè)備,是建立在沼氣池、化糞池污水處理技術(shù)基礎(chǔ)上誕生的一種新型分散式污水處理設(shè)備。在該設(shè)備中,先將生活污水引入截留沉沙井,將其內(nèi)部的無機(jī)顆粒物和粗大固體顆粒物去除,并在厭氧池內(nèi)厭氧消耗,去除廢水中的污染物及病菌,厭氧池出水通過濾池、二沉池,進(jìn)一步去除懸浮物及有機(jī)污染物,能提高出水水質(zhì)。與三格式化糞池相比,污水凈化沼氣池主要體現(xiàn)在以下3方面。一是污水凈化沼氣池在污水處理效果方面,比三格式化糞池出水水質(zhì)更高,COD含量更低,具有更顯著的去除氮氧效果。二是能源回收方面,污水凈化沼氣池支持部分能源的回收。三是污泥產(chǎn)生量方面,污水凈化沼氣池不會(huì)有太多污泥量產(chǎn)生,后續(xù)運(yùn)行維護(hù)中不會(huì)產(chǎn)生太多的成本。2.5建立生態(tài)濕地與水資源保護(hù)區(qū)域一方面,通過建設(shè)生態(tài)濕地,能合理保護(hù)水資源,夯實(shí)自然生態(tài)平衡化發(fā)展的基礎(chǔ)。而在具體建設(shè)中,需要對其除污凈化的作用形成深刻認(rèn)知。通過生態(tài)濕地的運(yùn)用,能在保護(hù)水質(zhì)的同時(shí),促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展[4]。應(yīng)以本地區(qū)水環(huán)境實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù),做好人工生態(tài)濕地的建設(shè),合理控制區(qū)域水環(huán)境壓力。此外,要注重自然濕地的恢復(fù)工作,自然濕地凈化功能良好,在保護(hù)水資源及提高水資源利用效率方面發(fā)揮著突出作用。另一方面,通過構(gòu)建水資源保護(hù)區(qū)域,深入分析各個(gè)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染情況,采取具體問題具體分析的方式,以實(shí)情為依據(jù)制訂解決措施,提高水環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí),要實(shí)行河長制,圍繞農(nóng)村區(qū)域區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長落實(shí)巡河工作,有效改善區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。此外,要做好監(jiān)管工作,明確各主體責(zé)任,通過彼此協(xié)同配合,對區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行維護(hù),改善水環(huán)境生態(tài)質(zhì)量。
3農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài)發(fā)展保障策略
3.1注重政府層面規(guī)劃與引導(dǎo)
首先,各地區(qū)政府需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中水環(huán)境污染的危害性形成深刻認(rèn)知并引起重視,在政府日常工作中納入農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理,并以本地區(qū)水環(huán)境污染治理現(xiàn)狀為依據(jù),結(jié)合以往治理工作經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染專業(yè)治理工作機(jī)構(gòu),組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)調(diào)查水環(huán)境污染情況,并要求環(huán)保部門深入基層,調(diào)查各農(nóng)村水環(huán)境污染情況,設(shè)立用于指導(dǎo)相關(guān)工作開展的書面臺(tái)賬。其次,各地區(qū)政府需要嚴(yán)格監(jiān)督管理下轄區(qū)域內(nèi)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),科學(xué)引導(dǎo)大規(guī)模家禽養(yǎng)殖企業(yè),并嚴(yán)禁主要水源地附近有養(yǎng)殖企業(yè)。同時(shí),嚴(yán)格審批家禽養(yǎng)殖企業(yè),細(xì)致審核其污水處理措施,確認(rèn)具備合理到位的污水處理措施后方可準(zhǔn)許其投產(chǎn)建設(shè)[5]。再次,建立由政府主導(dǎo)、其他部門協(xié)助執(zhí)法的聯(lián)合監(jiān)管體系,在實(shí)踐中加以完善,進(jìn)而形成有效監(jiān)管以及有力執(zhí)法的監(jiān)管系統(tǒng)。例如,增加群眾舉報(bào)反饋渠道,增強(qiáng)日常水環(huán)境治理監(jiān)管巡查等。河長制是一種創(chuàng)新的解決水資源制度,對我國管水治水帶來了全新的變革,河長制給農(nóng)村治理水資源制度提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以及規(guī)章制度。此外,在日常生產(chǎn)養(yǎng)殖中,應(yīng)對其污水排放及治理情況展開定期與不定期相結(jié)合的抽查工作,在政府嚴(yán)格管理的前提下,有效控制農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染情況,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。
3.2提高居民發(fā)展水生態(tài)環(huán)境的意識(shí)
在改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,提高農(nóng)民保護(hù)水資源意識(shí)至關(guān)重要。各地區(qū)政府部門需要采取政策文件的形式,促進(jìn)村民提高環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格約束排放廢棄物的情況。村委部門需要注重綠色環(huán)保理念的宣傳,幫助村民形成節(jié)能減排意識(shí),為多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展提供動(dòng)力,引領(lǐng)廣大群眾在追求美好人居環(huán)境、生活品質(zhì)的同時(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。政府可通過電視、電臺(tái)及報(bào)紙進(jìn)行宣傳,從不同層面宣傳水污染防治政策措施。通過多層面協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制的設(shè)定,有機(jī)結(jié)合定點(diǎn)式與分散式宣傳,設(shè)立專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)民群眾講解防治水污染的基本情況及措施,促進(jìn)其水環(huán)境保護(hù)意識(shí)的形成與發(fā)展。此外,政府也可結(jié)合各類現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用,以畫面、聲音和視頻的方式為群眾呈現(xiàn)最常見或最新發(fā)生的水環(huán)境污染情況,進(jìn)一步加深群眾對保護(hù)水環(huán)境重要性的認(rèn)知。加大對“三二二”世界水日、“六五”世界環(huán)境日等的宣傳力度,促進(jìn)農(nóng)民環(huán)保責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng),通過環(huán)保常識(shí)及污水危害的普及,告誡農(nóng)民不亂排放水污染物,指導(dǎo)農(nóng)民正確使用污水處理設(shè)備,養(yǎng)成保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。
3.3增加財(cái)政投入資金,優(yōu)化綜合整治水平
政府主導(dǎo),組織專業(yè)人員調(diào)查農(nóng)村水環(huán)境污染情況,全面掌握污染種類、危害性等,并用于對各地農(nóng)村水環(huán)境污染防治保護(hù)方案的指導(dǎo),針對性提高工作效率。同時(shí),政府需要在防治農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境保護(hù)及污染方面投入更多的資金,改造原有污水處理設(shè)施,經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可引進(jìn)現(xiàn)代化處理設(shè)備,優(yōu)化污染存量處置效率。及時(shí)更新治理理念,摒棄傳統(tǒng)的重視治理、輕視預(yù)防的理念,多運(yùn)用創(chuàng)新型的治理手段和方式。需要根據(jù)流域內(nèi)實(shí)際的水生態(tài)環(huán)境制訂對應(yīng)的修復(fù)任務(wù)。對于人為破壞水環(huán)境的情況,在制訂修復(fù)計(jì)劃時(shí)應(yīng)更具有針對性??梢詫λ锏纳姝h(huán)境進(jìn)行修復(fù),構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)而到達(dá)清潔污染嚴(yán)重的水資源的目的,豐富水生態(tài)環(huán)境中生物多樣性。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際的水環(huán)境現(xiàn)狀,適當(dāng)展開還灘或退耕還濕,給河湖周圍生態(tài)帶來一定的緩沖作用,在一定程度上可減少惡劣天氣帶來的水生態(tài)環(huán)境問題。在治理維護(hù)水環(huán)境時(shí),需要重視保護(hù)農(nóng)村的水環(huán)境。例如,建設(shè)污水處理廠,通過先進(jìn)的污水處理技術(shù)可以有效解決生活生產(chǎn)用水污染的問題。部分地區(qū)村莊分布較為零散,建議引入水污染集中處理設(shè)施,在適宜的地區(qū)建設(shè)污水治理能力較強(qiáng)的設(shè)備,以消除資源浪費(fèi)的情況[6]。加大技術(shù)研發(fā)工作支持與財(cái)政投入,研發(fā)出低成本、清潔高效的處理技術(shù)。此外,要大力倡導(dǎo)農(nóng)民綠色生產(chǎn),控制化肥農(nóng)藥的使用量,要從根源處管控污染行為,不得向河流、湖泊中傾倒具有污染性的生產(chǎn)資料。
3.4加強(qiáng)制度建設(shè)
農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài)治理工作的開展,離不開相關(guān)制度與法律法規(guī)的保障。相關(guān)部門應(yīng)在深入調(diào)查農(nóng)村實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制訂與農(nóng)民利益相關(guān)聯(lián)的獎(jiǎng)懲政策,鼓勵(lì)農(nóng)民踴躍參與水環(huán)境治理,予以農(nóng)民適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì),或?qū)υ圏c(diǎn)農(nóng)戶予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對違法、違規(guī)進(jìn)行污水排放并污染環(huán)境的企業(yè)及農(nóng)民予以懲處。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)向農(nóng)村傳遞市場需求,指引農(nóng)民針對性調(diào)整種植與養(yǎng)殖。建立會(huì)議、考核等制度,會(huì)議制度可以加強(qiáng)各個(gè)部門以及各個(gè)流域之間的管理和交流,方便共同解決水環(huán)境維護(hù)和治理的問題。與此同時(shí),需要建立針對性的考核機(jī)制,將績效評價(jià)進(jìn)行差異化考核,并把激勵(lì)和權(quán)責(zé)相融合,構(gòu)建具體的獎(jiǎng)罰機(jī)制。
4結(jié)束語
生活污水排放、禽畜糞便污染及化肥過度使用等,加劇了農(nóng)村環(huán)境問題,對人居環(huán)境狀況及農(nóng)民身體健康造成了影響。為了改善這一狀況,政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)水環(huán)境生態(tài)治理工作。在規(guī)劃與引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化相關(guān)政策制度,做好環(huán)保宣傳工作,加大財(cái)政投入力度,嚴(yán)格控制畜禽廢水,搭建污水凈化沼氣池并設(shè)立生態(tài)濕地與水資源保護(hù)區(qū)域,優(yōu)化水環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
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作者:韓漢 單位:湖北工業(yè)大學(xué)土木建筑與環(huán)境學(xué)院