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【摘要】在工程造價(jià)控制中,合同是重要依據(jù),應(yīng)將項(xiàng)目總造價(jià)控制在合同預(yù)算范圍內(nèi)。論文主要對(duì)工程造價(jià)控制中的合同管理進(jìn)行分析,重點(diǎn)闡述合同管理的方式、應(yīng)用條件以及范圍,從而通過(guò)科學(xué)合理的合同管理及時(shí)處理工程建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題和事項(xiàng),將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi),增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制;合同管理;應(yīng)用
1合同管理的概述
在工程造價(jià)控制中,合同管理是核心內(nèi)容,通過(guò)合同管理能夠確保工程承包商如期完成施工,準(zhǔn)確履行合同中的義務(wù)與責(zé)任。但是,在如今的工程造價(jià)控制的合同管理中,仍然存在一些問(wèn)題,比如,合同內(nèi)容不全面、管理不到位,從而影響了合同管理的效果,使合同雙方產(chǎn)生不必要的糾紛,所以,應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況規(guī)范合同管理。在公路工程建設(shè)行業(yè)中,合同管理主要指的是在建設(shè)過(guò)程中對(duì)相關(guān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行約束的一種書(shū)面文件,合同的當(dāng)事人包括承包商與發(fā)包商,二者在條件平等的情況下,針對(duì)相關(guān)施工事項(xiàng)進(jìn)行商議,而后采用書(shū)面的形式明確雙方的義務(wù)與責(zé)任。合同管理的主要目的是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,建設(shè)行政部門、工商行政部門、建設(shè)單位、承包商根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,在合法的情況下,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及指導(dǎo),從而更好地化解合同糾紛,并對(duì)一些違法行為進(jìn)行制裁,從而確保合同中的相關(guān)條款能夠順利實(shí)施。在合同內(nèi)容中,主要包括結(jié)算、撥款、工程造價(jià)、設(shè)備與材料供應(yīng)權(quán)、建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等多方面的內(nèi)容,在這其中,工程造價(jià)的合同管理占據(jù)著非常重要的地位。項(xiàng)目的承包商對(duì)合同進(jìn)行有效的管理,能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利開(kāi)展做出確切的保障,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資以及施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。
2工程造價(jià)控制中合同管理存在的主要問(wèn)題
2.1法律意識(shí)淡薄,合同的簽訂不規(guī)范
工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是范圍大、投資金額大、施工周期長(zhǎng)、差異大。所以,從客觀的角度分析,簽訂合同時(shí),必須確保合同內(nèi)容的全面性與詳細(xì)性,爭(zhēng)取做到面面俱到。但是,在實(shí)際施工過(guò)程中,往往因?yàn)楹贤p方缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn),簽訂合同時(shí),很多相關(guān)條款內(nèi)容不夠全面,而且內(nèi)容也不夠明確,相關(guān)責(zé)任與業(yè)務(wù)也無(wú)法劃分清楚,甚至還有一些工程建設(shè)單位為了逃避義務(wù),不僅選擇的合同文本不規(guī)范,而且還會(huì)采用自制的合同文本,這部分文本不僅內(nèi)容非常模糊,而且文本條件也非?;\統(tǒng),常會(huì)出現(xiàn)避重就輕的情況,從而增加了工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。此外,一部分施工單位通常會(huì)采用政府命令、口頭委托的方式傳達(dá)命令,待到工程竣工后再補(bǔ)簽合同,導(dǎo)致合同管理無(wú)法充分發(fā)揮作用。
2.2缺乏對(duì)合同管理的重視程度,違背等價(jià)有償原則
合同方式行為的最高準(zhǔn)則主要指的是建設(shè)單位在承包工程項(xiàng)目后,能夠自覺(jué)遵守與執(zhí)行合同中的相關(guān)條款要求,對(duì)全面履行合同中的各項(xiàng)義務(wù),同時(shí),合同的簽訂也必須建立在雙方經(jīng)濟(jì)法律處于平等地位的基礎(chǔ)上,而并非主從關(guān)系。但是,在實(shí)踐過(guò)程中,合同雙方經(jīng)常會(huì)在一定程度上忽略合同的嚴(yán)肅性,出現(xiàn)違背合同等價(jià)有償原則,而且雙方通常會(huì)從自身的利益出發(fā),違背合同中的條款。在合同的規(guī)范下,無(wú)論合同雙方中的哪一方出現(xiàn)違法行為,都會(huì)發(fā)生工程的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,而且如果合同文件在執(zhí)行時(shí)發(fā)生雙方義務(wù)與權(quán)利不對(duì)等的情況,也會(huì)對(duì)工程的施工造成不利影響,進(jìn)而引發(fā)各種爭(zhēng)論與糾紛。
2.3合同管理機(jī)制有待完善
在如今的工程項(xiàng)目建設(shè)中,很多建設(shè)單位都忽略了完善合同管理機(jī)制的重要性,導(dǎo)致合同的分級(jí)、歸口以及授權(quán)管理等工作中存在漏洞,而且還會(huì)使合同簽訂問(wèn)題更加隨意化,無(wú)法明確合同管理的具體程序[1]。同時(shí),因?yàn)槿狈τ行Ч芾頇C(jī)制的約束,也導(dǎo)致合同無(wú)法按照機(jī)制執(zhí)行,不能履行合同手續(xù),缺乏科學(xué)、合理的評(píng)估與審查步驟,從而無(wú)法對(duì)合同管理進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。除此之外,一部分工程建設(shè)單位由于自身實(shí)力的限制,承包工程后,會(huì)將合同管理的相關(guān)工作委托給第三方監(jiān)理公司,而在目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,有很多監(jiān)理公司不具備專業(yè)的資質(zhì),從而降低了合同的約束力,無(wú)法發(fā)揮合同管理的作用,并且影響了合同管理的有效性和專業(yè)性。
3工程造價(jià)控制中合同管理的有效應(yīng)對(duì)策略
3.1提高合同簽訂的規(guī)范性
雙方簽訂合同時(shí),必須結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與特點(diǎn),選取合適的發(fā)包方式與價(jià)款調(diào)整條件,即由于工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致的工程量增加結(jié)算方法和結(jié)算條件。在項(xiàng)目工程的工程造價(jià)中,價(jià)款調(diào)整條件與發(fā)包的方式不同會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制效果造成影響。在合同文本中必須將雙方的商議結(jié)果詳細(xì)記錄并展示出來(lái),并對(duì)簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
3.2在合同管理中合理應(yīng)用現(xiàn)代化手段
隨著現(xiàn)代化科技的進(jìn)步與發(fā)展,我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)不斷健全和完善。我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大,增加了合同管理的難度,并增加了合同管理的內(nèi)容,所以,工程建設(shè)單位在合同管理中合理利用現(xiàn)代化手段,可以使企業(yè)中的合同管理更加高效,例如,建立合同分析系統(tǒng)、合同檔案庫(kù)、合同管理系統(tǒng)等,使工程項(xiàng)目合同管理工作更加高效,進(jìn)而確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
3.3提高管理人員的專業(yè)化水平
對(duì)企業(yè)員工的管理是合同管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是合同管理中最為活躍的角色。因此,建設(shè)單位應(yīng)安排專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行科學(xué)的合同管理工作,并且還要定期為合同管理人員開(kāi)展職業(yè)道德素養(yǎng)以及專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施合同的實(shí)際特點(diǎn),企業(yè)可以從過(guò)去各項(xiàng)目的合同管理與工程造價(jià)管理案例中吸取教訓(xùn),獲得經(jīng)驗(yàn),對(duì)于工程建設(shè)中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題,雙方可以預(yù)先在合同簽訂的過(guò)程中進(jìn)行討論,將討論結(jié)果以文字的方式列入合同中,避免出現(xiàn)問(wèn)題后引起糾紛。
3.4應(yīng)緊密結(jié)合合同管理和招標(biāo)的關(guān)系
企業(yè)的合同管理、招標(biāo)以及工程造價(jià)管理都屬于建筑工程市場(chǎng)管理過(guò)程中非常重要的組成部分,合同管理以及工程造價(jià)管理之間的關(guān)系是緊密而不可分割的,而且合同管理有助于對(duì)工程造價(jià)的合理控制,二者之間密不可分。合同管理屬于招標(biāo)管理中的擴(kuò)展內(nèi)容,其能夠?yàn)檎袠?biāo)結(jié)果提供確切的保障。所以,應(yīng)將工程造價(jià)、合同管理以及招標(biāo)管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,從而提高對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制效果。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程造價(jià)與合同管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)化工程,也是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容,所以,應(yīng)將充分考慮各方面的因素,及時(shí)創(chuàng)新管理方法,使合同管理能夠真正發(fā)揮作用,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更加有效的控制,全面提高工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的有效性。
【參考文獻(xiàn)】
【1】王美英.小型水利工程的項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2019(24):231-232.
作者:李挺 單位:寧波市江北開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司