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摘要:epc合同管理模式因具備高效益、高效率、成本可控等特點(diǎn),被廣泛應(yīng)用于建筑工程建設(shè)中,是國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目工程主要的總承包模式。文章基于EPC模式,對(duì)改建項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)進(jìn)行探究,對(duì)工程案例中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出有針對(duì)性的解決對(duì)策,避免合同變更為項(xiàng)目帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn),為相關(guān)研究人員提供科學(xué)的參考。
關(guān)鍵詞:EPC模式;改建項(xiàng)目;合同管理
EPC合同管理模式指業(yè)主與總承包商之間通過(guò)簽署合理的服務(wù)協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,以此提高項(xiàng)目工程的效益與效率。因此,基于EPC模式探究改建項(xiàng)目的合同管理策略,有利于降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、保障各方權(quán)益、提高工程質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1基于EPC模式的改建項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)
1.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
在項(xiàng)目進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備階段中,專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)是編寫(xiě)、審定投標(biāo)文件的主要部門(mén),由總承包單位組織,并負(fù)責(zé)對(duì)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算等工作。在編寫(xiě)投標(biāo)文件時(shí),團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真審查合同中的每一條款,重點(diǎn)審查投標(biāo)會(huì)議記錄、投標(biāo)補(bǔ)充文件、中標(biāo)通知書(shū)等,分析其是否符合相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),還要認(rèn)真審查工程款結(jié)算方式、項(xiàng)目工期要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)條款,并為改建項(xiàng)目企業(yè)以及相關(guān)部門(mén)提供全面完整的審查資料。其中,合同的談判與前述工作主要是在項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)行。一般情況下,該階段的改建項(xiàng)目主要采用總價(jià)固定合同,由總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)改建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等,在一定程度上增加了總承包商的風(fēng)險(xiǎn)。因此,總承包商單位應(yīng)根據(jù)改建項(xiàng)目的實(shí)際需求制定完善的合同評(píng)審制度,明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任,并簽訂保密合同,以此提升改建項(xiàng)目合同的安全等級(jí)。各部門(mén)要綜合分析各種影響改建項(xiàng)目的因素,并做好防范措施,以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
1.2項(xiàng)目施工階段
施工階段是EPC合同管理的重點(diǎn),EPC工程總承包項(xiàng)目合同的簽訂,就意味著改建項(xiàng)目工程的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定。因此,在執(zhí)行合同管理時(shí),要根據(jù)各部門(mén)的崗位職責(zé)落實(shí)相應(yīng)的項(xiàng)目分目標(biāo),動(dòng)員項(xiàng)目部門(mén)、分包商、參建人員等參與到合同管理方案的執(zhí)行中,以此保障改建項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為提升工程質(zhì)量與建設(shè)效益奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理是保證EPC項(xiàng)目合同不發(fā)生較大程度變化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與施工單位要及時(shí)溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,并根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與改建項(xiàng)目工程實(shí)際需要調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙,同時(shí)按照總目標(biāo)把控設(shè)計(jì)的進(jìn)度,以此降低對(duì)施工進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量的影響。此外,EPC項(xiàng)目合同確定了工程的投資額后,需設(shè)計(jì)單位具有較強(qiáng)的成本意識(shí),可采用限額設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)工作,以此最大化提高經(jīng)濟(jì)效益。采購(gòu)人員要嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)工程原料、機(jī)械設(shè)備等,并按照預(yù)算金額以及工程圖紙分析各方的采購(gòu)范圍。同時(shí),嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)的原材料以及設(shè)備,并將檢驗(yàn)結(jié)果完整的體現(xiàn)在檔案中,促使EPC合同管理得到有效落實(shí)。施工管理是確保EPC合同管理質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),首先,全面策劃施工內(nèi)容,確保EPC各方能夠協(xié)調(diào)配合;其次,設(shè)計(jì)師要根據(jù)業(yè)主需求切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理,并將可能導(dǎo)致合同發(fā)生變更的情況上報(bào)給業(yè)主,為提升EPC合同管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);最后,由于變更造成的費(fèi)用,需要在業(yè)主簽字后再執(zhí)行相應(yīng)工作。此外,由于施工自身原因或分包單元所造成的合同變更,需要進(jìn)行嚴(yán)格的費(fèi)用核算,在滿足工程總價(jià)控制要求后再執(zhí)行合理的變更,從而確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。
1.3項(xiàng)目結(jié)尾階段
一方面,做好合同整理歸檔工作。EPC模式下的改建項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、涉及單位多、工程技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),在施工中會(huì)出現(xiàn)許多造成合同發(fā)生變更的因素,因此總承包單位工作人員要及時(shí)整理相關(guān)信息并形成項(xiàng)目資料,做好項(xiàng)目建檔立卡工作。商務(wù)部門(mén)與資料部門(mén)在總包、分包合同簽署后,要及時(shí)交流合同變更情況,整理雙方來(lái)往信息,并協(xié)同配合做好清單項(xiàng)目缺失、材料價(jià)格漲幅、人工費(fèi)增長(zhǎng)等補(bǔ)充協(xié)議工作,進(jìn)一步提升EPC改建項(xiàng)目合同管理的水平與質(zhì)量。另一方面,項(xiàng)目合同管理的總結(jié)。做好項(xiàng)目管理總結(jié)工作是保證總承包商把控項(xiàng)目整體情況的關(guān)鍵。在開(kāi)展合同總結(jié)工作過(guò)程中,首先,對(duì)簽訂項(xiàng)目的狀況以及各項(xiàng)目階段出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析與總結(jié);其次,對(duì)改建項(xiàng)目整體落實(shí)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析與總結(jié),從而得到全面完整的EPC合同管理信息,確??偝邪鼏挝挥行О芽睾贤芾淼馁|(zhì)量。
2改建項(xiàng)目案例
2.1工程概況
以楊浦“一羊毛”改建項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目位于上海市楊浦區(qū)平?jīng)雎?060號(hào),與12號(hào)地鐵線相距500m,整體地理位置優(yōu)越;由20世紀(jì)上海第一羊毛衫廠的7棟老廠房的地基組成,項(xiàng)目建設(shè)的主要目的是將老廠房改建為約有500張床位的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),裝修面積約為21361m2。其中,一號(hào)樓、二號(hào)樓、四號(hào)樓、六號(hào)樓均為框架機(jī)構(gòu),建筑面積分別為2600m2、4600m2、1344m2、6121m2;三號(hào)樓與五號(hào)樓均為內(nèi)框結(jié)構(gòu),建筑面積分別為3100m2、3349m2;七號(hào)樓為混合結(jié)構(gòu),建筑面積為247m2?,F(xiàn)結(jié)合該實(shí)際工程案例,對(duì)改建項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)進(jìn)行具體研究,以確保工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展,保障各方的權(quán)益[2]。
2.2合同管理要點(diǎn)
在進(jìn)行楊浦“一羊毛”改建項(xiàng)目合同管理過(guò)程中,首先,要明確改建項(xiàng)目的主要內(nèi)容、合同支付方式、改建項(xiàng)目工期等;其次,明確未被擔(dān)保的借節(jié)約量、項(xiàng)目計(jì)費(fèi)方式、項(xiàng)目流動(dòng)資金等;最后,明確EPC總承包單位執(zhí)行合同管理的方式,確保合同管理思想的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)索賠意識(shí),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。一般情況下,EPC改建項(xiàng)目合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)主要如下:(1)發(fā)包人提供工程現(xiàn)場(chǎng)狀況,承包人在投標(biāo)、勘察階段就已經(jīng)完成現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。(2)非承包人自身原因造成工程延期時(shí),不予順延。(3)遇到的所有施工困難造成合同發(fā)生變化。因此,在運(yùn)用EPC模式進(jìn)行改建項(xiàng)目合同管理時(shí),總承包單位要及時(shí)采取有效把控措施,避免對(duì)改建項(xiàng)目整體造成較大的影響。
3基于EPC模式的改建項(xiàng)目合同管理對(duì)策
3.1嚴(yán)格檢查招標(biāo)合同
對(duì)招標(biāo)合同進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查指根據(jù)招標(biāo)合同條款以及企業(yè)合同對(duì)招標(biāo)合同條例進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估,規(guī)避合同管理中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)檢查投標(biāo)合同中的最大責(zé)任、延期責(zé)任、過(guò)期責(zé)任以及保質(zhì)期責(zé)任、第三方責(zé)任等;(2)采用直接或是間接的方式對(duì)影響改建項(xiàng)目效益的條例進(jìn)行檢查;(3)仔細(xì)檢查合同中的補(bǔ)償條例、環(huán)境保護(hù)條例、變更作業(yè)條例等。此外,還要做好合同談判與簽署工作,為有效執(zhí)行合同管理奠定良好的基礎(chǔ)??偝邪淘诤贤勁须A段要結(jié)合改建項(xiàng)目的特點(diǎn),從整體的角度出發(fā),全面掌控EPC總價(jià)控制工作,制訂合理的階段性工期與里程碑計(jì)劃,并靈活運(yùn)用自身?yè)碛械乃髻r權(quán)利[3]。
3.2做好合同執(zhí)行工作
一方面,建立企業(yè)合格分包庫(kù)。分包方的選擇是規(guī)避合同管理存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,首先,根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)、施工能力、財(cái)務(wù)情況等進(jìn)行分級(jí)建庫(kù),從中選出綜合能力最強(qiáng)的企業(yè),使資源得到充分利用;其次,根據(jù)改建項(xiàng)目的分包需求對(duì)各個(gè)分包方進(jìn)行招標(biāo)比選;最后,建立完善的分包管理機(jī)制,以此為總承包單位的權(quán)益提供有力保障。另一方面,EPC模式下的改建項(xiàng)目總承包單位要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,動(dòng)員經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量等多個(gè)部門(mén)參加會(huì)議,根據(jù)執(zhí)行合同管理中存在問(wèn)題提出有針對(duì)性的意見(jiàn),并制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,以此提升改建項(xiàng)目的管控水平。此外,還要切實(shí)提高合同管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平,確保員工能夠熟悉項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目結(jié)尾階段合同管理的要點(diǎn),從而提升EPC模式的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制[4-5]。
4結(jié)論
綜上所述,目前我國(guó)EPC改建項(xiàng)目合同管理模式仍處于探索發(fā)展的階段,因此相關(guān)工作人員必須從工程實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合已經(jīng)掌握的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,并做好招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽署、合同執(zhí)行等方面的工作,同時(shí)注重加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工階段的合同管理,避免合同發(fā)生較大的變動(dòng),以此降低改建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),保障自身經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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作者:廖煥青 單位:上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)工程建設(shè)咨詢(xún)有限公司