高?；A(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的探討

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摘要：新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的高等教育事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)校招生規(guī)模大幅提高，這對(duì)高校的管理提出新的要求和挑戰(zhàn)。隨著公共財(cái)政體制的完善，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化，高校會(huì)計(jì)管理工作得到長(zhǎng)足的發(fā)展，但我國(guó)的高校基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化與科學(xué)化并未完善，仍然有某些缺陷，其主要的因素除了高校的高管人員在整體性的管轄方面缺乏以外，還有教師等一線人員會(huì)計(jì)管理上面的重點(diǎn)疏忽。文章主要以高校為主要的探究對(duì)象，逐步探討高校中會(huì)計(jì)管轄缺漏之處的各個(gè)方面和各個(gè)層次，從管理不夠科學(xué)和規(guī)范的層面上進(jìn)行了全面化的調(diào)研和修訂。

關(guān)鍵詞：高校管理；基礎(chǔ)會(huì)計(jì)；規(guī)范化；科學(xué)化；修訂

一、高?；A(chǔ)會(huì)計(jì)工作整體性規(guī)范化的關(guān)鍵作用

1.基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的整體性規(guī)范化的主要目標(biāo)

是推動(dòng)高度新型財(cái)務(wù)管理體制2014年1月1日起正式實(shí)施的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》對(duì)整體性的成本運(yùn)營(yíng)金額進(jìn)行了一致化與統(tǒng)一化的擬定，把事業(yè)支出分解成五個(gè)重點(diǎn)的會(huì)計(jì)科目，分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出，這些支出信息是高校需要重點(diǎn)掌握的會(huì)計(jì)核算信息，可以滿足高校的財(cái)務(wù)分析和管理方面的需要。高校的財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作更加明細(xì)化，所使用的成本資金逐年上升，因此在各個(gè)方面更加要具備整體性的規(guī)范化，其主要的目的能夠使高校財(cái)務(wù)的管理水平逐步上升。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以及整體性規(guī)范化能夠增強(qiáng)

高校管理強(qiáng)度高校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作任務(wù)逐步規(guī)范的形成有助于校內(nèi)一對(duì)一的財(cái)務(wù)管轄，而且不停滯地完善內(nèi)部控制與規(guī)章制度使最終的管理體制越發(fā)完善和優(yōu)質(zhì)。對(duì)于會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作而言，其使各個(gè)層次和各個(gè)領(lǐng)域在規(guī)章制度不停地調(diào)整，最終達(dá)到了更加優(yōu)質(zhì)性的效果。另外，會(huì)計(jì)工作是高校每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)的最底層的必要工作任務(wù)，只有把規(guī)范的工作作風(fēng)和工作任務(wù)納入會(huì)計(jì)的基本工作中，才能夠使高校的當(dāng)代化會(huì)計(jì)管理更加具備可靠性和滿意度。

3.規(guī)范化的會(huì)計(jì)工作有效預(yù)防和處置校園中

腐敗的現(xiàn)象產(chǎn)生和蔓延近十幾年來(lái)，高校腐敗的案例和不良的現(xiàn)象因?yàn)椴磺‘?dāng)?shù)墓芾碇贫葧r(shí)有出現(xiàn)，而其主要的因素在于高校的高管人員忽略了基本的會(huì)計(jì)工作的流程以及全方位的運(yùn)行狀況。因此，只有在高校中把控優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理以及決策的問(wèn)題，才能夠使高校中腐敗事件的產(chǎn)生及蔓延得到有效抵制，從而為高校財(cái)務(wù)管理與外界的干擾創(chuàng)建其穩(wěn)定的具備安全保障的“防火墻”。

二、高校基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作任務(wù)中所呈現(xiàn)的主導(dǎo)問(wèn)題和不良現(xiàn)象

1.會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化需要逐步提高

高校的會(huì)計(jì)工作基本上也就是財(cái)務(wù)管理中的審核與運(yùn)算數(shù)據(jù)的流程，其中主要包含跟審批工作和初始證明及賬務(wù)管理等有關(guān)的工作項(xiàng)目。而對(duì)于初始證明的填寫(xiě)和審核工作而言，它所具備的會(huì)計(jì)工作初始證明中的原始憑證完整性準(zhǔn)確性依舊存在一定的差距值，而此類基本的會(huì)計(jì)工作任務(wù)所呈現(xiàn)的問(wèn)題與高校財(cái)務(wù)的真實(shí)層面和公允性存在著巨大的競(jìng)爭(zhēng)力度。跟高校會(huì)計(jì)基本工作任務(wù)有關(guān)的非規(guī)范條理依然表現(xiàn)出會(huì)計(jì)學(xué)科和自然會(huì)計(jì)工作未能保持一種雙方平衡和穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)度，而有關(guān)資金產(chǎn)量的運(yùn)算和核實(shí)也未能使會(huì)計(jì)工作任務(wù)達(dá)到一種理想狀態(tài)。

2.高校中管理層人員的監(jiān)管方面較為欠缺

會(huì)計(jì)的首要職能是監(jiān)督，若僅僅進(jìn)行會(huì)計(jì)的核實(shí)與運(yùn)算而沒(méi)有定期進(jìn)行管轄工作，那么會(huì)計(jì)的核實(shí)運(yùn)算上的真實(shí)性和準(zhǔn)確性不能完全保證。所以，為了使高校的財(cái)務(wù)管理和基礎(chǔ)會(huì)計(jì)能夠達(dá)到較為優(yōu)質(zhì)地體現(xiàn)，需要嚴(yán)加管制非合理合法的成本經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用與資金產(chǎn)量的非正確支出，以免發(fā)生嚴(yán)重的后患。目前，國(guó)內(nèi)的一些高校在會(huì)計(jì)工作上未能正確履行監(jiān)督管理的職能，因此在實(shí)務(wù)中未能獲取百分百的體現(xiàn)力度，跟實(shí)際情況相比較而言，不符合的報(bào)銷費(fèi)用總是時(shí)不時(shí)產(chǎn)生，而資金產(chǎn)量的限定使用也未得到一定嚴(yán)格的控制和管理，因此會(huì)計(jì)部門的執(zhí)行人員也沒(méi)有按照規(guī)定履行節(jié)約成本的主要義務(wù)。對(duì)于高校而言，其科學(xué)研究成果和教育費(fèi)用的支出一般較大，而且大量的費(fèi)用也沒(méi)有按照高校高管人員的審核和預(yù)算就開(kāi)始進(jìn)行無(wú)規(guī)律無(wú)科學(xué)性的使用，例如辦公用品、體育器材用品等雖然有明細(xì)單，但其并無(wú)合理性的前置審批和事后的使用缺少監(jiān)督。差旅費(fèi)報(bào)銷沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)如什么情況可以坐飛機(jī)或動(dòng)車等，招待費(fèi)的報(bào)銷不規(guī)范沒(méi)有明細(xì)單據(jù)等。這些具體的不良現(xiàn)狀有必要在高校的會(huì)計(jì)管理中進(jìn)行全面的反映和審視，若未按照具體要求擬定和處理，則容易使高校的財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量逐步變差，從而給高校的信息質(zhì)量帶來(lái)了負(fù)面的不良影響，從另一方面而論，高校尚有能夠獲取有效的節(jié)省成本經(jīng)費(fèi)的空間。

3.高校中財(cái)務(wù)職員的工作執(zhí)行方式不合理

國(guó)內(nèi)某些高校中的財(cái)務(wù)執(zhí)行職員在進(jìn)入工作之前未接受一定的考核和培訓(xùn)，因此對(duì)高校里重要的關(guān)鍵的財(cái)務(wù)流程并未熟悉，因此，在工作的過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生很大的陌生性和疏忽性。有些會(huì)計(jì)職員的知識(shí)較為欠缺，所歸納的會(huì)計(jì)知識(shí)也沒(méi)有一定的層次和體系，在會(huì)計(jì)職員的培訓(xùn)課程中也忽視了會(huì)計(jì)知識(shí)隨著時(shí)間的演變而應(yīng)修正，高校所聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)工作的導(dǎo)師所講述的也是陳舊的會(huì)計(jì)規(guī)章準(zhǔn)則，所以使得會(huì)計(jì)的執(zhí)行職員未能夠按照時(shí)代的變遷而采取最佳的方式處置高校中的會(huì)計(jì)問(wèn)題和不良的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)高等教育的會(huì)計(jì)知識(shí)體系和國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)隨著時(shí)代有所變遷和發(fā)展，而高校中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題以及基本的工作流程上并沒(méi)有獲取一定的提高，因此，職員在處理新的問(wèn)題上依然運(yùn)用的是陳舊的方式方法，由此使高校中高難度的會(huì)計(jì)問(wèn)題依然未得到最好的解決方案。因此，會(huì)計(jì)信息和披露的信息質(zhì)量依然處于低端的水準(zhǔn)。另外，會(huì)計(jì)的基本工作輪換崗位的體制也未曾得到最優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)范的制度———《高校財(cái)務(wù)管理制度》與《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等所牽涉到的體制的要求，高校中財(cái)務(wù)管理人員特別是處于重要的崗位輪換的職員，他們只有提升新型會(huì)計(jì)方式的引入，才能夠有效提升工作的規(guī)范性和科學(xué)性。4.高校中會(huì)計(jì)電算化信息共享的水平較低高校會(huì)計(jì)信息電算運(yùn)算化也是較為重要的，但是依據(jù)國(guó)內(nèi)高校財(cái)務(wù)的管理人員的實(shí)際情形而言，跨部門跨業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)及其他信息共享水平較低。某些高校雖然早已經(jīng)創(chuàng)立了關(guān)鍵的體系，但是在各個(gè)信息體系之間并沒(méi)有按照規(guī)定確立，也就是高校中共享的設(shè)備資源依然跟理想水平擁有差距，從而導(dǎo)致了“信息孤立”的不良問(wèn)題，未能夠?qū)Ω咝Ｖ械挠行зY源進(jìn)行最大化的有效開(kāi)發(fā)、利用和運(yùn)行，最終使高校中的信息體系產(chǎn)生重復(fù)創(chuàng)設(shè)的問(wèn)題。例如高校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)時(shí)的管理和監(jiān)控，實(shí)物管理與賬務(wù)管理脫節(jié)，實(shí)物管理信息不能及時(shí)反映到賬務(wù)管理系統(tǒng)，造成賬實(shí)不符。又如會(huì)計(jì)收費(fèi)系統(tǒng)與后勤管理系統(tǒng)未能對(duì)接，收費(fèi)系統(tǒng)不知要收多少費(fèi)，后勤管理系統(tǒng)不知費(fèi)用是否正確繳納，不能高效地反映學(xué)生住宿收費(fèi)情況，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，低效率還容易產(chǎn)生差錯(cuò)。

三、高校會(huì)計(jì)管理達(dá)成科學(xué)性的重點(diǎn)方略

1.建立完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)管理機(jī)制

高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門，對(duì)我國(guó)的高校財(cái)務(wù)情況及所屬單位各部門進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)管理，具體來(lái)說(shuō)，就是嚴(yán)格審核高校的財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)格審核其資金的來(lái)龍去脈，不僅要查錯(cuò)糾弊，還要重點(diǎn)關(guān)注資金使用合理性、效益性，并要求各部門在進(jìn)行每一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃時(shí)，要得到高校審計(jì)部門的監(jiān)督和審批，審核其是否合理。另外，建立其符合高校實(shí)際情況的審計(jì)制度，保證審計(jì)部門獨(dú)立性，審計(jì)部門應(yīng)由高校主要負(fù)責(zé)人分管并對(duì)黨委或董事會(huì)負(fù)責(zé)，使審計(jì)部門能管敢管，保證審計(jì)權(quán)威。

2.提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)及職業(yè)道德和

管理者的監(jiān)管意識(shí)在過(guò)去的三十年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得力于國(guó)家政策和各大行業(yè)人員的努力工作，也離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員對(duì)各企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的審核。但是由于在改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)某些高校的發(fā)展程度并不高，相應(yīng)地對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力要求也就不高，從而造成了日常的工作中，一部分會(huì)計(jì)人員往往會(huì)出現(xiàn)專業(yè)知識(shí)缺乏、財(cái)務(wù)信息處理不妥等情況的產(chǎn)生，更有甚者，由于其缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，從而使得高校的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)機(jī)密等有可能面臨泄露的危機(jī)。正因如此，在未來(lái)的發(fā)展中，進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，提高其專業(yè)能力和道德水準(zhǔn)是極其必要的。除此之外，全國(guó)每個(gè)高校中的管理階層也應(yīng)該盡力提升自己的監(jiān)督意識(shí)，從而為監(jiān)督會(huì)計(jì)的日常工作，保證高校財(cái)務(wù)的安全性和科學(xué)性作出自身貢獻(xiàn)。

3．培植相應(yīng)的高校文化管理

一個(gè)名牌高校的背后，是與其獨(dú)特的內(nèi)在文化息息相關(guān)，而高校會(huì)計(jì)部門工作的進(jìn)一步開(kāi)展，則需要借助于高校文化的獨(dú)特性來(lái)實(shí)施。那么應(yīng)該如何進(jìn)一步培養(yǎng)相應(yīng)的高校文化呢？高校高管人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用，引導(dǎo)員工自覺(jué)建立風(fēng)險(xiǎn)觀念，營(yíng)造寬松、溫馨的工作氛圍，讓優(yōu)秀的員工參與高校的管理等。而高校一旦形成了優(yōu)秀的名校歷史文化，那么這個(gè)名?？隙ㄊ蔷哂凶非蟪尚Ш蛣?chuàng)新意識(shí)的。不僅如此，在這個(gè)高校中，工作人員們往往會(huì)擁有著極為良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境，從而能夠進(jìn)一步提升自身的能力，更能夠進(jìn)一步提高自身的精神修養(yǎng)。如此一來(lái)，具有高尚精神修養(yǎng)的高校管理人員則能夠在推動(dòng)高校不斷發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起自身工作的重要責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

為規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，管好、用好教育經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效，是今后一個(gè)時(shí)期高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，對(duì)于高校基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作需要進(jìn)行一定的規(guī)范化和科學(xué)化的管理，實(shí)質(zhì)上就是避免高校中會(huì)計(jì)信息的失真性和虛假性。因此，促進(jìn)高等學(xué)校健康發(fā)展，則需要以足夠的精神和精力去處理好高?；A(chǔ)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

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作者:夏熙平 單位:銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院