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高職院校工作人員的工資是由兩部分構(gòu)成,分別是基本工資和獎金、津貼,其比例是按照1:1進行分配的。高職院校工作人員的工資是嚴格按照國家的工資政策進行分發(fā)的,其收入的高低受著國家薪酬政策和財政政策的影響,而獎金和津貼則基本上都本校自行分發(fā),因此獎金和津貼的多少主要受學(xué)校工資制度的影響。當然高職院校工作人員的工資水平還受到區(qū)域、院校發(fā)展狀況和管理方式等因素的影響,我國不同地區(qū)的高職院校工作人員的收入水平也是千差萬別的,而不同院校的管理情況也會影響工作人員的工資收入水平。
(一)內(nèi)部薪酬仍然存在平均主義
當前我國高職院校工資制度主要是按照工作人員的職務(wù)和資歷進行工資分配,并把基本工資和獎金、津貼融合在一起,這樣一來,工作人員的工作質(zhì)量和完成的任務(wù)則與收入沒有關(guān)系。換句話說,工作人員的職務(wù)和資歷相當?shù)?,其收入也不會有太大差別,而工作人員則會根據(jù)這種潛在的平均主義關(guān)注自己所得到薪酬的絕對量和相對量。在高職院校工資制度實踐中,我們可以明確了解到,按照工作表現(xiàn)和個人貢獻發(fā)放工資的現(xiàn)象并不多見,反而按照資質(zhì)排輩現(xiàn)象較為普遍,院校組織的年終考核評優(yōu)工作也只是一種形式,并沒有實質(zhì)性的改變,考核的結(jié)構(gòu)并沒有涉及參評人員的崗位任務(wù)、工作量和責任等,這種形式化的年終考核評優(yōu)工作在很大程度上促使工作實績被忽略。從中我們可以得出結(jié)論,這種內(nèi)部薪酬分配制度并不是一種創(chuàng)新的、值得提倡的工資制度,而是一種表面改變后的、仍體現(xiàn)平均主義的工資制度,其薪酬制度的公平性仍然沒有得以體現(xiàn)。
(二)重視外在經(jīng)濟收入,缺乏激勵功能
如今我國的高職院校薪酬制度中相對典型的特征就是外在經(jīng)濟報酬。從相關(guān)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),高校教職工之所以愿意在高校工作,主要是因為高校的工作具有穩(wěn)定的特征、人際關(guān)系處理起來更加方便、工作聲譽相對好,而工資薪酬和住房等并不是主要考慮因素。因此,教職工選擇高校教學(xué)主要原因取決于工作環(huán)境和性質(zhì),并不是工資和福利。按照心理學(xué)原理來看,工作人員的工作態(tài)度和行為受薪酬激勵的影響較大,薪酬激勵使用得當還可能因其激勵效果提高工作人員的工作效率,因此我們也可以將薪酬看作是個人與組織之間的心理紐帶。對于工作人員來說,薪酬不僅僅是一種物質(zhì)追求,更是一種精神層面的激勵,其激勵效果針對不同的工作人員有著不同的效果。由此我們應(yīng)該看到薪酬在激勵方面所起到的作用,不僅要看到薪酬給人們帶來物質(zhì)方面的滿足,更應(yīng)該看到薪酬對人們精神上的激勵作用。倘若教職工的精神追求喪失,那么僅憑借物質(zhì)追求來輔助制度的完善和革新是很難取得成功的。
二、高職院校薪酬制度改革的策略
(一)爭取政府財政投入的支持,提高高職院校教職工收入
要想從根本上解決高職院校薪酬績效管理中存在的問題,必須借助政府對高職院校的財政政策的支持,爭取政府加大對高職院校的財政投入力度,以此改善學(xué)校的財政困難。除此之外,為了進一步提高院校的外部競爭性,高職院校應(yīng)該進一步爭取辦學(xué)自主權(quán)的提高和不斷完善自主分配體制。國家教育改革法中規(guī)定:國家加大教育方面的投入,以此促進教師地位和待遇的提升,而財政在教育方面的投入更主要的目的是促進教育事業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建更加完善的教育經(jīng)費投入制度。2012年,國家在教育方面的財政投入占4%,由此教師的平均收入得以提升。
(二)創(chuàng)新分配制度,強調(diào)內(nèi)部公平性
如今,我國部分高職院校已逐步實施崗位貢獻薪酬制度,該制度在工資總額包干的前提下得以實行,進一步打破傳統(tǒng)薪酬制度中的平均主義思想。崗位貢獻薪酬制度堅持“效率第一,兼顧公平”的原則,同時采取人員經(jīng)費包干策略,進行目標管理和高職院校分配制度創(chuàng)新,一方面實現(xiàn)了院校管理的均衡目標,改善了人員結(jié)構(gòu),另一方面促進了院校教職工凝聚力的提高,使高職院校持續(xù)健康發(fā)展。1.實行工資總額動態(tài)包干高職院校應(yīng)該在發(fā)展目標和教育主管部門新編原則基礎(chǔ)上,探究院校的機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置和人員設(shè)定,從而保證崗位的定編定員,促進崗位設(shè)置的科學(xué)性和合理性。工資的分配主要采用的是工資總額動態(tài)包干,即工資的總額不會因人數(shù)的增加或較少而發(fā)生變動,基本上都是固定的工資,并且每年都會核定工資總額,只有在國家調(diào)整或者崗位變動情況下才會發(fā)生工資變動。2.二級部門推進崗位貢獻工資制度我們知道,舊的工資制度缺乏的重要功能是調(diào)動工作人員的積極性,該功能的缺失主要原因在于這種工資制度是在人的潛在勞動力基礎(chǔ)上構(gòu)建的,因此具有明顯的不公平性。新型的崗位工資制度與傳統(tǒng)工資制度主要區(qū)別之一是,學(xué)歷、工作時間和職稱都不再是工資標準的評判依據(jù),而是將工作人員所在的崗位職位作為評判工資標準的依據(jù),并同時依附工作人員所在崗位的工作難度、責任及其對院校的貢獻等多方面因素對工資標準進行綜合評判,由此才能更徹底地消除傳統(tǒng)工資制度中存在的缺陷和弊端,才能真切的體現(xiàn)按勞分配和按崗取薪的宗旨。崗位貢獻工資制度的實施,不僅能夠增強教職工對院校的關(guān)注力度,提高工作人員的工作主動性和積極性,也能夠提高高職院校的教職工凝聚力。另外,崗位貢獻工資制度中的基本工資多少主要取決于院校的辦學(xué)效益,這樣,教職工的個人利益就與學(xué)校的整體利益結(jié)合在一起,教職工追求的目標與院校的目標一致,由此,教職工工作積極性的提高和院校凝聚力的增強便是必然的發(fā)展趨勢。當然,崗位貢獻工資制度中的基本運作規(guī)則也是具有一定優(yōu)勢的,例如以崗定薪和崗變薪變的運作機制便可充分調(diào)動工作人員的競爭意識。
(三)實行全方位薪酬戰(zhàn)略,增強薪酬激勵作用
高職院校要想留住高端拔尖人才,可以利用很多方法,而工資漸進等這些外在報酬只是其中一種方法。高職院校若想真正留住人才,還需要做到內(nèi)外兼修,實行全方位的薪酬戰(zhàn)略,并在內(nèi)在報酬方面多做工作。全方位薪酬戰(zhàn)略主要是針對教職工從個人發(fā)展到工作環(huán)境等多方面都能夠一一落實,例如,對教職工進行培訓(xùn)和進修,為職工提供更好的設(shè)備等。而為教職工提供良好的工作環(huán)境則是全方位戰(zhàn)略中的主要內(nèi)容,具體可以從兩方面著手,一方面是物質(zhì),例如針對教職工工資較低的情況,院校可自主增加一些福利,為教職工提供餐費、交通等補助;另一方面是精神,例如院??梢越?jīng)常組織一些非物質(zhì)性的活動對教職工進行鼓舞,是教職工可以從精神方面獲取應(yīng)有的成就感。
三、結(jié)語
綜上所述,高職院校薪酬制度的創(chuàng)新應(yīng)該以國家工資政策為前提,爭取開創(chuàng)以院校自主分配、資金來源范圍廣、收入分配市場化為特點的工資分配制度。在薪酬制度創(chuàng)新過程中始終堅持“以人為本”的思想,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高辦學(xué)效率,促進高職院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
作者:高燕 何偉傳 單位:惠州經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院