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摘要:公路對于一個國家的交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用,本文介紹了強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性、當(dāng)前我國公路經(jīng)濟(jì)管理的狀況以及推進(jìn)管理可持續(xù)發(fā)展的方法,以期提升公路的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,進(jìn)一步提升我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展速度,希望能夠給讀者帶來啟發(fā)。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;公路經(jīng)濟(jì)管理;環(huán)境保護(hù)
引言
近年來,我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,為滿足當(dāng)前人們對出行的需求、提升貨物運(yùn)輸?shù)谋憬菪?,我國的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得到了有效的完善,從交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)報(bào)告中可以了解到,2019年我國全國投入公路建設(shè)的資金為21895億元,截至2020年9月,投資數(shù)額達(dá)到了17788億元,同比增速為12.8%。
1強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性
公路作為一種公共產(chǎn)品,主要是由國家或政府投資建設(shè),在穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)、維護(hù)公民權(quán)益等方面占據(jù)著極為重要的位置,近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,在公路工程的施工維護(hù)過程中,大量新工藝、新材料的應(yīng)用,進(jìn)一步提升了公路建設(shè)的質(zhì)量。現(xiàn)階段,面對我國的經(jīng)濟(jì)管理正從傳統(tǒng)的“粗獷型”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“精細(xì)型”,為保證公路工程的穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)工作人員需要依據(jù)公路建設(shè)維護(hù)的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的管理制度,并且在實(shí)際工作過程中,將制度落實(shí)到位,令公路在滿足人們正常出行需求的基礎(chǔ)上,提升工程整體的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
2當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)管理的狀況
中國作為世界上國土面積排名第三的國家,土地面積極為廣闊,不同地區(qū)的氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容存在著極大的差別,現(xiàn)階段,為進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)域之間的聯(lián)系,公路作為連通不同區(qū)域的重要工具,受到了人們的廣泛關(guān)注。但對當(dāng)前我國的公路運(yùn)營狀況進(jìn)行分析,可以了解到不同區(qū)域公路體系建設(shè)成果差別較大、高等級公路仍比較少、部分路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題的存在對公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。具體來說,首先,對我國當(dāng)前公路系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn),我國中、東部地區(qū)的公路建設(shè)發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西部地區(qū),以及我國城市公路建設(shè)的質(zhì)量遠(yuǎn)超出鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量;其次,盡管中高等級的公路是我國公路體系中的重要組成部分,但從交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)可以了解到,截至2019年,我國公路中四級及以上公路占比達(dá)到了93.7%,三級公路占比為8.9%,二級公路占比8.1%,而一級公路僅占2.3%,受我國當(dāng)前中高等級公路建設(shè)長度相對較短、無法在全國范圍內(nèi)建設(shè)以及對于一些長度較長的中高級公路,工作人員管控力度不足等問題的影響,現(xiàn)階段,我國公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效果仍無法得到有效地發(fā)揮;再次,相較于一些發(fā)達(dá)國家,我國的高等公路的數(shù)量與質(zhì)量仍存在一定的不足,這就使得公路在投入使用之后,無法有效保障人們的安全,進(jìn)而為公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙;最后,對我國運(yùn)輸整體狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),我國公路體系仍存在結(jié)構(gòu)不夠合理的問題,比方說,當(dāng)前部分較為發(fā)達(dá)的城市公路建設(shè)數(shù)量仍舊無法滿足人們的需求,致使堵車現(xiàn)象較為嚴(yán)重,而對于某些農(nóng)村地區(qū)來說,公路建設(shè)數(shù)量比較少同樣限制了農(nóng)村地區(qū)的商品流通速度,阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而對我國公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了不利的影響。
3推動公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法
在公路建設(shè)的過程中,為滿足當(dāng)前社會對交通運(yùn)輸?shù)男枨?,相關(guān)工作人員在盡量降低施工成本的基礎(chǔ)上,可以通過建立合適的公路經(jīng)濟(jì)測評標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化對公路建設(shè)過程管理的方式,使公路能夠創(chuàng)造出更大的社會經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步推動公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1建立合理的公路經(jīng)濟(jì)測評標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1尊重經(jīng)濟(jì)效益在當(dāng)前社會發(fā)展過程中,開展大部分工作的主要目的之一是提升工作所能獲取的經(jīng)濟(jì)效益,因此,現(xiàn)階段,在推動公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,工作人員在努力實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的過程中,可以參照可持續(xù)發(fā)展的思想,仔細(xì)分析每一項(xiàng)工作開展后可能獲取的經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)生的結(jié)果,以便通過選擇最優(yōu)工作方案的方式,提升公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速率。
3.1.2強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)現(xiàn)階段,在建設(shè)公路工程的過程中,工程施工不可避免地會周邊的環(huán)境造成破壞,為更好地踐行綠色生態(tài)理論,工作人員在展開工程建設(shè)的過程中,必須提升對保護(hù)施工地點(diǎn)及其周邊環(huán)境重要性的認(rèn)識,盡量避免水污染、垃圾污染、空氣污染等環(huán)境問題的出現(xiàn)。具體來說,當(dāng)前公路施工中可能造成水污染的原因是,施工人員將類似瀝青這種有毒有害的廢棄材料任意排放到水中,在污染水源、影響周邊生態(tài)環(huán)境安全的同時,還可能會影響工程施工的進(jìn)程。垃圾污染出現(xiàn)的原因可能是施工人員將公路施工過程中產(chǎn)生的各種生活垃圾、施工廢棄物肆意堆放,進(jìn)而對垃圾堆放地點(diǎn)的周邊環(huán)境造成污染。空氣污染出現(xiàn)的原因可能是公路施工過程中挖掘機(jī)、壓路機(jī)等機(jī)械在施工過程中,不可避免地會揚(yáng)起一些塵土,同時在公路施工完畢投入運(yùn)營后,來往車輛排放的尾氣也會影響公路周邊的空氣質(zhì)量。面對上述問題,在施工前,工作人員首先要依據(jù)施工的具體情況,規(guī)劃出合適的垃圾堆放地點(diǎn),在選擇地點(diǎn)的過程中,應(yīng)當(dāng)使其在遠(yuǎn)離水源與農(nóng)田的同時,盡量靠近公路施工地點(diǎn);其次要求施工人員在工作過程中,依據(jù)廢棄物的種類將其分類堆放在相應(yīng)位置,為后續(xù)垃圾回收工作打下基礎(chǔ);再次依據(jù)垃圾的總量,及時將其運(yùn)輸?shù)疆?dāng)?shù)氐睦幚韽S,盡量避免因垃圾長時間堆放對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的情況;最后為減少公路施工所造成的空氣污染,工作人員可以在盡量保護(hù)施工地點(diǎn)周邊植被的基礎(chǔ)上,移植一些適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的植物,吸附空氣中的污染物[1]。
3.1.3結(jié)合社會效益當(dāng)前社會生活中的各項(xiàng)工作之間都存在一定的關(guān)聯(lián)性,在公路建設(shè)的過程中,工作人員可以通過找出并突出公路建設(shè)優(yōu)勢、降低劣勢的方式,推進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。舉例來說,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建設(shè)公路與周邊城市相連通的方式,提升了當(dāng)?shù)鼐用癯鲂小①徫锏谋憷?,同時促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而達(dá)到了提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏降哪康摹?/p>
3.1.4提高技術(shù)水平隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,工作人員在參與公路建設(shè)的過程中,可以借助相應(yīng)的科學(xué)技術(shù),選擇合適的施工技術(shù)、施工設(shè)備,并對公路的交通功能加以完善,進(jìn)一步提升公路的交通效率指標(biāo),促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)化的方向發(fā)展。
3.2強(qiáng)化對公路建設(shè)過程的管理
3.2.1完善公路的總體規(guī)劃現(xiàn)階段,面對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)迅速增長的狀況,為更好地發(fā)展公路周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì),工作人員在進(jìn)行路網(wǎng)等級規(guī)劃的過程中,必須對施工地點(diǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、周邊的公路體系等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析,以便提升路網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性。同時,為更好地利用公路周邊的資源,工作人員需要實(shí)地考察施工地點(diǎn)的地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)狀況,以便令新建設(shè)的公路能夠與施工地點(diǎn)周邊原有的公路體系完美融合。舉例來說,面對我國西部的公路數(shù)量比較少,當(dāng)?shù)鼐用裆钏狡偷臓顩r,通過交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)可以了解到,自2020年的1月至9月之間,我國西部地區(qū)公路建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到了8236億元,占這段時間內(nèi)我國全國公路總投資額的46.3%。西部某農(nóng)村的工作人員為使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚪柚吩谌粘I钪械玫礁嗟谋憷谶M(jìn)行公路規(guī)劃的過程中,工作人員不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況與較為發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了對比,還分析了周邊地區(qū)的特產(chǎn),并通過將具有不同特產(chǎn)鄉(xiāng)村聯(lián)系到一起的方式,提升了當(dāng)?shù)鼐用瘾@取物資的便利性,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)毓方?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
3.2.2嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量對于公路建設(shè)來說,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的監(jiān)控有助于提升工程的質(zhì)量,進(jìn)而為社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供助力。對當(dāng)前大部分造成公路經(jīng)濟(jì)損失的事件進(jìn)行分析可以了解到,若公路建設(shè)過程中的工程質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn),則會在施工過程中或者公路運(yùn)營后出現(xiàn)人員傷亡事故,進(jìn)而損害公路的經(jīng)濟(jì)效益。為解決上述問題,工作人員可以通過嚴(yán)格監(jiān)管工程施工質(zhì)量的方式,確保工程在能夠滿足驗(yàn)收人員要求的基礎(chǔ)上,促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2.3在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中融入人性化理念在當(dāng)前公路建設(shè)過程中,促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,工作人員需要在公路建設(shè)過程中融入人性化理念。具體來說,工作人員在參與公路建設(shè)的過程中,需要盡量保持施工地點(diǎn)周邊環(huán)境的安全,在盡量避免自然環(huán)境受到大面積破壞的同時,最大限度地減少污染物的肆意排放,并且通過定期或不定期檢查施工地點(diǎn)周邊環(huán)境維護(hù)狀況的方式,最大限度地降低施工對周邊環(huán)境的威脅。舉例來說,某市公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中,為在保障公路經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升公路文化生態(tài)價(jià)值,工作人員在進(jìn)行公路規(guī)劃的過程中充分考慮到了公路周邊的植被情況,盡量減少了因公路施工對周邊自然環(huán)境的破壞,同時為進(jìn)一步提升公路周邊環(huán)境的觀賞價(jià)值,工作人員還通過在公路周邊設(shè)置與當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境氛圍相符合的人造景觀的方式,保證公路經(jīng)濟(jì)管理在朝著可持續(xù)化方向發(fā)展的同時,具備人性化的特征[3]。
4結(jié)論
總而言之,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國對于公路建設(shè)的重視程度不斷增強(qiáng),在公路建設(shè)管理過程中,為使其能夠更好地滿足人們的實(shí)際需求,相關(guān)部門必須在提升公路建設(shè)、維護(hù)等工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,明確當(dāng)前公路建設(shè)中存在的問題,并通過制定具有針對性解決方案的方式,加強(qiáng)對公路的經(jīng)濟(jì)管控。
參考文獻(xiàn)
[1]王丹.新時期公路經(jīng)濟(jì)管理及可持續(xù)發(fā)展措施分析[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2020(03):176-177.
[2]劉虹.新時期公路經(jīng)濟(jì)管理及可持續(xù)發(fā)展措施分析[J].中國商論,2019(11):138-139.
[3]崔雪艷.公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展的措施分析[J].價(jià)值工程,2018(07):51-52.
作者:鐘健 單位:山東省膠州市交通運(yùn)輸局