電力工程經(jīng)濟管理論文

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1電力工程經(jīng)濟管理存在的風險

1.1電力工程經(jīng)濟管理思想陳舊

電力企業(yè)在經(jīng)濟時代進行經(jīng)濟管理，必須要與時代特征相適應(yīng)，要與時俱進，及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以適應(yīng)時代的發(fā)展變化。但是，我國一些電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟管理上思想陳舊，方法落后，嚴重受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理方式的制約，沒有深刻意識到科學(xué)的經(jīng)濟管理模式對于企業(yè)長期發(fā)展的促進作用，以傳統(tǒng)的管理方式實行短期行為，忽略了企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略及優(yōu)勢，使得電力企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨著巨大的生存挑戰(zhàn)，對于電力工程的經(jīng)濟管理帶來一定的風險。另外，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對于客觀成本因素和主管成本因素的不平等對待，阻礙了企業(yè)員工工作積極性和主動性的發(fā)揮，也是其中一個不利因素。

1.2電力工程經(jīng)濟管理模式不科學(xué)

在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下，為適應(yīng)市場環(huán)境的千變?nèi)f化，電力工程的經(jīng)濟管理模式必須以市場為風向標隨時調(diào)整和完善。但分析我國電力企業(yè)的實際發(fā)展情況后得知，大部分企業(yè)的經(jīng)濟管理模式不太科學(xué)，發(fā)展速度無法滿足市場需求。一方面是信息化建設(shè)水平不高，與電力企業(yè)整體發(fā)展要求和水平不相匹配，沒有建立健全信息化管理系統(tǒng)，阻礙了電力工程經(jīng)濟管理整體水平的優(yōu)化。另一方面是電力工程沒有按照工程項目對成本進行有效分解和控制，經(jīng)濟管理與管理人員的實際工作脫鉤，致使管理方式流于形式，管理模式缺乏科學(xué)性，不利于電力企業(yè)的健康有效發(fā)展，也不利于激烈的市場環(huán)境的良性發(fā)展。

1.3電力工程成本預(yù)算制度不完善

成本預(yù)算是企業(yè)經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)對電力工程經(jīng)濟進行整體控制時發(fā)揮著重要作用。但是很多電力企業(yè)沒有從根本上認識到電力工程成本預(yù)算的重要性，導(dǎo)致項目預(yù)算與實際成本支出之間的差距比較大，預(yù)算結(jié)果難以執(zhí)行。電力工程成本預(yù)算制度不完善，還會出現(xiàn)成本預(yù)算與電力企業(yè)實際情況不相符，預(yù)算目標無法實現(xiàn)的情況。

1.4電力工程經(jīng)濟管理過程弊端多

1.4.1電力工程投資決策階段電力工程一般由建設(shè)單位在可研階段進行投資估算，然后委托勘察、設(shè)計單位編制可研報告及投資預(yù)算。可研報告一經(jīng)通過，投資預(yù)算就正式確定，成為該電力工程造價的最高限額。但由于工程投資決策階段的工程量無法定量測算，導(dǎo)致投資預(yù)算的準確性偏低。

1.4.2電力工程設(shè)計階段目前我國建設(shè)項目招投標制度尚不完善，存在很多不公平、不規(guī)范的行為，如不正當競爭、惡意壓低設(shè)計費等等，使中標結(jié)果偏離了初衷，出現(xiàn)不公平、不公正的結(jié)果，會導(dǎo)致設(shè)計招投標行為最終演變?yōu)樵O(shè)計費用的惡性競爭，對工程施工階段帶來風險。

1.4.3電力工程施工階段一些施工單位由于是通過低價中標來承接到工程的，他們會采取種種措施，例如通過工程技術(shù)變更、在原材料上以次充好或者偷工減料來增加額外收入，獲得更高利潤，給工程經(jīng)濟管理帶來麻煩，更給工程質(zhì)量造成隱患。另外，由于電力工程的材料費占到整個建安費用的60%以上，很多工程材料采購、使用量計算不合理，采購時機把握不準確，也會無法合理控制工程的造價了。

1.4.4電力工程竣工結(jié)算階段施工單位在竣工結(jié)算階段往往會最大限度地提高自己的經(jīng)濟效益，通過套高定額基價和消耗標準、多算或不按規(guī)則計算工程量、虛報材料價格和材料用量等不規(guī)范的行為，來編制工程結(jié)算書，制約了電力工程經(jīng)濟管理的有效性。

2電力工程經(jīng)濟管理風險的防范措施

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)想要在激烈的市場競爭中提升自己的競爭優(yōu)勢，取得長遠發(fā)展，必須加強企業(yè)管理，更要加強對電力工程的管理。企業(yè)必須對電力工程的造價、施工費用等經(jīng)濟進行全過程管理，才能確保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，確保電力工程建設(shè)的成本可控，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。

2.1提高經(jīng)濟管理意識，創(chuàng)新企業(yè)管理理念

為了緊跟時展的步伐，適應(yīng)市場經(jīng)濟不斷變化、發(fā)展的新要求，電力企業(yè)必須創(chuàng)新企業(yè)管理理念，認識到經(jīng)濟管理的重要性，提升企業(yè)經(jīng)濟管理水平。在企業(yè)內(nèi)部提高全體員工的經(jīng)濟管理意識，通過教育培訓(xùn)，讓企業(yè)的每一位員工轉(zhuǎn)變管理思想，樹立成本管理意識，對電力工程中的每一項支出都做好經(jīng)濟成本控制。

2.2建立科學(xué)的電力工程經(jīng)濟管理模式

針對電力工程的特點，現(xiàn)代電力工程經(jīng)濟管理模式必須針對其特點進行創(chuàng)新與應(yīng)用，建立科學(xué)的電力工程經(jīng)濟全過程管理模式，由傳統(tǒng)的粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，從設(shè)計階段開始對工程造價、管理等工作進行控制，有效提高電力工作經(jīng)濟管理的工作效果，保障投資主體與施工單位的經(jīng)濟利益，促進電力工程經(jīng)濟管理工作的有序開展。

2.3健全完善電力工程成本預(yù)算制度

電力工程成本預(yù)算是工程招投標報價、確定工程造價和工程決算的主要依據(jù)，是施工管理的基礎(chǔ)，將直接影響定力企業(yè)的經(jīng)濟效益。電力工程建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)性強，建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜，必須制定一套科學(xué)的成本預(yù)算制度，加強工程成本預(yù)算的管理工作，避免造成經(jīng)濟算是和浪費。預(yù)算對電力工程具有管理和監(jiān)督功能，電力企業(yè)必須準確套用國家及行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)定，結(jié)合電力工程實際，深入調(diào)查研究后，建立科學(xué)的成本預(yù)算制度，確保電力工程成本預(yù)算編制合理合規(guī)。

2.4強化電力工程經(jīng)濟全過程管理

2.4.1電力工程投資決策階段要做好電力工程的投資預(yù)測，必須收集大量的基礎(chǔ)資料并確保資料準確、可靠。首先要密切關(guān)注國家有關(guān)部門的利率、稅率、價格指數(shù)等相關(guān)參數(shù)以及同類工程的技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)，其次要大量收集電力工程所在地的材料、人工、設(shè)施設(shè)備等市場價格，在此基礎(chǔ)上準確分析，確保投資預(yù)測的準確性。同時技術(shù)經(jīng)濟人員要克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟的傾向，提供合理的經(jīng)濟指標。

2.4.2電力工程設(shè)計階段在公平、公正的市場競爭環(huán)境中，通過完善的招投標制度，選出最適合的電力工程設(shè)計方案，為項目實施及經(jīng)濟控制奠定扎實的基礎(chǔ)。此外，要加強對設(shè)計變更管理的力度，盡量使變更控制在設(shè)計階段，并及時實現(xiàn)不得不產(chǎn)生的變更，避免產(chǎn)生不必要的損失。

2.4.3電力工程施工階段電力工程施工階段要加強對工程招投標監(jiān)管的力度，在評標過程中，要結(jié)合投標單位的社會信譽、資質(zhì)、施工能力、財務(wù)狀況等情況進行綜合評定，中標單位不僅能合理降低工程造價成本，還能確保工程保質(zhì)保量完成。在施工階段還要嚴格控制簽證和技術(shù)變更。對隱蔽工程、變更等要進行現(xiàn)場檢驗、核實后才可簽證。另外嚴格控制材料費也是施工階段有效進行經(jīng)濟管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.4.4電力工程竣工結(jié)算階段工程決算的審核直接關(guān)系到投資方與建設(shè)方的根本經(jīng)濟利益，因此加強工程結(jié)算階段經(jīng)濟管理的有效性尤其重要。對建設(shè)單位來說，要在保證工程質(zhì)量達標的同時，盡可能降低工程造價，提高經(jīng)濟效益；對施工單位來說，可能會多報結(jié)算，提高工程造價，確保自身利益最大化。因此，在結(jié)算過程中，必須加強經(jīng)濟管理，嚴格監(jiān)督工程合同的履行情況，按實際工程量進行相應(yīng)造價的核算；同時，加強審核工作，清理需要增加的合同外費用，嚴格按照簽訂補充合同的內(nèi)容進行核算。

作者：朱建琳 單位：國網(wǎng)四川省電力公司內(nèi)江供電公司