企業(yè)社保基金管理對(duì)策探析

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摘要：全面深化改革后期，我國(guó)企業(yè)為員工繳納社保的情況逐漸完善。然而，新形勢(shì)下企業(yè)社?；?/a>的管理問(wèn)題又陸續(xù)暴露出來(lái)。本文首先分析了新形勢(shì)下企業(yè)社?；鸸芾淼闹饕獑?wèn)題，然后細(xì)致討論了具體的管理對(duì)策。旨在為相關(guān)的管理部門和工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下;企業(yè)社保;基金管理

我國(guó)企業(yè)社保基金發(fā)展的速度落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以在管理制度和管理方法方面也存在一些問(wèn)題。我國(guó)的企業(yè)社?；鹗瞧髽I(yè)和政府二元管理制度，這種管理體制對(duì)于社?；鸸芾砉ぷ鞯挠绊懯菑?fù)雜的。企業(yè)社?；鹕婕暗金B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等多個(gè)險(xiǎn)種，這些保險(xiǎn)對(duì)于員工的日常生活和生活中的突發(fā)狀況都有很大的幫助作用和緩沖作用。所以，優(yōu)化企業(yè)社?；鸸芾矸椒?，能夠?yàn)檎ぷ鳒p輕負(fù)擔(dān)，同時(shí)能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└玫纳绫７?wù)。

一、新形勢(shì)下企業(yè)社?；鸸芾淼闹饕獑?wèn)題

1.社保基金管理制度存在問(wèn)題。社?；鹱鳛閲?guó)家與企業(yè)共同管理下的一項(xiàng)保險(xiǎn)，體現(xiàn)了二元化的特點(diǎn)。因此，在對(duì)于社?；鸬墓芾磉^(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)進(jìn)行處理的同時(shí)，還需要對(duì)于經(jīng)辦保險(xiǎn)的人員、基金的流向合理性進(jìn)行一定的監(jiān)管與審批。而在此過(guò)程中，企業(yè)的社?；鸸芾砭统霈F(xiàn)了權(quán)責(zé)很難合理劃分的問(wèn)題，就導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不清，對(duì)于企業(yè)社保資金的內(nèi)部控制管理權(quán)限不明。2.缺乏專門的機(jī)構(gòu)的建立。在社?；鸬墓芾磉^(guò)程中，對(duì)于基金的投資與管理渠道較于缺乏。大眾對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)資金的慣性認(rèn)知和思維促成相關(guān)的管理人員在管理社?；鸬姆矫孢^(guò)于陳舊，只是通過(guò)對(duì)于不同人的收入水平進(jìn)行社?；鸬呐浔?。同時(shí)，與之相對(duì)應(yīng)人們對(duì)于該方面的資金管理也集中在銀行等金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行資金的保值與生息。在社?；鸬墓芾硎褂玫倪^(guò)程中，對(duì)于資金的投資方式單一，而進(jìn)行資金管理的途徑也很匱乏，并沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)于社?；鸬膬r(jià)值進(jìn)行持久估量。3.監(jiān)管和管理力度不足。在社?；鸬倪\(yùn)行過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)明的法律制度、監(jiān)管制度和機(jī)構(gòu)進(jìn)行足夠的約束，使資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在很多的弊端。例如，資金的運(yùn)行中，在進(jìn)行社保基金下發(fā)的過(guò)程中存在基金的挪用發(fā)生。從而能擠占了本應(yīng)下發(fā)與民的那部分資金，不僅導(dǎo)致正常的運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題，還導(dǎo)致了人們的合法的權(quán)益受到侵害。在監(jiān)管的過(guò)程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理者在管理的過(guò)程中，缺少了對(duì)于社?；鸬闹匾缘恼J(rèn)識(shí)程度，對(duì)于社?；鸬南掳l(fā)、使用、征調(diào)情況認(rèn)識(shí)程度不足。

二、新形勢(shì)下企業(yè)社?；鸸芾淼闹饕獙?duì)策

1.優(yōu)化社保基金的管理制度。對(duì)于任何管理工作而言，制度的管理效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人管理的效果。具有科學(xué)合理的管理制度，能夠?yàn)楣芾砉ぷ鞯拈_展提供依據(jù)，并且制度的管理具有良好的公正性和公平性。新形勢(shì)下，企業(yè)社保基金的數(shù)額隨著企業(yè)員工人數(shù)的增多而升高，社保基金管理的工作量也顯著增大，通過(guò)健全的制度管理能夠很好的避免管理人員的主觀工作過(guò)失。總之，新形勢(shì)下，要對(duì)既有的企業(yè)社?；鸸芾碇贫冗M(jìn)行優(yōu)化，從而為管理工作提供有力的保障。優(yōu)化社?；鸬墓芾碇贫龋獜囊韵氯齻€(gè)方面著手。第一，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。全面依法治國(guó)背景下，企業(yè)社?；鸸芾砉ぷ鞯南嚓P(guān)內(nèi)容要與法律接軌。這樣可以通過(guò)法律手段對(duì)社?；鸬墓芾砉ぷ髡叩墓芾硇袨檫M(jìn)行有效約束，避免在金錢的誘惑下管理人員借用職位之便在社?；鹕献鍪帜_。第二，完善相關(guān)的工作管理制度。社?；鸬墓芾砉ぷ麟S著企業(yè)繳納金額的增加和國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整一直處在動(dòng)態(tài)過(guò)程。正因?yàn)檫@樣，很多具體的工作制度沒(méi)能夠及時(shí)更新，也就為社?；鸬墓芾砉ぷ魈岢隽颂魬?zhàn)。所以，要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，從而為社保管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。第三，企業(yè)社?；鸬墓芾砉ぷ鞣止げ缓侠怼Ｆ髽I(yè)社保管理工作同時(shí)由政府和企業(yè)共同管理，在具體的分工中很多工作細(xì)節(jié)權(quán)責(zé)不明確，相關(guān)工作安排不合理。所以要規(guī)范社?；鸸芾砉ぷ髦械墓ぷ鳈?quán)限，明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，從而能夠讓具體的社保基金管理工作順利開展起來(lái)。因此，新形勢(shì)下，企業(yè)社保基金管理工作方面，政府和企業(yè)都要就優(yōu)化管理制度方面做出相應(yīng)的調(diào)整工作。對(duì)于政府部門而言，要加速完善企業(yè)社?；鸸芾砉ぷ鞯南嚓P(guān)法律法規(guī)；對(duì)于企業(yè)而言要將社?；鸸芾砉ぷ鳈C(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，明確工作的流程。此外，政府和企業(yè)還需要經(jīng)過(guò)商議來(lái)明確在管理過(guò)程中各自的工作范圍和權(quán)限。2.設(shè)置專門的社?；鸬墓芾頇C(jī)構(gòu)。由于我國(guó)的企業(yè)社?；鸸芾砉ぷ鹘?jīng)驗(yàn)比較少，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)是有政府和企業(yè)的相關(guān)工作人員來(lái)代為管理的。新形勢(shì)下，社?；鹦枰\(yùn)行到投資當(dāng)中，這就需要專業(yè)的管理工作團(tuán)隊(duì)，所以需要設(shè)置專門的社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)來(lái)從事這項(xiàng)工作。新形勢(shì)下，要打破只有銀行機(jī)構(gòu)來(lái)管控社?；鸬木置?，要增加社保資金的管理控制者。設(shè)置專門的社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)主要是要解決社保基金在運(yùn)行過(guò)程中的以下問(wèn)題。第一，要盡力為社保基金在投資過(guò)程中爭(zhēng)取利息。第二，要加強(qiáng)社保資金投資過(guò)程中的穩(wěn)定性。第三，提升社?；鹪谕顿Y過(guò)程中的安全性，盡量保持低風(fēng)險(xiǎn)投資。因此，相關(guān)部門要組建專門的社保基金管理機(jī)構(gòu)，招納專業(yè)是社保基金管理人員，對(duì)既有的工作人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，從而提升社?；鸬墓芾砉ぷ髻|(zhì)量。此外，政府部門需要出臺(tái)相關(guān)的有利政策，從而促進(jìn)社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。這樣不僅能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┗镜纳鐣?huì)生活保障，還能夠通過(guò)強(qiáng)大社保基金管理機(jī)構(gòu)的自身價(jià)值來(lái)增加社?；鸸芾聿块T的經(jīng)濟(jì)收益。3.加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管的力度。任何管理工作，有要將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。只有對(duì)管理工作人員的工作質(zhì)量和工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和追蹤，才能夠有效避免管理工作人員面對(duì)金錢滋生邪念。我國(guó)企業(yè)社保基金數(shù)額龐大，加強(qiáng)社保基金監(jiān)督的力度勢(shì)在必行。在加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作力度方面，需要注意以下幾個(gè)方面。第一，社保基金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要有互相監(jiān)督管理的職能，必須提高自身的稽核能力。讓企業(yè)社保基金管理工作人員之間進(jìn)行相互制約，是避免基金管理出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題的最佳方式。加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督與管理工作，能夠提高監(jiān)督管理質(zhì)量。第二，政府和企業(yè)工會(huì)等相關(guān)部門要對(duì)社保基金管理工作的質(zhì)量進(jìn)行周期性檢查和監(jiān)督。通過(guò)有效的外部監(jiān)管，能夠有效威懾管理工作者，避免工作中的挪用社?；鸬刃袨?。具體的監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括按照規(guī)章制度進(jìn)行管理工作的執(zhí)行情況、管理的工作效果、基金管理工作取得的經(jīng)濟(jì)效益、管理人員的職業(yè)道德和能力等等。隨著社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)的設(shè)立和工作流程的革新，相關(guān)的監(jiān)督管理方式也要隨之變化，但是監(jiān)督管理力度要逐漸加大。因此，相關(guān)部門要對(duì)社?；鸸芾砉ぷ鞯木唧w流程進(jìn)行深入了解，對(duì)管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的工作銜接內(nèi)容進(jìn)行了解。這樣能夠在監(jiān)督和管理工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出問(wèn)題并解決問(wèn)題。此外，監(jiān)督管理工作人員也必須具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任感以及專業(yè)知識(shí)，這樣才能夠切實(shí)起到監(jiān)督管理的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，企業(yè)保險(xiǎn)基金管理工作必須要受到高度重視。發(fā)展是企業(yè)的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，企業(yè)的穩(wěn)定與員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況有直接聯(lián)系。一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下，企業(yè)走向國(guó)際化，企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，所以需要通過(guò)完善社保基金管理工作來(lái)提高企業(yè)收益，同時(shí)也穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)的人力資源。鑒于我國(guó)企業(yè)社?；鸢l(fā)展歷史較短，可以先參考西方的管理體系，然后對(duì)比中西國(guó)情的差異，對(duì)管理體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)母暮托拚?。這就需要相關(guān)的管理工作人員運(yùn)用發(fā)展的眼光和普遍聯(lián)系的原理來(lái)看待和解決問(wèn)題，從而讓中國(guó)企業(yè)社保基金管理工作創(chuàng)造性的開展起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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作者:李萌 單位:陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院